潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

邵運(yùn)川

（江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院 財(cái)會(huì)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，江蘇 淮安 223003）

責(zé)任編輯 胡號(hào)寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com

近年來，我國(guó)東中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度卻有所不同。而作為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要概念，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率通過對(duì)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的衡量來判斷區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際態(tài)勢(shì)。因此研究我國(guó)各地區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系是十分必要的。

一、潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵及現(xiàn)狀

（一）潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵

潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。它主要是指某一經(jīng)濟(jì)主體在社會(huì)資源的最優(yōu)狀態(tài)下所能夠達(dá)到的最高的增長(zhǎng)率。這里的社會(huì)資源涉及與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的各種資源，主要包括作為生產(chǎn)原料的生態(tài)資源，直接參與生產(chǎn)和管理的人力資源，制約生產(chǎn)活動(dòng)的制度與政策等［1］。一般來講，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在兩種解釋：經(jīng)濟(jì)主體使用通常的方法合理利用現(xiàn)有的社會(huì)資源所達(dá)到的增長(zhǎng)率；經(jīng)濟(jì)主體使用最優(yōu)方法合理利用現(xiàn)有的社會(huì)資源所能夠達(dá)到的最高的經(jīng)濟(jì)率。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是有區(qū)別的，實(shí)際增長(zhǎng)率是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率，而潛在增長(zhǎng)率是沒有達(dá)到，而利用現(xiàn)有條件卻可能實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)率。通過比較這兩種增長(zhǎng)率可以判斷社會(huì)資源的利用情況：如果前者低于后者，表示社會(huì)資源沒有得到充分的利用；反之，則表示社會(huì)資源已被充分利用。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。它是反映經(jīng)濟(jì)主體整體水平的綜合性概念，它包括從量的積累（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量的增加）到質(zhì)的飛躍（經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及生活質(zhì)量的改變）的全過程。而單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展［2］。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系就相當(dāng)于是量與質(zhì)的關(guān)系。具體來說，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是指經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)出量的增加，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則主要代表經(jīng)濟(jì)主體的整體發(fā)展。從廣義上來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且還涉及經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)居民的生活水平和整個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的整體進(jìn)步。因此，最高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并不代表最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)中卻一直沿用通過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法。

（二）我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一般處于9%到10%之間，平均潛在增長(zhǎng)率為9.6%。以21世紀(jì)的開端為起點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出一直保持較高的水平，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度也有所下降。盡管近幾年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而由于異質(zhì)型人力資本的不斷增加以及管理與創(chuàng)新技術(shù)的不斷更新，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率并未發(fā)生大幅度的變化，基本保持在9.5%左右。我國(guó)近幾年的區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，東中西部地區(qū)均呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。同時(shí)，由于我國(guó)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及原料供應(yīng)等方面存在很大的差異，東中西部各地區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率存在很大的差異。隨著時(shí)間的推移，東中西部潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈逐漸上升的趨勢(shì)；而分年度來看，1985年之前的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率沿東中西部方向逐漸減小，而1985年之后的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率沿東西中部方向逐漸減小。而潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的發(fā)展趨勢(shì)與實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大致相同。雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高低已經(jīng)出現(xiàn)從東部逐漸向中西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，但是東部地區(qū)發(fā)展總體水平仍然顯著高于中西部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)雖然有所改善，但仍然相當(dāng)嚴(yán)重。東部地區(qū)發(fā)展速度和水平明顯高于中西部地區(qū)，就拿2012年來說，我國(guó)政府規(guī)定的國(guó)家級(jí)貧困縣全部出現(xiàn)在中西部地區(qū)。

