新時期高校大學生信用教育現狀調查與分析

韓 濤

（華東交通大學，江西 南昌 330313）

高校作為社會先進文化和思想發源的主陣地，學生群體信用教育模式的探索能夠促進和推動其他群體信用機制的形成，加強大學生信用教育，是規范大學生就業市場的現實需要，也是市場經濟社會健康發展的客觀要求，能夠進一步豐富社會信用機制構建的內涵和研究方法，有助于推動社會信用體系建設。

孟子說：“誠者，天至道也；思誠者，人之道也。至誠而不動者，未之有也；不誠，未有能動者也。”“信”是指信守諾言，做到做到。孔子說：“信近于義，言可復也。”《說文解字》載：“誠，信也，從言成聲。”“信，誠也，從人從言。”

一、國內外大學生信用教育研究對比分析

我國的現代信用管理起步于20世紀80年代末期，比發達國家晚了大約120年。十幾年來，由于沒有相應的法律法規，也沒有明確的信息開放政策，我國的信用體系建設非常緩慢。2002年2月在中央金融工作會議上，國家有關部門首次提出：“必須大力加強社會信用制度建設，全黨全社會必須從改革、發展、穩定的大局出發，增強信用觀念，建立和維護良好的社會信用。要通過強化經濟金融法制，加快信用制度建設，加強宣傳教育和輿論監督等綜合治理措施，實現社會信用秩序的根本好轉，要建立全國企業和個人的征信體系，使具有良好信譽的企業和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業和個人聲譽掃地，付出代價。”在我國的信用教育體系中，關于大學生的信用教育體系的具體方案或政策就非常少，在“中國期刊全文數據庫”中搜索以“信用教育”為“關鍵詞”的文章總共有132篇，搜索涉及“信用教育”為篇名的文章總共有33篇，由此可見，當前我國對于大學生的信用教育還剛剛處于起步階段。

本文通過查閱相關的文獻資料，總結梳理了當前中西方國家關于信用教育方面的研究異同，主要得出以下幾種看法。

（一）中西方誠信觀對比分析。

1.相同點。

中西方誠信觀的基本含義相近，都包含尊重實際存在、誠實無欺、講究信用、信守諾言等意思，并且都高度重視。

2.不同點

（1）中國的誠信基本上是人格信任，本質上以道德為支撐，因而重在感性和情理；而西方的誠信則是一種契約信任，是以法律為基礎，因而重在理性和法理。

（2）中西方誠信觀的根源不同：中國是以封建社會為基礎，小農經濟占主導地位，商品經濟很不發達，簡單的物物交換不需要契約式誠信的規則為約束。而西方其平等、分權的觀念影響比較久遠。

（3）中西方誠信觀的思想文化因素不同：在文化背景方面，中國是以“信任圈”的文化為背景的，而西方是以生存、發展意識為背景的。在宗教信仰方面，在中國大部分人都沒有宗教信仰，而西方宗教信仰是人們精神生活的主體。在法制精神方面，中國長期是以王權代替民權，以人治代替法治，法制文化先天不足，在西方法制精神歷史悠久。

（二）當前我國信用教育研究的政策背景。

1.《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》（2010-2020年）在“第七章——高等教育”中說明：“提高人才培養質量。牢固確立人才培養在高校工作中的中心地位，著力培養信念執著、品德優良、知識豐富、本領過硬的高素質專門人才和拔尖創新人才。充分調動學生學習積極性和主動性，激勵學生刻苦學習，增強誠信意識，養成良好學風。”《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》（2010-2020年）中搜索“誠信”一詞，共計有兩次提到“誠信”一詞，搜索“信用”一詞，共計有1次提到“信用”一詞。

