油田企業職業技能鑒定工作探討

朱曉梅 石東升 李積良 劉世明

（1.青海油田公司 管道輸油處，青海 格爾木 816000；2.青海油田公司 英東油田，青海 海西 816000；3.青海油田公司 人事處，甘肅 敦煌 736202；4.青海油田公司 企業文化處，甘肅 敦煌 736202）

責任編輯 葉利榮 E－mail：yelirong＠126.com

一、油田企業職業技能鑒定工作存在的問題

青海油田自1999年開展職業技能鑒定工作以來，不斷強化職業培訓和鑒定工作，勇于探索，層層落實，職業技能鑒定工作頗見成效。但是，由于鑒定人數逐年增加，鑒定規模不斷擴大，工種繁多，一些特殊的工種，諸如輸油工、輸氣工、油氣管道保護工、綜合計量工等，不能依照或參考普通基層單位、辦事機構的鑒定標準，加大了油田企業鑒定工作的難度。油田企業職業技能鑒定工作存在的問題，主要體現在以下四個方面。

（一）職業資格證書認知度低

職業資格證書是檢驗勞動者職業能力的憑證和實現市場就業的通行證。油田企業從業人員文化素質較低，對職業資格證書知之甚少，更談不上了解職業技能鑒定工作了。一些油田企業職工容易滿足現狀，具備與所從事工種相關的職業技能，自我感覺目前工作穩定，不去深入學習，對于一些前沿知識及技能所知甚少。［1］

（二）人事部門招聘管理方式不科學

油田企業人事部門在招聘時往往強調應聘人員應具備相應的職業技能水平。職業資格證書能夠最直觀地體現應聘者的能力。但是，職業資格證書對于人事部門而言，僅限于篩選作用，對應聘人員的實際工作技能水平缺乏必要的考查。

（三）技能型人才不受重視，參加職業技能鑒定動力不足

與管理人員相比，技能型人才的薪酬與福利待遇明顯偏低。一部分油田企業沒有將技能型人才的技術等級與工資福利掛鉤，企業人才觀嚴重滯后，技能型人才不受重視，參加職業技能鑒定率較低。［2］

（四）職業技能鑒定工作質量亟待提高

職業資格和職業技能鑒定屬于國家證書制度體制，由政府授權的權威機構集中管理，缺乏競爭機制。由于歷史原因，一些職業技能鑒定機構多建立在企業、學校等培訓單位，使得職業技能鑒定方與培訓單位合為一體，很難真正實現培訓與考評分離，削弱了人才資源質量評價體系的科學性和權威性。

二、提升職業技能鑒定工作水平的途徑

在市場經濟快速發展的形勢下，油田企業職業技能鑒定工作面臨新的難題，無法滿足職業多元化的需求，需要采取積極、有效的措施，不斷調整和完善職業技能鑒定的方式和手段，最大限度地滿足社會發展的需求。

（一）做好規劃、組織與實施工作

首先，通過抽樣調查、典型調查等方式，了解基層站段職工的數量和構成情況，制訂科學的規劃。充分發揮技能型人才，特別是技師、高級技師的作用，加強技能型人才隊伍建設；同時，加強對初級工、中級工、高級工的培養，形成合理的人才梯次結構。其次，制定配套措施，圍繞技能型人才培訓和技能鑒定的目標、任務，采取切實、有效的措施，結合實際，講求實效，使之具有可操作性。建立健全工作機制，明確責任，整合內部資源。最后，鼓勵職工學業務、學技術，提倡職工一專多能、一技多長。引導職工自覺參加職業技能鑒定，鼓勵職工積極參加各類技能比武活動。對技術過硬、手藝高超的職工，應予獎勵，激發全體職工的積極性。［3］

（二）遵守職業道德及有關職業技能鑒定的法律法規

嚴格遵守職業道德，做到愛崗敬業。明確服務對象，認真對待考評工作和考評人員，嚴格遵守有關職業技能鑒定的法律法規，認真學習《職業技能鑒定規定》，明確各自的權利和義務，為做好考評工作打下堅實的基礎。

（三）創新職業技能鑒定方式

職業技能鑒定的目的是為廣大的勞動者提供職業技能鑒定服務，在鑒定工作中，應時刻以方便勞動者為原則。因此，需要建立靈活的技能鑒定工作運行機制，實現培訓方式多樣化，最大限度地滿足勞動者的實際工作需求，為推進職業資格證書和市場準入制度鋪平道路。油田企業技術工人參加知識培訓，可脫產一周，有針對性地上課。在不影響鑒定質量的前提下，考評員應面向基層，到勞動現場考核。應采用標準試題，運用提示、啟發、比喻等方法，結合生產情況，對考生進行實際技能的考核，使考生真正發揮自己的技能水平。［4］

（四）注重考評人員的培訓

考評行為直接決定著鑒定質量和技能人才的業務水平。只有時刻保持科學、嚴謹的工作作風，堅持標準，不怕困難，尊重技術，嚴守規范，才能成為一名優秀的考評員。因此，職業技能鑒定中心應加強對考評員的知識培訓，增加某些工種檢測設施的投入。如果職業技能鑒定中心認可口答形式的話，還應建立一套滿足現場考核要求的，適應各工種、各等級的口答試題，提供簡易模擬考試教具。職業技能鑒定中心的考評員還應具有豐富的專業知識及實際操作經驗。

（五）改革評聘制度

要充分調動職工參與職業技能鑒定的積極性，改變評聘技師、高級技師總數的比例限額，做到評聘分開。同時，應提升職業技能鑒定津貼，放寬報名條件。經考核各項指標達標后，應頒發職業資格證書，擇優聘用，使其發揮技術特長；嚴格按照制度落實相應待遇，解除他們的后顧之憂，使其能夠一心一意鉆研業務，成為油田企業的業務骨干和技術帶頭人。另外，應適當地打破工齡與等級限制，只要職工具備一定的技能，就應允許其考相應的等級，這樣，可以激發他們學習技術、鉆研技術的積極性，有利于油田企業技術隊伍建設。在實際考核中，有些職工技術熟練，知識豐富，具備高級工水平，甚至有少數人已達到技師水平，但由于工齡限制，卻只能報考中級。筆者建議，應根據報考者的實際水平報考相應等級，只要考核合格，就發給相應等級的職業資格證書。

三、結語

油田企業職業技能鑒定工作在很大程度上決定著勞動力的業務水平，因此，提供科學、公正、權威的職業技能鑒定至關重要。油田企業應不斷完善職業技能鑒定工作方式，提高從業人員的就業水平和業務能力，使其適應社會發展的需要。

［1］李永金，李棟.當前職業技能鑒定面臨的問題及對策［J］.勞動保障世界（理論版），2011（1）.

［2］錢永濤，李愛國.職業技能鑒定培訓模式的探索與實踐［J］.中國電力教育，2011（12）.

［3］韋余亮.職業技能鑒定工作的現狀及思考［J］.遼寧高職學報，2011（3）.

［4］周燕，鄧譜.人才培養方案與職業技能鑒定融通性研究與實踐［J］.科學咨詢（科技·管理），2011（6）.