生態城市：理論、國外建設經驗及其啟示

劉俊娟

（貴州省城鄉規劃設計研究院 規劃一所，貴州 貴陽 550040）

生態城市是在可持續發展基礎上提出的一種全新的城市概念。它不單著力于利用與保護資源環境，更致力于治愈修復城市存在的各種問題。生態城市的建設，不僅是要改良城市現狀，更是對城市的全新革命。它的建設，標志著社會物質環境和社會文明逐漸達到生態化，以及整個社會與生態環境的平衡。生態城市建設是一個漫長的循序漸進的過程，需要全社會堅持不懈的努力，并在和諧發展的基礎上，根據各城市的發展狀況和特點因地制宜。［1］

一、生態城市建設理論及其發展

城市生態環境是城市景觀的重要組成部分，有助于改善市民生活環境，提高市民的生活質量。生態城市的服務功能主要體現在以下三方面。第一，休息游憩功能。城市公園為城市居民提供最主要的休憩場所，擁有良好的綠化環境，完善的活動設施和一定的活動空間。這使得它無形之中承擔著滿足城市居民休閑游憩活動需求的主要職責。這是生態城市最主要最直接的功能。第二，文明再造功能。城市在營造自己的文化環境時，需要基于原有的城市文化底蘊進行再創造，從而使每座城市葆有自己的特色。國內外大量城市建設的實例已經證明，城市外在建筑特點與城市歷史文化之間具有協調性，能更好地體現城市的文化品質。城市生態環境要做到物質與文化的統一，城市文化環境則是物質與文化統一的外在表現。隨著社會的不斷發展，人們的精神文化需求日益強烈。全民運動的開展，使得更多的居民開始走出家門，參加到各種戶外活動中，這使得城市生態環境成為精神文明建設的主要場所。城市生態環境不僅改善了人們的物質生活條件，還陶冶了居民情操。城市生態環境在社會主義精神文明建設中的地位已經越來越突出，越來越不容忽視。第三，美化景觀，弘揚文化。單一的城市色調，早已讓人們有了審美疲勞，而城市生態環境中的大量綠地與城市其他建筑顏色的合理搭配，城市公園的優美環境和一年四季豐富的色彩變化，使城市景觀得到軟化，因此，城市生態環境在美化城市方面有著舉足輕重的作用，是城市建設中最直觀的改變；同時，城市生態環境可以阻隔土地的過度使用，降低人口密度，節制城市化進程，還能改善交通條件，減少犯罪率，增進人際交往，美化城市空間，提高市民環保意識，促進城市的可持續發展。

隨著工業文明的發展和人口的不斷增加，許多生態學家分別從理念、制度、政策等層面，就建設生態城市提出了頗有價值的思想，如確立生態理性及生態優先觀念，發展循環經濟與穩態經濟，實現生態現代化及生態自治，構建生態城市等等。生態城市建設理論的提出，分別圍繞資源高效利用、環境友好、社會生產和再生產活動展開。這主要包括運用清潔生產、物質流分析、環境管理等技術手段，以盡可能少的資源環境為代價，獲取最大的經濟效益。這一理論主張用發展的辦法解決資源約束和環境污染的矛盾，強調生產方式和消費模式的根本轉變，提倡經濟發展和環境保護的有機統一，以實現生態城市建設這一目標。

從廣義上講，生態城市是建立在人類對人與自然關系更深刻認識基礎上的新的文化觀，是按照生態學原則建立起來的社會、經濟、自然協調發展的新型社會關系，是有效地利用環境資源，以實現可持續發展的新的生產和生活方式。從狹義上講，生態城市就是按照生態學原理進行城市設計，以建立高效、和諧、健康、可持續發展的人類聚居環境。生態城市發展至今，已在一些城市的生態化建設中取得了成功。這主要有兩種形式：一種是以綠色城市為目標，對城市進行綠色空間及綠色要素的重組，如英國的密爾頓·凱恩斯市、新加坡等；第二種是制定生態城市標準，構建新型城市生態系統，如巴西的庫里蒂巴和桑托斯，澳大利亞的阿德萊德市，美國的克里夫蘭、波特蘭大都市區，丹麥的哥本哈根，日本的長崎等省會區域。這些實踐，為后續國家建設生態城市，提供了寶貴經驗及理論指導。

