對當前高校圖書館服務社會化問題的理性思考

朱德富 徐 宏 沈 崢

（1連云港職業技術學院；2連云港師范高等?？茖W校，江蘇 連云港 222006）

1.引言

21世紀是以知識經濟為主導的信息時代，以計算機和通信技術為主體的現代信息技術廣泛應用，使知識和信息的獲取顯得更加重要。這對占我國文獻信息資源總量60%，具有重要傳播功能和一定人才、技術優勢的高校圖書館提出了新的挑戰。特別是在市場經濟的今天，社會競爭日益激烈，讀者對文獻信息的需求極為迫切和廣泛，如果僅靠公共圖書館有限的資源及服務，是難以滿足社會眾多讀者高質量、多方面的需求的。因而，高校圖書館應轉變傳統的運行機制，變被動為主動，積極地為社會提供必要的信息支撐和保障。發達國家的高校圖書館在服務社會化過程中已取得成功經驗，值得借鑒和汲取。我國高校館為了適應知識經濟時代的發展，提高社會競爭力，必須要拓寬信息服務渠道，走出校門與公共圖書館及相關信息機構一起，實行文獻資源的共建共享，為社會的經濟文化建設和發展作出貢獻。

2.高校圖書館服務社會化的必要性

2.1 信息時代社會發展的必然要求

信息服務社會化是信息時代對高校圖書館提出的新要求，也是現代高校圖書館的一個基本發展趨勢。長期以來，高校圖書館一直擔任為本校教學、科研提供服務的任務。這種單一的服務方式，在當今形勢下，已成為制約其進一步發展的障礙。高校圖書館和一般公共圖書館相比，在文獻資源、服務人才、計算機設施等各方面有著明顯的優勢。隨著市場經濟和社會文化的發展，公共圖書館的文獻資源，已不能滿足社會需求。這就要求高校圖書館適應形勢，挖掘潛力，擔當起更多向社會開放的責任和義務。因此，在配合學校科研人員服務社會的同時，可直接對外開放，服務于地方經濟文化建設。在開放過程中，可根據材料和勞動的消耗或者服務成果實際效益收取適當的費用。高校圖書館只有順應時代需求，加快建立起新的服務模式，才能在復雜多變的市場競爭中贏得優勢，提高自身的社會地位。

2.2 全民素質不斷提高的必然要求

當今科學技術的飛速發展，知識更新周期的不斷加快，人們為了適應社會形勢的發展，提高知識競爭能力，必須不斷加強學習和補充知識，以開發智慧和提高自己的創造能力。圖書館正是提高自身素質和培養思維能力的最佳場所，也是人們進行終身學習的最好課堂。近幾年來，我國公共圖書館在實施知識工程、提高全民素質方面起到了一定的作用。但由于公共圖書館文獻資源匱乏，遠遠不能滿足社會讀者的需要。高校圖書館與公共圖書館相比，有較好的讀書氛圍和人文環境，是理想的社會公眾教育機構。在激烈的競爭時代，應首先發揮自己的教育和資源優勢，主動擔當起為社會公眾提高素質的重任。通過開展多方面有利于讀者提高的服務形式，增強自身的造血功能，從而促進社會進步和文明建設。

2.3 信息資源網絡化的必然要求

高校圖書館資源豐富、學科門類齊全是一個多功能的知識寶庫，在社會公眾中，歷來具有較好的信任度。但是，令人遺憾的是，高校圖書館長期以來實行封閉式管理，只為本校學生和教師開放，許多寶貴的資源沒有得到充分的利用，造成了極大的浪費。據不完全統計，我國現有高校圖書館（公辦）1794所，藏書約6.6億冊。大多數高校館的利用率，平均只有40%左右，有的還不到20%。就是說高校圖書館里有4億多冊的書籍無人問津，相當于全國公共圖書館的總藏書量。這種狀況與知識經濟時代，讀者多樣化的迫切需求及信息資源網絡化的要求極不相符。因此，在提倡建立節約型和諧社會的今天，高校圖書館必須發揮其館藏優勢，有目的、有計劃地與其他信息機構一起，積極參與信息資源的網絡化建設，為實現資源的共建共享發揮應有的作用。這也是當前圖書館改革創新的一項重要內容。