二、我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)比分析

（一）我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較

潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是預(yù)測(cè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。到目前為止，我國(guó)主要有三種計(jì)算潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的方法：消除趨勢(shì)法主要是運(yùn)用一些特殊的計(jì)量方法研究所使用數(shù)據(jù)的時(shí)間趨勢(shì)。這一方法涉及的變量較少，其操作較為簡(jiǎn)單；而生產(chǎn)函數(shù)法要求使用高質(zhì)量的數(shù)據(jù)和既定的生產(chǎn)函數(shù)，同時(shí)要求對(duì)資本和充分就業(yè)人數(shù)進(jìn)行估算；多變量結(jié)構(gòu)化分解法也需要依賴嚴(yán)格卻與事實(shí)相距甚遠(yuǎn)的假設(shè)前提，因而無法保證測(cè)算結(jié)果的準(zhǔn)確性［3］。文中的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與區(qū)域潛在產(chǎn)出主要是應(yīng)用消除趨勢(shì)法中的HP濾波法（該法是由Hodrick和Prescott于1980年在分析美國(guó)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)提出）估算所得的。

在HP濾波法中，將濾波器選定為100，可以得到我國(guó)東中西部地區(qū)的實(shí)際GDP 與潛在GDP 的差值以及潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率：從區(qū)域角度來看，東部地區(qū)在1997～1998年、2003～2005年的實(shí)際GDP 與潛在GDP 的差值為正值，而其中后3年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率大于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；1998～2003年實(shí)際GDP 與潛在GDP 的差值為負(fù)值，其中的1999～2001年對(duì)應(yīng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率小于其潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這充分證明當(dāng)經(jīng)濟(jì)處于經(jīng)濟(jì)周期的繁榮階段時(shí)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量?jī)糁蹬c經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是相互促進(jìn)，共同增加的；而中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)周期各階段的持續(xù)時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，而對(duì)應(yīng)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化很小，均保持在9%至10%之間。這也充分證明了潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的變化情況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系；中部地區(qū)實(shí)際增長(zhǎng)率先逐漸從11.42降至4.34，后又升至12.19，西部地區(qū)實(shí)際增長(zhǎng)率先從8.74降至5.77，后又升至13.21。這兩個(gè)地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率變化幅度較大，明顯高于對(duì)應(yīng)地區(qū)潛在增長(zhǎng)率的變化幅度。另外，從整體上來看，無論是潛在增長(zhǎng)率還是實(shí)際增長(zhǎng)率，東部地區(qū)都高于中西地區(qū)。就國(guó)家層面而言，我國(guó)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本處于各地區(qū)相應(yīng)數(shù)值之間，甚至有幾年整體增長(zhǎng)率低于地區(qū)增長(zhǎng)率中的最小數(shù)值。這說明了我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快是由區(qū)域發(fā)展不平衡所引起的。

（二）促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上加入了地域的限制，衡量的是特定地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，重點(diǎn)探討該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)。從1997年到2006年之間，我國(guó)整體的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率雖然呈現(xiàn)小的波動(dòng)，但整體趨勢(shì)是遞增的。這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度逐步加快；在這10年里，前6年的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，后4年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。這說明我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力得到了更高程度的發(fā)揮；同時(shí)也可以看出，三個(gè)地區(qū)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有很大的區(qū)別。這說明我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不太平衡。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)要求，它并非要求經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)停滯不前，而是力求在保持東部地區(qū)良好發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，著重發(fā)展中西部落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，利用東部發(fā)達(dá)地區(qū)的各種優(yōu)勢(shì)幫助中西部貧困地區(qū)發(fā)展起來，健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合理區(qū)域發(fā)展格局。因此，國(guó)家和政府應(yīng)該采取必要措施在發(fā)展整體水平的基礎(chǔ)上，保證各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展［4］。一方面國(guó)家和政府應(yīng)該加強(qiáng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在協(xié)調(diào)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，努力增加各地區(qū)之間的合作。另一方面國(guó)家和政府應(yīng)該重點(diǎn)針對(duì)中西部地區(qū)的發(fā)展。在充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大西部開發(fā)力度，在充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上繼續(xù)促進(jìn)中部地區(qū)崛起。

［1］汪海波.試論潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率［J］.國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（5）.

［2］高鴻業(yè).西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（第五版）［M］.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011.

［3］王子博.中國(guó)潛在產(chǎn)出估算模型的設(shè)計(jì)與應(yīng)用——基于Kalman濾波的實(shí)證分析［J］.統(tǒng)計(jì)與信息論壇，2012（1）.

［4］關(guān)鵬.潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降背景下宏觀經(jīng)濟(jì)政策選擇的若干思考［J］.中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2012（33）.