黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的思考

齊傳喜

（勝利石油管理局 臨盤社區(qū)管理中心，山東 臨邑 251507）

責(zé)任編輯 胡號寰 E－mail：huhaohuan2＠126.com

黨的十八大報(bào)告深刻闡述了加強(qiáng)文化建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的大政方針和目標(biāo)要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義文化建設(shè)理論，指明了我國文化建設(shè)的前進(jìn)方向［1］，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。作為獨(dú)立工礦企業(yè)的油田社區(qū)，貫徹落實(shí)十八大精神，探索黨建思想文化工作如何向社區(qū)拓展延伸，為油田的改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供更加強(qiáng)大的精神動力和堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一、油田黨建思想文化工作存在的問題

勝利油田開發(fā)建設(shè)以來，特別是改革開放35年來，始終堅(jiān)持黨建思想文化工作“生命線”地位不動搖，黨建思想文化工作一直擺在全局工作中的突出重要位置，為促進(jìn)油田的改革、發(fā)展和穩(wěn)定起了重要作用。但是，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，油田的黨建思想文化工作還存在著一定的問題。

第一，工作覆蓋和落實(shí)不到位。在邊遠(yuǎn)的基層單位，黨建思想文化工作落實(shí)不夠，形成了會議多、文件多、逐級傳達(dá)、層層衰弱的現(xiàn)象，8 小時(shí)之外職工的黨建思想文化工作還存在著盲點(diǎn)。

第二，工作方式方法簡單。目前，經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式以及就業(yè)問題等都呈現(xiàn)了多樣化的局面，人們的思想出現(xiàn)了種種困惑和疑慮。但是，我們某些黨建思想文化工作的方式和方法還很陳舊，還僅僅滿足于一般的開大會、讀報(bào)紙、念文件、掛標(biāo)語，這種空泛的說教不貼近群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，不解決他們的實(shí)際困難，這樣也就很難達(dá)到預(yù)期的目的。

第三，陣地設(shè)施建設(shè)不足。主營單位和社區(qū)在黨建思想文化工作方面還沒有形成合力，黨建思想文化工作方面的經(jīng)費(fèi)投入得不到保障，黨建思想文化工作的陣地建設(shè)相對薄弱，文化氛圍還不夠濃厚。

第四，缺乏必要的前瞻性和主動性。對黨建思想文化工作研究不夠，對飛速發(fā)展的新形勢，對復(fù)雜的深層次的社會思潮研究不夠，沒有敏銳的調(diào)查、分析和把握能力，因而思想政治工作缺乏預(yù)見性和主動性，造成工作被動，頭痛治頭，腳痛治腳。

第五，缺乏強(qiáng)有力的管理手段。教育和管理是做好黨建思想文化工作必不可少的兩種形式。加強(qiáng)黨建思想文化工作，立足于教育，輔之以管理，寓教育于管理之中。但是，目前在法律、政策、管理等方面缺乏強(qiáng)有力的約束手段，使黨建思想文化工作難以落實(shí)。

二、黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的必要性

第一，保證和促進(jìn)油田持續(xù)健康發(fā)展的需要。隨著油田改革發(fā)展的不斷深入，油田職工的價(jià)值觀念日趨多樣化，只有適應(yīng)新情況、研究新問題、把握新特點(diǎn)、探索新規(guī)律，才能真正發(fā)揮黨建思想文化工作對調(diào)動職工的積極性、促進(jìn)油田健康發(fā)展、維護(hù)油田穩(wěn)定的作用。油田要持續(xù)健康發(fā)展，離不開黨建思想文化工作的配合與支持。特別是在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，黨建思想文化工作更是企業(yè)適應(yīng)市場、提高效益、加強(qiáng)管理的必不可少的手段。在當(dāng)前油田改革力度不斷加大、各種矛盾相對集中、思想比較活躍的情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)職工的黨建思想文化工作，主營單位主動向社區(qū)拓展、延伸，對于克服油田改革中出現(xiàn)的困難和問題，保證油田改革發(fā)展順利進(jìn)行，更具有其特殊意義。從生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)到隊(duì)伍建設(shè)、和諧穩(wěn)定，都需要走這一步。

