我國高等教育后大眾化階段的特征

李 琳

（江西師范大學，江西 南昌 330022）

（作者系江西師范大學高等教育學碩士研究生）

自1999年擴招以來，我國高等教育規模迅速擴大，高等教育毛入學率由1998年的9.8%增長到2011年的26.9%，高等教育總體規模躍居世界首位。中國教育結構從“金字塔”到“梯形”的轉變，以往處于“金字塔”頂端的高等教育的人數顯著增長①。但是，快速發展帶來了許多問題，我國高等教育發展進入了一個“平臺期”，我國已經步入了高等教育的“后大眾化”階段。

一、高等教育“后大眾化階段”的內涵

1973年，馬丁·特羅教授以高等教育毛入學率為指導將高等教育的發展分為精英、大眾、普及三個階段，通過高等教育毛入學率劃分高等教育階段的方式是馬丁·特羅教授以美國和歐洲高等教育大眾化作為其理論基礎，并沒有涉及其他國家，也沒有考慮發展中國家“后發外生型”的大眾化發展模式。針對這個問題，日本有本章教授提出高等教育“后大眾化階段”論，有本章教授通過考察日本高等教育大眾化演變過程發現普及化階段的到來不再單純憑借適齡青年入學率來計算，而是許多成年人畢業后返回高校進行繼續教育。這有別于馬丁·特羅教授早期預言的普及化階段，有本章教授稱此階段為“后大眾化階段”。自此，高等教育“后大眾化階段”論的提出引起了各國教育家的重視。其中，我國臺灣學者湯志敏教授對后大眾化階段作了全面的定義，潘懋元教授和謝作栩教授聯合發表文章提出“過渡階段”論。都是對我國高等教育未來發展階段的界定與預測。本文對高等教育后大眾階段定義為：在中國高等教育大眾化發展到一定時期，辦學規模經過一段時間的急速擴張并達到一定量之后，高等教育進入發展的平緩期（平臺期）。在若干方面出現了顯著的變化，這些變化有別于馬丁·特羅教授所闡述的高等教育大眾化階段的特征，在此階段需要對發展中產生的各種問題進行反思，采取有效措施調整高等教育發展對策，保證后大眾化階段高等教育發展質量。自該時期直至普及化階段的到來，稱之為高等教育發展的“后大眾化階段”。②

二、我國高等教育“后大眾化階段”的特征

（一）“質變先于量變”的大眾化發展過程。

我國高等教育從數量上看，近些年，2001年至2010年高等教育毛入學率分別為15.3%、17%、19%、21%、22%、23%、23.3%、24.2%、26.5%、26.9%，從數字上反映出近些年我國高等教育速度較為平緩，僅處于大眾化初級階段；但是從“質”的方面來看，我國高等教育的發展卻存在許多問題，如規模擴張所帶來的教育觀念陳舊、資源供給不足、教育質量下滑、教育體制落后等問題，這些問題是高等教育大眾化后期及普及階段才出現的。

（二）政府主控高等教育大眾化。

從高校發展政策來看，1999年召開的第三次全國教育工作會議對高等教育的發展方針做出了重大決策，《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》提出：擴大高等教育的規模，“積極穩步發展”，在《面向21世紀教育很行行動計劃》的報告中，明確規定了我國高等教育毛入學率在2010年要達到15%的目標，在“十五”計劃中這一目標又被提到了2005年。實際到2002年，經過4年大規模擴招，提前按3年達到了15%的目標。政府干預促進了我國大眾化階段的到來。

（三）高職院校發揮重要作用。

從美英日三國高等教育發展經驗來看，在高等教育大眾化的進程中非傳統成人學生教育的任務主要由高職教育承擔。因此，大力發展高職教育應成為我國教育發展的基本方針。這一方針滿足我國經濟轉型期對高職技術人才需求，近些年，高職院校教育教學質量提高了，有能力承擔更多的社會責任與義務，這將加速我國推進高等教育大眾化的進程。

三、我國高等教育后大眾化階段發展現狀

（一）人才培養發生結構性變化，精英教育受到沖擊。

我國高等教育在人才培養上發生了結構性的變化，數量上，2011年高等教育毛入學率達26.9%，培養目標上，向注重培養“應用型”人才轉變，培養形式上，形成了以普通高等教育為主，民辦高等教育、網絡教育、高等教育自學考試等多種形式為補充的高等教育體系。