3.當前高校圖書館服務社會化的困境

3.1 缺乏具體可操作性政策

80年代開始，我國高校圖書館陸續向社會開放，許多專家、學者，就高校圖書館如何實行社會化服務，提出了一些建設性意見和措施，并列舉了服務社會化的諸多益處，遺憾的是，截至目前能落實到實處的卻寥寥無幾。畢竟“沒有革命的理論，就不會有革命的運動”。雖然教育部（普通高等學校圖書館規程（修訂）》中對高校圖書館服務的社會化做出了相關的規定，但如何真正地實現圖書館服務的社會化還是缺乏具體的可操作性的政策、法規。由于我國的高校及其圖書館實行多頭管理、縱向領導，各圖書館之間基本上還是處于一種相互分割、各自為政的封閉、半封閉的狀況之中。因此急需要教育行政管理部門，像進行高校評估一樣，制定出切實可行的“硬性”的規定，如要求某一類、某一級別的圖書館在若干年內必須具備向社會實行開放服務，以及達到開放的某種程度等指導性建議，使各不同圖書館有可操作的依據。這是上級主管部門應當關注的重要問題。

3.2 傳統觀念束縛較為嚴重

高校圖書館多年來一直以校內讀者為主要服務對象，實行的是一種封閉式的服務模式，因而大多數師生認為，高校圖書館的職能只能是為本校的教學和科研服務。即使近年來高校努力參與地方科技、經濟發展，向產、學、研一體化方向轉變，但這些活動都沒有能重視到高校圖書館的價值。高校圖書館行政關系隸屬于所在高校，其文獻資源、經費、人員工資均來自所在高校，處于自給自足狀態，沒有讓其感到有危機感、緊迫感，因而，在傳統觀念的影響下，不十分積極、主動地推行社會化服務。這種狀況阻礙了信息服務社會化改革的步伐。如果不對傳統的管理體制和運行機制進行徹底的變革，高校圖書館將無法確立自身的社會地位，難以在市場競爭中脫穎而出。

3.3 趨向于陳舊的管理體制

高校圖書館管理主體一直認為社會領域的信息需求是通過政府制度才得以保證，目前還趨向于傳統的單一的計劃指令，從而使館際之間缺少必要的聯絡與溝通，各自為政現象仍較嚴重。由于沒能重視社會服務的內在屬性，在資金分配、資源建設和資源共享等方面更是缺乏統一規劃與協作，從而造成資金和資源極大的浪費，直接導致高校圖書館社會化服務的停滯不前和效率低下。就現行的陳舊老套管理體制而言，其是難以適應信息時代社會發展的需要的，亟須添加有利于社會服務運行的市場管理元素。但高校圖書館向社會開放必然會帶來一些實際問題，如人員的緊缺、職能的外移、工作量的增加等，將給現有的管理增加一定的難度。在高校圖書館信息服務社會化的“負”作用下，往往會對傳統的行政體制產生強烈依賴。這在很大程度上構成了高校圖書館信息服務社會化的一道硬障礙。

3.4 難以把握知識產權保護問題

在現代商業競爭中，獲得最新、最廣泛的信息已經成為取勝的關鍵。高校圖書館由于對運用知識產權保護制度參與市場競爭的經驗不足，對從事信息的采集、整理、傳播有關涉及知識產權問題，往往難以把握。信息產品和信息服務是信息工作者進行創造性智力活動的結晶，是特殊形式的知識產權。這種知識產權保護必然在一定程度上限制信息自由廣泛的傳播，同時也要求信息工作者必須按法律規范進行信息開發、處理、加工和傳播，也就是說，信息資源共享是有條件的、有償的。但高校圖書館在向社會開放服務中，如何對信息技術中的知識產權進行有效的保護，如何為數據庫提供充分和有效的法律保護，怎樣為信息的技術措施和權利管理信息再加上法律的保護屏障？目前還缺乏了解，所以在一定程度上影響了社會資源共享的實施。