第二，適應(yīng)新形勢和職工隊(duì)伍思想觀念新變化的需要。當(dāng)前，油田所處的社會環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境發(fā)生很大變化，企業(yè)改革不斷深化，勞務(wù)派遣工等新員工群體大量涌現(xiàn)，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化、新特點(diǎn)，油田內(nèi)部利益格局出現(xiàn)新的調(diào)整，職工思想觀念多元且多變，職工群眾思想上的疑慮、困惑和矛盾日益增多，部分職工中出現(xiàn)理想信念淡化、對企業(yè)歸屬感和忠誠度降低、工作責(zé)任心和法紀(jì)道德意識弱化等現(xiàn)象。對此，各級黨組織應(yīng)當(dāng)高度重視，從維護(hù)油田改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨建思想文化工作的必要性與緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建思想文化工作的責(zé)任感和使命感。

三、黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的主要途徑

從內(nèi)容上拓展延伸。這是黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的根本。隨著油田改革的不斷深化，職工思想觀念也發(fā)生著深刻的變化。因此，油田黨建思想文化工作要根據(jù)新的形勢不斷延伸和拓展新的內(nèi)容。一是要加強(qiáng)形勢任務(wù)教育。對職工群眾進(jìn)行形勢任務(wù)教育，是油田在黨建和思想文化工作中常抓不懈的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在國際形勢教育中，我們要讓職工了解國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢的變化和對我國的影響，了解我國對外政策和國際地位。在國內(nèi)形勢教育中，要讓職工了解我國政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，了解油田生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)和決策部署，了解油田發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃和實(shí)施措施，幫助、引導(dǎo)干部職工正確認(rèn)識形勢，轉(zhuǎn)變觀念，明確任務(wù)，自覺把思想統(tǒng)一到油田的決策部署上，堅(jiān)定職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、推進(jìn)油田改革和發(fā)展的信心。二是要加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)。社會主義核心價(jià)值體系是黨建思想文化工作的核心內(nèi)容，也是我們黨和人民不斷戰(zhàn)勝困難、從勝利走向新勝利的力量源泉。當(dāng)前，在油田深化改革的新形勢下，部分干部職工產(chǎn)生了種種困惑和疑慮，放松了政治學(xué)習(xí)，忽視了世界觀的改造，甚至在封建迷信中尋求精神寄托，說到底是理想信念發(fā)生了動搖，出現(xiàn)了信仰危機(jī)。因此，必須結(jié)合新形勢對廣大黨員、干部和職工進(jìn)行理想信念教育，進(jìn)行文明教育、普法教育、科普教育、健康教育和美德教育。堅(jiān)持不懈地開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、深入人心，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問題的能力，提高廣大職工貫徹黨的路線方針政策、投身油田生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的自覺性和積極性。三是注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。高度重視和密切關(guān)注職工群眾多方面心理感受和情緒反應(yīng)，根據(jù)不同群體、不同個(gè)體的特點(diǎn)，開展心理健康教育，提供及時(shí)有效的心理咨詢服務(wù)，引導(dǎo)職工群眾正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和個(gè)人得失，培養(yǎng)奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的健康心態(tài)。四是重視主體文化的宣傳教育。大力宣傳勝利文化、主營單位文化和社區(qū)文化，營造濃厚的文化氛圍，以愿景凝聚心力，以教育開啟心智，以情感化解心結(jié)，以利益平衡心態(tài)，使廣大職工群眾保持健康心態(tài)，提高幸福指數(shù)。以黨建思想文化工作引領(lǐng)思想文化建設(shè)，凝聚人、鼓舞人，是油田的一項(xiàng)傳統(tǒng)法寶。我們要在此項(xiàng)傳統(tǒng)法寶的基礎(chǔ)上，編排形式多樣、內(nèi)容積極的文藝節(jié)目，將主體文化融入其中，在為職工群眾提供娛樂文化生活的同時(shí)，以一種群眾喜聞樂見的形式占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。

從方式方法上拓展延伸。這是黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的重要途徑。面對職工群眾思想觀念、價(jià)值取向、接受心理多元多變的新特點(diǎn)，黨建思想文化工作要想取得理想的效果，就必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，必須在方式方法上改革創(chuàng)新，注意做到“四個(gè)結(jié)合”：繼承和創(chuàng)新相結(jié)合；系統(tǒng)教育和做好針對性教育相結(jié)合；堅(jiān)持灌輸教育和引導(dǎo)職工開展好自我教育相結(jié)合；形勢任務(wù)教育與業(yè)務(wù)技術(shù)教育相結(jié)合。