隨著高等教育大眾化進程的加快和深入，高校定位錯亂，貪大求全和盲目攀比心態及學校升級之風嚴重，功能趨同，失去特色，高校體系層次不清，教學質量差；高等教育大眾化日益走向“麥當勞化”③；精英教育機構承擔高等教育大眾化的任務，造成教育資源分散，精英教育質量下降；民辦、私立高等教育發展受到諸多限制。

（二）科研實力增強，呈現市場化和社會化。

高校的科研實力不斷增強，對我國經濟發展和科技進步的貢獻越來越大。在我國2010年度國家科學技術獎勵大會上，國家三大獎中全國高等學校共獲得198項，占總數的71.5%。其中，高校為第一完成單位的151項，占總數的54.5%。④

我國高等教育在科研方面取得了可喜成績，存在的問題卻不容樂觀，主要體現在以下幾個方面：學術浮躁現象、抄襲、剽竊等學術腐敗現象、學術泡沫現象極為嚴重；高校科研經費不足，且分配不平衡；研究人員的學術評價機制僵化；高端科研人才嚴重不足；科研梯隊配備不合理，科研人員缺乏合作精神；后備人才不足，青年教師隊伍建設出現困難。

（三）在服務社會方面上，忽視社會利益。

當前，高校社會服務的內容更加豐富、范圍更加廣泛、方式更加多樣。開始為全世界服務，以多樣化的服務途徑開展成人教育與技術教育，高校圖書館、實驗室、教室等設施不同程度地向社會開放，開展技術推廣服務，建立科學（工業）園區，建立大學—企業聯合研究中心，創建工程研究中心等。

但是高校在服務社會的過程中仍存在一些缺陷，主要表現在以下方面：高校社會服務方向缺乏準確定位，盲目設立“公司”辦“企業”，難以利用自身優勢使服務效益最大化；科技成果轉化率低，高校的科研與社會脫離；政府對高校的協調與指導不夠有力；企業對高校缺乏認知，企業接納高校科研成果的熱情不高。

為完善高等教育后大眾化階段的發展，高校需完善發展對策，提高自身競爭力：第一，高校需進行科學定位。高職院校應為高等教育后大眾化階段核心機構，應提倡“無界限化與高質量核心”的發展模式，保證多元化教育形式的基礎上，保持教育質量；第二，完善高校科研制度，建立科學合理的學術評價機制，開辟多形式的資金來源渠道；第三，充分發揮高校人力資源技術資源方面的優勢，提高社會服務水平，推進高新技術產業化，改進高校科技成果轉化方式，加強與企業、政府合作辦學；第四，完善高校教學、科研及社會服務三者關系。

注釋：

①肖念，閻鳳橋.后大眾化高等教育之挑戰［M］.北京：高等教育出版社，2012.6.

②楊移貽.后大眾化階段高等教育的審視［J］.深圳大學學報（人文社會科學版），2009.（5）.

③冒榮.高等教育的大眾化和“麥當勞化”［J］.教育發展研究（上海），2002（1）.

④教育部科技發展中心.高校獲2010年度國家科學技術獎情況［OL］.http://www.cutech.edu.cn.

［1］潘懋元.教育大眾化的理論與政策［M］.廣州：廣東教育出版社，2008.12.

［2］潘懋元.高等教育大眾化的教育質量觀［J］.中國高教研究，2000，（1）：9-11.

［3］謝安邦.中國高等教育研究新進展·2007［M］.上海：華東師范大學出版社，2008.

［4］徐魁鴻.社區學院——后大眾化高等教育的呼喚與回應［J］.職業技術教育，2010，（31）：65-69.

［5］楊移貽.后大眾化階段高等教育的審視［J］.深圳大學學報（人文社會科學版），2009.（5）.

［6］姚啟和.90年代中國教育改革大潮叢書高等教育卷［M］.北京：北京師范大學出版社，2002.11.

［7］冒榮.高等教育的大眾化和“麥當勞化”［J］.教育發展研究（上海），2002（1）.

［8］楊德廣，張瑞田.60年來中國高等教育大眾化進程［J］.現代大學教育，2009.（6）:27-32.