2.為了增強研究的時效性，本文以沿海地區的珠江三角洲為例進行相關闡述。《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》（2008-2020）在“深化經濟體制改革——完善市場環境”中指出：“加快社會信用體系建設，建立和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信用信息體系。建立健全企業信用警示、懲戒以及信用預警機制，營造誠實守信的社會環境。探索適度開放信用服務市場。”在“建設和諧文化——提升公民文明素質”中說明：“創新社會主義核心價值教育模式，使社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程。弘揚中華優秀傳統文化和嶺南特色文化，培育創業、創新、誠信精神，打造具有時代特征的新時期廣東人精神，促進物質文明和精神文明共同發展。以增強誠信意識為重點，加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設。建設學習型社會，形成熱愛學習、崇尚知識的良好氛圍。”在《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》（2008-2020）中搜索“信用”一詞，共計有12次提到“信用”一詞。搜索“誠信”一詞，共計有2次提到“誠信”一詞。

（三）當前我國信用教育研究的現實背景。

1.西方國家對信用教育的情況：擁有健全的法律體系，發達國家（如美國）涉及信用管理的相關法律就有16部，擁有發達的信用中介服務機構，良好信用行業管理體制，有效的誠信和信用教育，完善的失信懲罰機制。

2.我國的信用教育相對比較落后，各個省份之間的發展存在不均衡發展的情況。以廣東省為例，2011年12月，由廣東省治理商業賄賂領導小組辦公室制定的《關于在治理商業賄賂專項工作中推進市場誠信體系建設的意見》(以下簡稱《意見》)已經省政府同意，開始實施。其明確提出將以銀行業為切入點，建立個人誠信檔案，而第一階段將以公務員、教師、醫生、律師、會計師等為重點，逐步整合養老、醫療、失業、工傷保險等基礎信息。第二階段，則將形成以身份證為標志，以金融、稅務、工商等個人信用數據為主要內容的個人信用信息系統。《意見》對政府、企業及個人都明確做出誠信要求，更倡導要建立誠信社會體系，營造“守信受益，失信受損”的社會氛圍，并將進行地方立法以打造“誠信廣東”。

二、大學生信用教育現狀分析

從學校教育的維度看，要改革教育模式，提高教育實效，增強大學生的信用意識。高校作為人才培養的搖籃，對大學生的信用教育具有義不容辭的責任。長期以來，我們對大學生的信用教育重視不夠、辦法不多，往往是做表面文章、流于形式，教書與育人分離、理論與實踐背離等矛盾比較突出，教育不能貼近學生和社會的實際，效果大打折扣。從信用本質的維度看，要積極創造條件，促進大學生成才，提升大學生的信用能力。在市場經濟社會中。大學生信用如何不僅體現在道德層面上，更體現在經濟層面上，僅有道德范疇的重信守約、誠實忠厚而無實際的信用能力，信用借貸無力償還，對信用關系來說也是一種失信。

（一）學生學習和學術方面。

據有關調查顯示，學生在學習學術領域中的不誠信問題令人擔憂。當問及“你身邊的廣大學生是我國道德素質相對較高的人群，你認為他們（包括你自己）的整體誠信和信用健康狀況如何”時，49%的學生認為“一般”，18%的學生認為“令人擔憂”，14%的學生認為“因對象而異”，可以看出，81%的學生親身感到自己周圍的人群誠信素質不高。

（二）經濟生活方面。

這幾年國家對大學生的資助力度進一步加大，國家助學貸款、國家助學金、各類獎助學金等種類繁多，數額巨大。很多學生為了獲得資助，謊報家庭收入，弄虛作假，編造家庭貧困原因等。據有關調查顯示：在實踐中，一些家庭并不貧困的大學生看到助學貸款手續簡單，政策優惠，偽造家庭經濟困難的證明，將貸款用于父母炒賣股票和經營活動。據來自工商銀行北京分行的消息，目前北京工行其他個人消費貸款群體中不還錢的比例遠遠低于千分之一，而大學畢業生的欠款率高達百分之十。

（三）就業求職方面。

為了獲得一份自己滿意的工作，很多學生挖空心思編造簡歷，修改成績，偽造證書，編造自己社會實踐經歷，學生干部經歷等。據有關調查顯示，有41.89%的人認為，“編造個人簡歷是校園普遍存在的嚴重問題”，而當問及對“社會上不斷出現大學生履歷‘注水’及‘一個班級竟然有十個班長和四個學生會主席’之類的大學生誠信缺失事件”的評價時，在50份抽樣中，居然32%的學生這樣回答：“社會競爭壓力大，大學生為就業不得不‘注水’”、“很正常，可能是班委的班長輪換制，沒什么大驚小怪的，少見多怪”等等。