從手段上拓展延伸。這是黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)，突出特色，把社區(qū)建成職工群眾黨建思想文化工作的主陣地，建成主營單位黨建思想文化工作的主陣地。一是要加強(qiáng)小區(qū)陣地建設(shè)。居民小區(qū)是居民的居住場所。二是要加強(qiáng)黨員服務(wù)社陣地建設(shè)。黨員服務(wù)社是非在職黨員和群眾學(xué)習(xí)活動的重要場所，黨員服務(wù)社應(yīng)成為黨建思想文化工作向社區(qū)延伸、深化的主陣地。黨員服務(wù)社要加強(qiáng)非在職黨員和黨員服務(wù)社志愿者兩支隊(duì)伍建設(shè)，成立黨員服務(wù)社顧問團(tuán)、講師團(tuán)、文化學(xué)校，整合資源，發(fā)揮整體功能，打造一個(gè)非在職黨員發(fā)揮作用的大平臺，充分拓展黨員服務(wù)社主陣地。三是要加強(qiáng)文體場館建設(shè)。文體場館是油區(qū)居民參與文體活動的主陣地，也是提升油區(qū)居民幸福指數(shù)的主陣地。要不斷完善社區(qū)文化體育設(shè)施，大力開展豐富多彩的群眾性文化體育活動。積極聯(lián)合主營單位舉辦好一系列體育比賽和文藝演出活動，做好與其他單位的文體交流，豐富油區(qū)居民精神文化生活。堅(jiān)持主營單位和社區(qū)單位對社區(qū)黨建思想文化工作共抓共管、共建共享，把包括基層硬件、文化設(shè)施、載體活動等各方面的安排和資源向社區(qū)擴(kuò)展、集中，相互融合、相互補(bǔ)充。

從機(jī)制上拓展延伸。這是黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的保障。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)黨建思想文化工作的實(shí)效性。實(shí)施“一把手”工程，在社區(qū)、各主營單位的統(tǒng)一部署下，思想政治工作進(jìn)社區(qū)活動由社區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，聯(lián)手主營單位制訂共建共享方案。社區(qū)與主營單位協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會議。建立一套科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的責(zé)任體系，把雙方共同承擔(dān)的責(zé)任，如配套完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基層硬件、文化設(shè)施、關(guān)系協(xié)調(diào)等，以責(zé)任書形式明確下來，明確各相關(guān)單位、部門的職責(zé)，層層分解、詳細(xì)落實(shí)具體工作任務(wù)，促進(jìn)雙方相互履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨建思想文化工作的資源和力量向社區(qū)擴(kuò)展、延伸和集中。二是建立反饋機(jī)制，增強(qiáng)黨建思想文化工作的針對性。為更好地體民情、察民意，真正知道居民心中在想什么，生活需要什么，設(shè)身處地為民著想，真心實(shí)意幫民解憂，千方百計(jì)替民辦事。社區(qū)應(yīng)成立專門的黨建思想文化工作進(jìn)社區(qū)信息動態(tài)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步暢通信息渠道。設(shè)立居民聊天室、談心室、說事會，及時(shí)了解居民群眾的思想動態(tài)。通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、上門走訪等形式，廣泛征求小區(qū)居民對社區(qū)建設(shè)及小區(qū)開展思想政治工作的意見和建議。及時(shí)反饋社情民意，為黨建思想文化工作的開展提供可靠的依據(jù)。三是建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨建思想文化工作的持續(xù)性。將上級部門考核、社區(qū)單位考核、居民群眾考核相結(jié)合，社區(qū)黨建思想文化工作作為重要的內(nèi)容納入考核之中，主營單位與社區(qū)聯(lián)合對做出突出成績的人員和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

從政工隊(duì)伍上拓展延伸。這是黨建思想文化工作向社區(qū)拓展延伸的關(guān)鍵。只有教育者的素質(zhì)提高了，才能使被教育者心悅誠服。因此，在新的形勢面前，油田黨建思想文化工作要開創(chuàng)新局面，必須提高其隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在思想素質(zhì)上，要不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，在大是大非問題上始終保持清醒的頭腦和堅(jiān)定的政治立場。在理論素質(zhì)上，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，打牢馬克思主義的理論功底，增強(qiáng)駕御全局和處理復(fù)雜問題的能力。在業(yè)務(wù)素質(zhì)上，要不斷學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科學(xué)知識，提高黨建思想文化工作的科技含量。在道德素質(zhì)上，要以身作則，嚴(yán)以律己，率先垂范，以人格的力量教育人、感染人。

［1］編寫組.十八大報(bào)告學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問［M］.北京：學(xué)習(xí)出版社，黨建讀物出版社，2012.