在生態城市的發展歷程中，受到不同地域與不同歷史時期的影響，盡管各國創建生態城市的文化環境不同，但目的都一樣，那就是讓人們生活在自然之中。生態城市的建設是一個高層次、高標準、高藝術、高文化的課題，不僅承載著國家的物質文化，而且在創建過程中還體現出政治、經濟、文化、歷史、人文、民俗、民風等方面的直接或間接的影響。［2］

生態城市是城市經管的集中體現，這種經管是由不同人群的共同努力營造的。［3］（P133）不同時期生態城市概念的內涵在不斷變化，即使在同一時期，因研究者所處的國家不同，其所對生態城市的界定也存在一定的差異。在生態城市研究中，有學者側重于生態城市的美化功能，有學者側重于生態城市的衛生環保功能，有學者側重于生態城市的綜合功能，還有學者則側重于生態城市對政治、經濟、文化等產生的影響。隨著城市旅游的不斷發展，城市生態環境將不再單純地服務于市民，也將旅游者納入其服務范圍之內。根據這一特性，有學者將生態城市的主要功能概括為給人們提供休閑、娛樂、游憩的活動空間。生態城市今后一個大的發展趨勢，就是創設更多的休閑娛樂主題，讓旅游者及市民生活更加多姿多彩。

二、國外生態城市建設經驗及其對我國的啟示

在國外的生態城市建設中，較為成功的有瑞典馬爾默、日本北九州、新加坡等。這些生態城市，在城市格局上，已與其他城市迥然不同，其在交通運輸方式、社區管理模式、土地利用規劃、城市空間綠化等方面，均貫徹了生態城市理念，為其他城市今后建設生態城市起到了示范性作用。探索這些生態城市的建設之路，可為我國建設生態城市提供極富操作性、實踐性的寶貴經驗。［4］

馬爾默為瑞典第三大城市，其前身為工業貿易城市。在受到科技產業沖擊后，馬爾默原有的工業模式受到了嚴重影響，迫切需要完成城市轉型。為此，馬爾默選擇其西部濱海地區作為可持續發展實驗區。經過一系列改革后，實驗區效果顯著，馬爾默隨之將其經驗在整個城市推廣。1996年，馬爾默聯合瑞典政府、歐盟等私營、公共機構，舉辦了歐洲建筑博覽會。目前，馬爾默已成為世界領先的生態城市之一。

日本北九州在建設生態城市時，采取的主要方式是減少廢棄物排放量及循環使用資源。從20世紀90年代起，北九州便開始大力采取這種方式改良城市，使某一產業的廢棄物成為另一產業的可利用資源，力求把整個地區的廢棄物排放量降為零。與此同時，北九州還積極創辦廢舊家電、廢紙、廢塑料等可回收再利用相關產業，關注環境新技術的革新以及實踐和應用，并培養相關技術人才。在北九州生態城市建設過程中，政府為提高人們的環保意識，大力開展了各種宣傳活動，如組織開展汽車“無空轉活動”，以控制汽車尾氣排放，發起“家庭記賬本”活動，將家庭生活費用與二氧化硫的削減聯系起來，開展“清潔城市活動”等，使環保意識逐漸深入到了每一個市民心中。

