關于如何優化高校“形勢與政策”課教學內容的研究

李霞

（太原理工大學 政法學院，山西 太原 030024）

高校“形勢與政策”課自開設至今已有二十余年，是高校思想政治理論課的重要組成部分。由于課程自身的特殊性等原因，各高校開設情況差異很大，但是，毋庸置疑，“形勢與政策”課在大學生思想政治教育工作中擔負著其他四門思想政治理論課所不能替代的重要使命。

我在教授“形勢與政策”課的過程中，感覺學生關注度高，愛聽，課堂上互動熱烈，課后反響也不錯。2013年5月，我在太原理工大學輕紡工程與美術學院四個系進行了一次有關“形勢與政策”課的不記名問卷調查，90%以上的同學表示對這門課很有興趣，很喜歡這門課。但問題是，我總感覺這門課能給學生的東西太少。究其原因，目前高校“形勢與政策”課在教學內容方面存在許多影響課程實效性的問題。比如：整體教學內容安排、設計缺乏系統性；變化快，時效性強，即使每學期更新教材，內容也相對滯后；內容偏多、偏全、缺乏針對性，等等。因此必須采取切實可行的措施進一步優化高校“形勢與政策”課的教學內容，不斷增強課程的規范性、時效性、吸引力、影響力。

一、建構知識體系，加強教學內容的整體性、系統性。

按照相關規定，本課程的主要任務是通過對學生進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。但實際教學過程中，這些授課任務一般是由“形勢與政策”課和其他四門思想政治理論課共同完成的，每門課的側重點不同。中共中央宣傳部、教育部《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》（教社政【2004】13號）指出：形勢，是指社會政治、經濟、文化等方面的現實狀況和國際國內時事的發展趨勢；政策，是指政黨和國家指導人民為實現奮斗目標而采取的重大舉措和行動準則。因此，“形勢與政策”課主要側重于講黨和國家現階段的重大方針政策和國內外最新發生的重大事件、社會熱點問題等。

“形勢與政策”課要堅持課程規范化建設目標要求，發揮課堂教學的主渠道作用，開展及時的、系統的教育，其內容體系如何設計非常重要。目前由于許多高校對本課程的教學內容體系缺乏深入研究，導致該課程的內容缺乏系統的、整體的規劃。有的高校以報告和專題講座的方式取代課堂教學，內容存在一定的隨意性；有的高校教師可能根據自己的喜好和熟悉的內容確定講授的題目；有的高校一味迎合學生的喜好，只關注了熱點，忽視了重點難點，熱鬧有余，理論深度不足。因此必須主動從整體上規劃、設計教學內容，建構知識體系，強化教學內容的整體性、系統性。

由于該課程的內容既有相對穩定的、比較確定的、帶有規律性的內容，又有易變的、不確定的、動態變化的新鮮內容。該課程的知識體系概括起來主要有三個部分：第一，“形勢與政策”課的基本理論。主要回答形勢、政策是什么，形勢與政策之間的內在聯系，分析和研究形勢與政策的基本方法，等等。第二，“形勢與政策”課研究的基本內容，主要研究國內外在經濟、政治、文化、社會、外交等領域中相對穩定的、比較確定的趨勢、基本形勢。第三，時事研究，也就是國內外最新發生的重大事件、突發事件、社會熱點、難點、焦點問題。第一和第二部分的基本內容可以通過編寫教材的方式固定下來，然后教師根據形勢的發展、時事的變化及時更新教學內容。

雖然時事不等于形勢，更不等于政策。但時事是“形勢與政策”課教育教學的切入點，而其研究的理論依據和基礎則是基本范式和基本形勢。因此，“形勢與政策”課的教學內容應該是其基本范式、基本形勢和時事三部分的系統、有機結合，即把現實問題提升到理論高度，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法，以及具體社會領域的基本理論和方法加以分析，從中引出理論與政策。只有這樣才能讓學生們通過這門課感受到馬克思主義理論的科學性和實踐性，真正學會運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析判斷形勢，讓他們真正從思想上受益。

二、采用多種方式，突出教學內容的時效性。

“形勢與政策”課的教學內容必須密切聯系當前國內外實際，把不斷變化、發展的時事作為切入點來闡明黨和國家的相關政策，使學生在對具體形勢與政策的正確認識中逐步確立馬克思主義形勢觀和政策觀。因此，“形勢與政策”課的教學內容有著極強的時效性，這是形勢與政策教育教學的一個顯著特征。受課程強時效性特點的限制，目前我國各高校無法制定統一的教學大綱和全國通用的教材。盡管教育部社政司在每學期初都要印發教育教學要點作為各個高校確定“形勢與政策”課教育教學內容的指導，但因各個學校的情況和學生關注的時事也不一樣，多數不能完全按照教育部的教學要點安排教學內容。太原理工大學政法學院形勢與政策教研中心每學期都要依據教育部社政司印發教育教學要點，結合本校情況編寫“形勢與政策”的教材，但因課程的教學內容有嚴格的時效性，在授課過程中，我們仍感覺有些內容相對滯后。

為解決這一問題，一方面，應該為學生和教師訂閱中宣部《時事報告》、《環球》等資料作為補充教材和教學參考資料。另一方面，如何有效地運用網絡作為大學生思想政治教育的重要載體也非常重要。

當代社會，網絡已經成為大學生獲取時事新聞的主要途徑。網絡時事內容的最主要特點就是具有極強的時效性。當今的大學校園，很多學生通過手機上網可以隨時隨地地了解時事信息。還有很多學生主要通過騰訊新聞了解新聞時事。因此，在抓好課堂講授的基礎上，可以在教學實踐方面突出網絡資源的優勢，形成一套以網絡資源為載體的互動交流平臺，成為課堂教學的良好補充。這樣，利用網絡課堂，學生能在第一時間迅速了解國內外正在發生的政治、經濟、社會各個方面的相關信息，而在課堂教學中，教師需要讓學生掌握正確的分析方法，培養學生正確的價值觀和道德觀，實現“形勢與政策”課的最終目的。

三、把握學生特點，實現教學內容的針對性。

大學生有自己的特點，他們正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵時期，喜歡思考且敏感，但面對紛繁復雜的社會現象，涉世未深的大學生難免存在諸多的思想困惑。因此“形勢與政策”的教育教學的內容必須結合大學生自身的特點，針對學生思想實際進行指導，解決學生的思想困惑。

比如，我們應該選擇與大學生成長與職業發展密切相關的黨和國家的政策及社會形勢作為重要的教學內容，可以幫助學生認清形勢，結合自身實際情況，找準自身定位，為自己確定合適的職業和發展方向。再比如，我們應選擇大學生存在疑難、困惑最集中的問題作為重要的教學內容，可以提高學生學習的興趣，同時幫助學生增強辨別是非，理性認識問題、分析問題的能力。另外，“形勢與政策”課還應該在內容的選取上結合學生的專業特點，層次、年級的高低，找到學生關注熱點、思想需求、知識結構、接受能力與教學內容的最佳契合點，提高本課程教學的針對性。這樣才能既使學生切身體會到“形勢與政策”課在他們現在的學習和將來的工作中所起的重要作用，又能使黨和國家的路線方針政策真正進入學生的頭腦，堅定其中國特色社會主義道路信念。

［1］創新高校“形勢與政策”課“全覆蓋、不斷線”教學模式的實踐與思考.思想理論教育導刊，2013-03.

［2］全國高校“形勢與政策”課開設情況的調查與思考.當代教育理論與實踐，2013-01.