淺談建筑施工過程中的安全問題及處理措施

湖北省英山縣建筑質量監督站 樊培初 汪印潭

隨著社會經濟的發展和人們生活質量的提高，建筑行業迅速崛起，建筑行業在發展的過程中，出現了一些制約其發展的因素，其中安全問題是保證建筑工程順利實施的最基本的問題。建筑工程是比較復雜的工程，施工現場是生產要素的集中點，施工人員多，設備多，工種多，環境復雜，這種人、機、料的高度集中，使得危險系數增高，使施工現場成為安全問題發生的主要場所，施工現場的安全問題是安全管理的重中之重，施工現場也是安全問題頻發的場所[1]，因此，隨著建筑行業的發展，建筑安全問題越來越受到社會的關注，建筑企業應該重點加強對施工現場安全問題的管理。

一、建筑施工安全的重要性

施工安全是保護勞動者的安全和健康，是促進建筑施工企業建設發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展的基本條件。然而今年全國各地安全事故頻發，不但造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。因此，建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下，應建立企業安全生產保證體系，保證企業安全生產和創造效益，提高市場競爭力。建筑施工安全關系著人民生命財產的安危和社會穩定以及建筑業的健康發展。隨著我國建設規模的不斷擴大，國家頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱條例)，于2004年2月1日起施行。這標志著我國建設工程安全管理已進入了規范化、法制化時期。但在實際中大部分在建工程均不同程度存在安全隱患，安全事故仍時有發生。

二、建筑工程施工現場安全常見問題

（一）安全管理和監督部門責任心不強

建筑企業一直強調對安全問題的管理，也建立了安全管理規章制度，成立了安全管理和監管部門，但是在實際工程施工過程中，安全管理和監督部門不能很好的發揮作用，對安全問題抱有僥幸心理，責任心不強。安全管理部門的員工很多都是兼職管理，人員數量也存在不足現象，無法正常開展日常的安全檢查工作[3]，不能及時發現施工現場的安全隱患。監督部門對自己應該承擔的安全責任義務不明確或者認識不到位，不重視，存在一定的僥幸心理，只是象征性的對施工現象進行檢查，走走過場，不能真正發現施工現場的安全問題，及時發現了安全隱患，在安全隱患還沒有根除的情況下，還是允許施工單位繼續施工，沒有發揮監管部門的作用。

（二）企業管理不到位

針對建筑現場的安全管理，國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規，建設部也出臺了《建設工程施工現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規，片面追求經濟利益，監管力度不夠，忽視安全生產這一基礎性工作，再加上一些項目經理及事故現場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執行國家標準和規定，違章違規操作，且對員工的安全教育，安全培訓流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑現場安全管理工作提出了新的要求。如2012年9月武漢東湖風景區“東湖景園”在建樓C區7－1號樓建筑工地一臺施工升降機在升至100米處時發生墜落，造成梯內的施工人員隨升降機墜落，19名工人死亡。武漢市建設委員會為出事升降機頒發的的“武漢市建筑起重機械使用登記牌”上表示的有效期限是2012年6月23號，已經超過有效期將近三個月。

（三）施工現場的管理存在漏洞

施工現場的安全管理工作實際上十分復雜，需要按照施工組織設計合理布置，進行封閉式的管理。施工現場應該設置封閉圍擋，出入口應該有明顯的施工標志，設置門衛，懸掛場地圖，場內的道路應該保持暢通，施工材料、料具、設備等都應該有序存放，并明確標識，施工過程中產生的生活垃圾、生產垃圾都應該及時清理，對易燃易爆物品要謹慎管理，做好防火工作，在主通道口及危險處設置醒目的標志牌，施工區應該與生活區和辦公區保持一定的距離，職工宿舍要統一布置，不能在配電室、廚房、作業區等具有危險性的地方住人等等，這些管理十分瑣碎，得不到管理者的重視，沒有按要求操作為施工現場埋下了安全隱患。

（四）安全設施的質量和數量不達標

安全設施是安全管理的物質保障，在施工階段，進出施工現場的人員都應該佩戴安全帽，正在建設的工程外圍應該用符合質量標準的密目安全網進行防護，高空作業者必須配備安全帶，電梯口、樓梯口、預留口等地方應該設置標準化的防護措施。電梯井口每隔兩層就要設置一道平網或架板，在通道口要設置雙層防護欄，并且保證防護欄的質量合格，在樓梯邊、樓板邊等地方要設置安全防護欄。這些都是保證施工人員安全的基本，但是有些施工單位為了節省成本，配備安全設備的數量不足，或者質量不達標，嚴重威脅到施工人員的人身安全。