4.高校圖書館推行服務社會化的對策

4.1 樹立現代服務意識，改革完善管理機制

當今網絡環境下的高校圖書館，實行社會化服務是其必然趨勢，在業內已取得共識。但如何轉變“為教學科研服務”的傳統觀念，擺脫計劃經濟管理體制的影響，面向所有社會公眾開放，是高校圖書館確定自身定位和實現自身價值的首要問題。因此，我們必須適應時代要求，樹立起現代化的服務意識，在吸取國外一些高校信息服務社會化的理念和經驗的基礎上，加快圖書館法的制定，進一步完善社會化服務的管理機制。通過引進市場機制和競爭機制，對高校圖書館的資源結構、服務方式、管理手段等進行合理的調整和創新，在堅持公益服務及為本校服務的基礎上，拓展為社會服務的信息內容，提高服務水平。高校圖書館只有走向社會，提供多形式的優質服務，才能贏得社會更多的支持和信賴。

4.2 分析市場用戶需求，確定生存發展空間

知識經濟時代激烈的市場競爭，使高校在社會服務中扮演知識生產者和應用者的角色越來越重要，在企業生產、科研等各個領域中大有用武之地。高校圖書館隨著用戶信息市場的不斷成熟和完善，必須主動走出校門，從市場和服務內容等方面重新審時度勢，設定自己最佳的生存發展空間。一般來說，社會讀者的信息需求與高校讀者有很大的不同。我們必須根據自身的優勢，開展社會讀者需要的調查研究，通過了解需求特點，有針對性地開發和推薦服務內容及項目，并將服務重點轉移到使信息增值的文獻型、技術型和開發型的專項服務上來，形成較完善的信息發布、查詢、傳遞、調研于一體的信息服務體系。各類型、各系統圖書館的服務各有所長、亦有所短，關鍵在于面對整體的信息市場選擇運用時是否精當。如中國礦大圖書館基于對市場分析及礦業信息資源、礦業人才優勢的分析基礎上，將市場目標鎖定在煤炭系統和成立煤炭系統專業委員會，通過發展會員建立起自己的目標市場。這一既有利于自身發展，又可適應社會經濟建設和市場需求的舉措，給我們以很好的啟迪。

4.3 利用自身資源優勢拓展信息服務內容

高校圖書館與社會一般信息機構相比，不但擁有豐富的藏書，而且有一批圖書館學、情報學專業的高素質人才隊伍，他們有較強的文獻信息處理能力，在社會化服務中起著重要作用。目前，隨著信息技術的廣泛應用，各高校圖書館實施了計算機網絡化管理，從而打破了圖書館與用戶之間的地理障礙。因此，我們要利用自身資源的網絡化優勢，建立書目、索引、全文數據庫，提供即時利用。在服務的內容上，不但要開發具有一定深度和廣度的二次及三次文獻，形成高層次的情報研究中心，同時還要重視其他用戶的不同需求，不斷提供多層次、多品種的服務內容。實現從傳統文獻信息服務拓展到情報決策、技術咨詢等信息服務，并積極汲取外國公司的做法，轉而到提供信息產品和知識產品的一條龍服務，進一步增強為經濟建設服務的能力。在社會服務的過程中，要注意處理好有償服務與無償服務，以及經濟效益與社會效益之間的關系。要將所獲取的經濟收入，大部分充實到圖書館的經費中，以增加館藏、更新設備等，從而促進服務工作的良性循環，以取得更多效益，促進更好的服務。

4.4 擴大宣傳教育力度，增強館員服務能力

當今的信息時代，倡導終生學習，培養社會公眾自覺學習和提高獲取知識的能力，是高校圖書館服務社會化的一項重要內容。為了讓社會讀者全面了解高校圖書館，知曉其能夠對外開展的各種服務，我們可采用各種宣傳途徑和教育方式，利用電臺、報紙、雜志等媒體宣傳高校館的文獻資源優勢和面向社會開展的服務內容。建立與公共圖書館的館際互借關系，參加公共圖書館的宣傳月、參加當地社會活動等形式，以吸引社會更多讀者利用高校圖書館。另外，舉辦專題講座、學術報告會和計算機檢索培訓班等，幫助校外讀者掌握文獻信息檢索知識與技能。高校圖書館服務社會化是一個綜合的信息服務，對館員的能力和素質提出了新的要求。因此，必須要從總體出發，請相關單位一些有經驗的行家進行指導，并定期派出人員走出館外，進行市場需求調研，以開闊館員的眼界，增強適應能力。只有多方面培養出適應社會和市場競爭的高素質人才，充分發揮其信息與教育功能，成為高校館聯系社會的橋梁，才能進一步提高文獻資源的利用效率，擴大其社會知名度，贏得社會公眾的信賴。

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