任侃健
(中國政法大學 國際法學院,北京 100088)
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結婚的形式要件。在我國,結婚是指男女雙方經過民政部門的登記,確立夫妻關系。結婚的形式是登記制度,即通過在有關部門登記進而締結婚姻,不同于國外有些地區施行的儀式制。在1994年2月1日以后,事實婚姻在我國已經不能獲得法律上的承認,而是按同居進行處理。
結婚的實質要件。在國內民政部門或者在中國駐外使領館登記結婚,必須符合我國《婚姻法》的實質要件,否則,即為無效婚姻。結婚手續符合婚姻締結地法律、一方當事人經常居所地法律或者國籍國法律的,均為有效。[1]
第一種類型是中國公民(包括出國人員)之間在國外結婚。中國公民在國外結婚的,原則上應到中國駐該國使領館辦理結婚登記。如居住國不承認領事婚姻的,或者中國與該居住國沒有外交關系的,當事人在該國依照婚姻締結地法律結婚,只要不違背我國《婚姻法》的基本原則和社會公共利益,其婚姻關系在境內有效。《出國人員婚姻登記管理辦法》也規定,出國人員要求在境外結婚的,男女雙方須共同到我國駐外使領館提出申請。在我國駐外使領館辦理結婚登記的,須提供國內公證機關出具的婚姻狀況公證,婚姻狀況公證的有效期為六個月。居住國不承認我國駐外使領館辦理的婚姻登記的,出國人員可回國內或在居住國辦理;在居住國辦理的結婚登記,符合我國《婚姻法》基本原則和有關結婚的實質要件的,應予以承認。但是,現役軍人、公安人員、武裝警察、機要人員和其他掌握國家重要機密的人員不得在我國駐外使領館和居住國辦理婚姻登記。
第二種類型是華僑之間或者華僑與內地居民在國外締結婚姻。依照《中華人民共和國涉外民事關系法律適用法》(以下簡稱《法律適用法》)之規定,締結手續符合婚姻締結地法律,應屬有效。根據《關于駐外使領館處理華僑婚姻問題的若干規定》的規定,考慮到華僑居住在國外的實際情況,為方便他們在居住國結婚,應鼓勵華僑按居住國的法律在當地辦理結婚登記或舉行結婚儀式。
第三種類型是中國公民與外國公民在國外締結婚姻。依據《法律適用法》及《民政部辦公廳關于對中國公民的境外結婚證件認證問題的復函》,只要符合婚姻締結地法律,且不違背我國《婚姻法》的基本原則及公共利益,即認可其在中國境內的效力。
第四種類型是華僑與外國人(包括外籍華人)在國外締結婚姻。依據《關于駐外使領館處理華僑婚姻問題的若干規定》,華僑與外國人(包括外籍華人)申請結婚登記,我國駐外使領館不予受理。
以上幾種類型基本涵蓋了中國公民域外結婚的可能情形,可以看出,我國對公民域外結婚采取了較為寬松的政策,基本上承認其在國內的效力,有利于防止“跛腳婚姻”的出現。[2]
涉外婚姻登記機關不同于國內結婚登記機關,《婚姻登記條例》明確規定此類結婚登記機關為省、自治區、直轄市人民政府民政部門或者省、自治區、直轄市人民政府民政部門確定的機關。此外,中國駐外使領館在駐在國同意的情形下,也可以辦理涉外婚姻登記。關于當事人辦理結婚登記所需的材料,《婚姻登記條例》第5條做了列舉說明,一般包括身份證明及無配偶的證明。
第一種類型是外國人在中國結婚。《民政部關于貫徹執行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》第8條給出了明確答案,即若當事人所在國承認其國民在外國登記結婚的效力,相關部門可以為其登記。
第二種類型是內地居民與港澳臺居民或者外國人在內地辦理結婚登記。此種情況下,登記機關為內地居民常住戶口所在地的涉外婚姻登記機關,當事人提交相關材料,依照《婚姻登記條例》第5條辦理即可。
第三種類型是出國人員在國內的婚姻登記。出國人員以留學生及外派國外工作的人員居多,基于出國人員的特殊情況,依據《出國人員婚姻登記管理辦法》,出國人員在國內辦理結婚登記的機關為一方戶籍所在地或出國前戶籍所在地的婚姻登記機關。已辦理出國護照、簽證并已注銷戶口,尚未出國的人員,應持護照和所在單位或村(居)民委員會出具的婚姻狀況證明,到注銷戶口前的戶籍所在地或對方戶籍所在地的婚姻登記機關辦理結婚登記。出國人員應遞交的材料包括護照及所在單位出具的婚姻狀況證明,或我國駐外使領館出具或經我國駐外使領館認證的居住國公證機關出具的在國外期間的婚姻狀況證明。出國人員回國一年以上,確實無法取得在國外期間的婚姻狀況證明的,須提供經現住所地公證機關公證的未婚或者未再婚保證書。[3]
以上幾種類型基本涵蓋了涉外婚姻國內登記的情形,需要注意的是,凡是涉及到在國外期間的婚姻狀況證明,應當提交簡體中文譯本;當事人未提交的,視為沒有申請。
鑒于婚姻訴訟繁瑣、適用法律問題的復雜性,在涉外婚姻中,若雙方能夠達成離婚協議,以非訴訟的方式通過登記解除婚姻,無疑能夠給當事人雙方帶來便利。[4]在我國,涉外婚姻的離婚登記在程序上與一般協議離婚不大相同,需要注意以下幾個方面:
第一,出國人員之間的離婚登記。根據規定,若出國人員是在我國駐外使領館辦理的結婚登記,雙方須共同到原結婚登記的我國駐外使領館辦理離婚登記。在這種情況下,當事人不能在國內戶口所在地的民政部門進行離婚登記。若存在居住國不承認外國使領館辦理的離婚登記,并允許當事人在該國離婚情形的,《出國人員婚姻登記管理辦法》規定當事人可以在居住國辦理離婚或回國內辦理離婚。
第二,華僑、華人之間的離婚登記。華僑因其本身居住在國外,理論上在我國駐外使領館登記離婚對其較為方便,但考慮到華僑離婚的復雜性,相關部門在《關于駐外使領館處理華僑婚姻問題的若干規定》中明確規定,中國駐外使領館原則上不受理華僑申請離婚的案件。對于滿足協議離婚登記條件的,若夫妻雙方中有一方在國內居住的,登記離婚的機關應為國內居住一方的戶籍所在地或居所地的婚姻登記機關;若雙方均為居住在國外的華僑,登記機關原則上應為居住國的相關機關,這種情形下我國行政機關不受理離婚登記。
第三,中國公民與外國公民、內地居民與港澳臺居民之間的離婚登記。這類離婚登記的規定主要見于《婚姻登記條例》。若結婚登記不是在國內機關辦理的,我國行政機關不受理離婚登記。
綜合考慮,離婚登記遵循“在哪兒結婚,在哪兒登記離婚”的原則,并鼓勵居住在國外的當事人按照當地的法律及風俗習慣進行婚姻登記。總體而言,只要婚姻登記在國內機關包括我國駐外使領館辦理的,在現有的法律框架內是能夠進行協議離婚的。
[1]白濤.涉外結婚的法律適用問題研究[D].中國政法大學,2007.
[2]戴小冬,徐峙.論國際私法中的跛腳婚姻[J].吉首大學學報(社會科學版),2001(3).
[3]張曉丹,秦波.涉外婚姻締結之法律適用問題研究[J].改革與開放,2010(16).
[4]仲玉楠.淺談涉外婚姻離婚的法律適用[J].科教文匯(上旬刊),2007(3).