說到花園城市，人們最先想到的便是新加坡。花園城市的本質應是天人合一，而非無限制地向自然索取。人類社會的繁榮，城市的發展，不應該以犧牲生態環境為代價，而應該與自然界各物種的繁衍協調發展。新加坡人深深地認識到，高度發達的城市化，必將導致資源的枯竭，因此一定要珍惜自然，讓后代能真正看到藍天白云、青山綠水及多樣性的動植物，為此，新加坡在城市建設之初，便著眼于城市的“綠色與藍色規劃”。該規劃確保了新加坡在高速發展的城市化進程下，仍然能夠擁有大量的生態環境，并以綠色、水體、生物多樣性為新加坡人營造出更加優良的生活環境。在新加坡生態城市建設中，公園和眾多開放的自然空間在城市規劃中占據了大量份額，各個區域的主公園以綠色廊道形式相連，整座城市開設有多處水體休閑場所，廣泛利用植被以打造涼爽環境。這些措施，極大地弱化了城市的鋼筋混凝構架及玻璃幕墻，讓城市剛硬的色彩變得柔和起來，生機盎然。新加坡人走出辦公室，走出家門、學校時，便能置身于大自然中，完美地達到了人與自然和諧共處的目的。［5］

國外生態城市建設的成功經驗啟迪我們，在生態城市建設中，應從本城市的發展現狀出發，根據本城市的實際情況，制定具體可行的生態城市發展規劃。［6］（P88～89）在此基礎上，為確保生態城市建設的成功，還應該構建必要的生態城市建設制度保障體系，并廣泛發動公眾參與生態城市的建設。

制定具體可行的生態城市發展規劃，是指建設生態城市之初，必先對城市進行相關規劃。此環節直接決定著生態城市建設的成敗。在此環節中，必須認真分析城市現有的發展模式，即城市是以嚴重破壞環境的重工業為主，還是以污染環境較輕的輕工業為主；同時，還要考慮到城市的綠化面積在整個城市中所占的比重，并根據城市現有綠地面積的大小，以確定城市日后的綠化面積，還要根據城市自身的地形特點，考慮城市的布局類型。只有在生態城市建設過程中，規劃好生態城市發展的每一環節，才能加速生態城市建設的步伐。

有了必要的生態城市發展規劃，還需構建必要的生態城市建設制度保障體系。制度保障是生態城市建設過程中的必要環節，能確保生態城市建設的有序進行。生態城市建設必須重視生態建設體系與法律體系的協調統一。健全的制度與齊全的法規，能為生態城市的建設與發展提供必要的依據與保障，從而確保生態城市建設的健康有序發展。

為確保生態城市建設的成功，還應建立廣泛的公眾參與機制。［7］公眾參與機制的建立，使公眾不僅僅是生態城市的建設者，也是生態城市成果的最大享受者。建立公眾參與機制的最終目的，是讓公眾在生態城市中受益。在生態城市的建設過程中，公眾是生態城市建設的勞動者；在生態城市的發展過程中，公眾是生態城市的維護者；在生態城市建成后，公眾又是生態城市的享受者。在生態城市從最初的規劃發展到最后的竣工這一整個建設過程中，公眾始終是生態城市建設的主力軍。因此，在生態城市的建設過程中，只有全程聽取公眾意見，尊重公眾意愿，才能大力調動公眾對生態城市建設的熱情，才能讓公眾積極主動地維護城市生態環境，以促進生態城市的可持續發展。公眾參與是生態城市建設與發展的不竭動力。

生態文化是人與自然協調發展的文化，是物質文明與精神文明的統一。我國在生態城市的建設過程中，必須因時制宜，因地制宜，積極調動社會各界的積極性，使其共同努力投身于生態城市建設這一偉大工程之中。

［1］楊鑫.地域性景觀設計理論研究［D］.北京：北京林業大學，2009.

［2］季蕾.植根于地域文化的景觀設計［D］.南京：東南大學，2004.

［3］張擇群.城市靈魂［M］.鄭州：大象出版社，2006.

［4］劉海洋.淺析城市文化的特征及其功能［J］.山西建筑，2007（33）.

［5］江寧，李長霖，崔易夢.城市規劃的生態發展——淺談生態城市理論在國內外城市規劃建設領域中的發展及應用［J］.城市建設理論研究，2011（17）.

［6］王祥榮.生態建設論：中外生態城市建設比較分析——中外城市比較研究叢書［M］.南京：東南大學出版社，2004.

［7］王發曾，張文信.洛陽城市—區域生態系統分析與生態城市建設的關鍵問題［J］.地域研究與開發，2007（1）.