從國外經驗看我國校企合作發展

李大章

（華南理工大學廣州學院 學校辦公室，廣東 廣州 510800）

隨著改革開放的深入，我國高校開始學習和借鑒國外校企合作的人才培養模式，但是實踐效果并非盡如人意，我們對國外的校企合作模式、運行機制是“吃得多，消化少，”沉淀下來并形成自己特色的東西更少，甚至是“消化不良”。正確地對待當前校企合作存在的問題，總結分析國外的校企合作模式的經驗，對探索適合我國國情的校企合作模式具有十分重要的意義。

一、我國校企合作存在的問題

第一，合作內容單一。在我國很多高校開展的校企合作中，合作的內容僅僅停留在一些具體的事物上，例如企業只是根據學校的要求，為其投入一些實驗設備和資金來建立校內實訓基地，或協助高校完成部分實踐教學的任務。除此之外，高校仍然按照自己的教學計劃開展教學工作，只是“適時”派遣部分學生到企業實習，有合作的過程而沒有涉及到合作的制度以及運行的體制問題，合作內容較為簡單、粗淺。

第二，合作關系不夠深入。在校企合作雙方關系上，學校幾乎統攬了人才培養的全部任務，高校是“主角”，企業是“配角”，很多企業認為培養人才是學校的責任和義務，企業并無從中得到很多好處，于是一直處于配合的輔助地位。在具體合作上，學校負責專業設置、人才培養等“一籮筐”的工作，學生學什么，做什么，都是由高校來“拍板”。雙方的合作只停留在面上，關系不夠深入，基本處于“企業配合”淺層次合作。

第三，合作保障不到位。在我國的校企合作過程中，政府雖然重視校企合作，先后在文件中指出要大力推行校企合作、工學結合的培養模式，但是真正形成法律、政策的文件很少。一些地方政府對校企合作口頭上強調的多，在財政、稅收等配套政策方面有保障的少。行業協會也沒有切實擔負起自身的責任，既沒有制定切實可行的行業合作標準，也沒有做好引導協調工作，職能缺失，形同虛設。政府和行業協會職能的缺失，使得校企合作的開展失去了保障，導致合作驅動力不強。

二、國外校企合作模式分析

（一）德國“雙元制”合作模式

德國“雙元制”是一種以市場和社會需求為導向，以職業崗位需求來確定學生的學習內容的校企合作模式，“雙元制”模式的顯著特點：一是以企業為主，注重實踐教學。在合作過程中，職校學生通常以學徒身份用70%的時間在企業接受專業技能實踐訓練，在專業設置、課程安排等方面學校都將企業的需求放在首位。二是政府給予支持和引導。在德國，“雙元制”受國家立法保護，政府明確規定接受學生實習的企業，可以減免部分稅收，且政府針對合作成立了“產業合作委員會”，通過行業協會對參與合作的企業和學校進行監控和引導。

（二）美國“合作教育”合作模式

“合作教育”是指學生入學后，先在學校里學習半年，而后便以兩個月時間為單位，交替在企業進行實操訓練或在學校學習理論知識，這種模式也被稱為“工學交替”?！昂献鹘逃钡娘@著特點有：一是重視資源的共享利用。在培養目標上，充分利用學校和企業兩種不同環境和資源，通過課堂學習與工作實踐相結合方式為企業培養應用型人才。二是尊重企業需求。學校在培養學生職業技能時，充分考慮企業的崗位需要，讓企業積極參與到合作中去。三是追求合作共贏?！昂献鹘逃必灤┯谏鐓^學院的辦學全過程，貼近民眾生活需求，符合社會發展需要，實現了學校、學生、企業三方合作共贏。［1］

（三）澳大利亞的TAFE合作模式

澳大利亞的TAFE模式（技術與繼續教育），是一種以政府主導，通過政府TAFE學院負責實施職業技術教育與培訓的一種教育模式。TAFE學院的顯著特點有：一是建立統一的資格認證。政府建立起全國范圍內統一的資格認證框架，使得各種不同層次、形式的教育類型既各具特色又能互通有無。二是強調行業協會的作用。強調行業與學校在辦學過程中緊密合作，在辦學中，TAFE學院自身不需要設計專業及課程，而是通過行業技能委員會制定的行業標準來確定專業崗位人員的能力任職要求，并形成課程體系。

三、國外經驗對我國校企合作的啟示

（一）政府層面

首先，政府要發揮好市場引導的作用。高校與企業的合作過程中，政府要作為“媒婆”的身份發揮其組織優勢、資源調控優勢和公共管理優勢引導企業和高校“聯姻”，為校企合作牽線搭橋。

其次，政府要做好政府的機制保障工作。政府是法規的制定者，在校企合作過程中政府要加快制定和完善相關校企合作的法律法規，使校企合作在運行中做到有章可循，有法可依。同時政府要借鑒國外校企合作經驗，制定有利于推動校企深度合作的激勵措施，激發企業參與校企合作的積極性。

（二）行業層面

首先，行業協會要建立起校企合作的標準。校企合作是高校和企業在不同利益基礎上尋求發展的一種合作形式，由于雙方目標和任務不同，用他們各自的標準來應用于合作是不合理的，行業協會要制定校企合作的標準與規范，來引導合作雙方的行為。

其次，行業要參與人才培養全過程。由于行業協會成員大多是行業內的專家、學者，對企業人才需求的情況較為了解，對人才培養的規格、質量和數量也有準確的判斷，行業協會應當根據市場和企業的需求變化，參與高校的專業設置和培養目標制定的全過程，彌補政府和高校的不足。

最后，行業協會要加快推進職業資格制度。在我國持職業資格證上崗也成為勞動就業制度的一項重要內容，行業協會要牽頭高校和企業做好職業資格制度的宣傳和普及工作，盡可能讓更多的學生在畢業前獲得相應的職業能力資格證書，為學生就業打下基礎。

（三）高校和企業層面

首先，校企雙方要建立資源共享平臺。校企之間進行合作原因就是雙方各自有著不同的資源優勢，例如企業在資金、設備、技術等方面的資源優于高校，而學校在人力資源、技術轉化等方面的資源優于企業。因此，企業和高校要建立一種資源利用和共享的平臺，讓彼此的資源雙向流動起來，通過資源的交互和共享，雙方都獲得了有利于自身發展的新資源，并在過程中形成了彼此依賴的合作關系。

其次，建立利益保障機制。利益論認為，在合作過程中，只有滿足了各自的利益需求，參與合作的彼此才有維系動力，合作所追求的總目標才能順利實現，才能實現共同發展。［2］在校企合作過程中，無論哪一方離開了利益來談合作，都是“空手套白狼”，結果自然是“竹籃子打水一場空”。

最后，建立利益分享機制。一是要了解合作各方的利益需求是什么，高校在開展校企合作的過程中，不能僅僅關注學校自身發展的利益需求，要充分考慮企業等其他合作主體的利益訴求，處理好自身利益與其他利益和諧共存的問題。二是要根據不同階段，校企雙方對合作投入的不同，合理分配其利益，在利益的分配上做到不偏不倚、公平恰當。

［1］ 石麗敏.國外校企合作辦學模式的分析與研究［J］.高等農業教育，2006（12）.

［2］ 王振洪.校企利益共同體：實現校企利益訴求的有效載體［J］.中國高教研究，2011（8）.