三、加強高校大學生信用教育的主要對策

（一）充分認清加快我國信用建設體系的重要性和緊迫性。

黨中央、國務院高度重視社會信用體系建設工作，黨的十六大就明確提出：“要整頓和規范市場經濟秩序，健全現代市場經濟的社會信用體系。”十六屆三中全會系統闡述了我國社會信用體系建設的根本指導思想、目標和基本原則，進一步明確“建立健全社會信用體系，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度，是建設現代市場體系的必要條件，也是規范市場經濟秩序的治本之策。”《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》提出了“以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系，健全失信懲戒制度”的具體要求，《國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見》進一步對現階段我國社會信用體系建設的工作任務、工作措施、方法步驟等做出了具體部署。

（二）繼續轉變很多人對信用理解的偏差。

很多人仍停留在傳統的道德范疇上，認為信用是信用文化，只能靠思想教育，信用僅僅是衡量一個人個人品德的道德標準。由于我國處于市場經濟轉軌時期和市場經濟體制初建時期，人們的借貸理念、消費理念、信用風險理念、破產理念等與信用制度關聯度極強的理念，還帶有明顯的傳統色彩。現代市場條件下，信用屬于市場經濟范疇，信用產品是具有價值和使用價值的特殊商品，這種商品交易規模的擴大，支撐著信用交易規模的擴張。現代信用制度，催生出嶄新的信用理念，嶄新的信用理念催生出對信用產品的即期需求和潛在需求，對信用產品日益增長的需求催生出整個社會對失信者的鄙棄和懲戒，整個社會形成的公眾信用態度催生出信用交易的秩序，信用交易規范的市場秩序催生出新的市場體系和現代營銷方式。

（三）不斷豐富大學生信用教育的內容和形式。

高校學習是大學生人生發展的重要階段，教育工作者要轉變重智輕德、重教輕育的理念，改變采取灌輸式的教育方法進行誠信教育，或者熱衷于舉辦誠信教育月、誠信簽名等場面活動，使誠信教育熱鬧一陣之后成了走過場。要不斷豐富大學生信用教育的內容和形式，“兩課”和社會實踐是對學生進行思想道德教育的重要陣地和基本環節，也是對學生進行誠信教育的重要途徑。通過開展社會實踐，讓學生通過自己的親身體會，感受到誠信對社會、對自己的影響，從而內化為自己的內心信念，自覺做到誠實守信。

（四）逐步建立大學生信用教育的建設載體。

當前，我國高校使用較多的大學生信用教育建設載體就是大學生信用檔案。建立大學生信用檔案是源于國家實施的助學貸款，國家助學貸款從提出到試點，到2000年在全國鋪開走到今天已歷時十多年，但一直進展緩慢。2002年6月，中國海洋大學推出大學生誠信檔案，成為全國首家用檔案形式對學生進行信用管理的高校。2004年，上海大學首次為25名大學生頒發了誠信檔案，從而使更多學生對誠信檔案有了感性認識。除此以外，我們還可以不斷探索新的建設載體或者建設平臺。

（五）多管齊下，將大學生信用教育作為系統工程。

大學生信用教育是一項系統工程，需要高校、學生和社會的多方努力和協作配合。對于高校，切實推進和完善信用風險管理制度和誠信教育平臺建設，適時設立誠信監控部門，對于社會信用教育體系的形成有重要的影響力。對于學生，推進個人信用管理檔案的建設，逐步建立個人信用身份證制度，引導學生主動向高校和社會提供自身信用信息，提升個人社會信用形象，以此來不斷推動社會良好信用氛圍的形成。對于社會，政府要發揮主導作用，要大力推進信用建設，積極營造良好的信用教育氛圍，制定信用評價制度，加強政府部門的信用監管，建立信用監管的合作聯動機制，借鑒國內外信用評級慣例和評價指標，在教育領域中試行對高校信用實行評級頒證制度。

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