三、加強建筑工程施工現場安全的措施

（一）做好建筑工程施工現場的安全防護工作，并且進行安全系統管理

安全問題重要預防，做好安全防護工作能夠有效預防安全事故的發生，減少企業和施工人員的損失。現場施工人員或者進出入人員必須佩戴質量合格的勞動保護工具，如安全帽等，加強對高空作業者、電氣焊工人的保護，高空作業者一定要設置外腳手架、懸挑腳手架之類的防護措施，臨邊作業要設置防護板、安全平網等。管理人員要認識到安全防護工作的重要性，認真制定安全防護標準，并保證安全防護規定的貫徹落實。安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎，結合現代管理工程的新內容，吸收傳統管理的成功經驗，采用現代科學技術方法，實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段，其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件(設備、工具、產品、材料等)之間的關系，達到和諧、安全、高效，以實現勞動生產及社會活動正常運轉，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學，不但具有系統的共同特性，即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預防原理、強制原理等[5]。

（二）做好事故預測與風險分析

傳統的安全管理是被動的安全管理，多是在生產過程中采取措施或者在事故后總結經驗教訓，進行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。如今，隨著經濟體制改革的不斷深化，大量新技術、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險，而且更要主動地識別風險，分析風險，掌握安全管理的主動權，從而對癥下藥，積極地進行風險控制，預防事故的發生。在進行事故風險分析的同時，要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施，是現代安全管理活動中的一項重要內容。

（三）加強建筑施工現場的安全教育

安全教育是安全管理工作中的重要一環，是增強人們安全意識，提高安全素質，并順利實現安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產的學習、培訓、考核外，項目部經理還應圍繞施工現場的安全工作經常舉辦一些相關內容的專題講座或討論會，邀請經驗豐富的專業人員參加安全工作座談，以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領域的積極開展。作業工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業工人安全意識薄弱，安全技

能差，因而應對他們進行必要的安全教育。比如入場教育是工人上崗前必須接受的常規教育，它由公司、隊伍、班組三級教育組成，重點普及安全知識法規，講解安全操作規程，剖析典型事故案例。三級教育完畢，安保部組織工人進行統一考試，考試合格后辦理了上崗證，才許可進場作業。

（四）加強建筑工程施工現場的安全技術管理

安全技術管理是解決施工現場安全問題的有力保障，施工人員能夠根據安全技術規范操作，對安全問題采取防范措施。在施工設計階段，要充分考慮到可能存在的安全問題，從建筑全局出發，根據工程的特點制定安全施工設計，重視對施工人員、機械設備等的管理；制定專項安全方案，在建筑工程中，一些項目的危險性和操作難度要更大，例如基坑支護、腳手架工程、模板工程、爆破與拆除等等，這些危險系數高的項目應該有專門的安全方案；要實施安全技術交底，對重點項目、冬季施工、雨季施工實施安全技術交底工作。

（五）建立應急預警機制

建筑企業首先要建立安全防護機制，安全問題重在防御，但也要建立應急預警機制，一旦安全問題發生，能夠在第一時間找出解決方案，降低安全事故帶來的危害和損失。建筑施工現場常見的安全事故有火災、觸電事故、爆炸事故、坍塌事故等，應急預警機制的建立應該針對這些事故發生的原因、時間、地點來建立，結合項目工程的特點，在制定好應急預警制度之后，要定期進行安全預警演練，不僅能夠鍛煉施工人員處理緊急事故的能力，還能夠提高施工人員的安全意識，使他們在日常工作中自覺遵守安全施工規章制度，在安全預警演練的同時，要明確劃分安全區域和疏散路線，保證在事故真實發生后把損失降到最低。

四、總結

安全問題不僅關系到建筑工程的成本支出、關系到企業的長遠發展，更關系到施工人員的生命財產安全，關系到社會的安定團結，安全是一切生產活動的基礎，只有保證安全，才有可能實現企業效益，提高人們生活質量。建筑企業應該認識到安全問題的重要性，加強對施工現象安全管理，保證建筑施工的順利進行。

[1]巴瑞蘋.目前建設工程質量監督工作面臨的問題及對策[J].內蒙古科技與經濟,2008(15):37.

[2]楊棚淅.吳小瓊淺談建筑工程中存在的安全問題[J].商品與質量.學術觀察),2011(11):16.

[3]唐陽亮.高層建筑工程安全問題及其原因分析[J].商品與質量.建筑與發展,2010(7):49.