以民生為導向 為百姓幸福加分

□ 高小余

作者：重慶市沙坪壩區文廣新局局長

重慶市沙坪壩悠久的歷史，產生了厚重的文化積淀，融巴渝文化、沙磁文化、抗戰文化、紅巖文化于一爐，與現代都市文化交相輝映，形成了沙坪壩獨特的人文精神。沙坪壩區文廣新局始終堅持以文化民生為導向，連續21年保持“全國文化工作先進區”榮譽稱號，2006年沙坪壩區榮獲 “全國文物工作先進區”。區文化館、區圖書館被國家文化部評為“全國文化系統先進集體”、“國家一級館”，重慶市銀河影業有限公司獲評 “全國農村電影放映工作先進集體（優秀放映隊）”、“國產影片優秀放映單位”。石井坡街道和平山社區、渝碚路街道沙南街社區被評為“全國先進文化社區”；沙坪壩區磁器口古鎮被國家文化部、國家文物局評為“中國歷史文化街區”；鳳凰鎮威靈寺村農家書屋被國家新聞出版總署命名為 “全國示范農家書屋”。青木關鎮管家橋村和鳳凰鎮八字橋村農家書屋被重慶市讀書月辦公室評為 “重慶市百佳農家書屋”。

一、加強公共文化設施建設改善民生

加快推進街鎮綜合文化站建設。已完成13個街、7個鎮的文化活動中心（站）。在進行80個社區文化室標準化建設。完成文化中心（站）定級評估工作，達標率達100%。2012年重慶出版集團為3個街道贈送價值10萬元近萬冊圖書。區文廣新局為5個街道文化中心，124個社區文化室采購總價值80.5萬元的文化活動器材及家具，爭取市級資金為街道文化中心社區書屋配書3萬冊。區圖書館為124個社區每個社區采購100本圖書。區文化館為17個街鎮贈送價值30余萬元的鋼琴14臺、音響3套。

社區（村）文化設施100%全覆蓋。沙坪壩區建有農家書屋86個、社區書屋124個，總投入230余萬元，總面積近5000多平方米，藏書量45萬余冊，統一配置了閱覽設備；并在書屋之間實行“圖書銀行”管理模式，實現了通借通還，是開展全民閱讀活動的主陣地。建有社區（村）文化活動室205個，設置有排練廳、多功能室、文化信息資源共享工程服務點等功能區，總面積近1萬平方米。

二、開展文化惠民服務民生

加大公共文化設施免費開放力度。以沙坪壩文化館、圖書館為龍頭，20個鎮街綜合文化站、28個文化廣場、86個農家書屋、124個社區書屋、80個社區（村）文化活動室在全市率先向市民免費開放。其中區文化館免費開放的場地12個，免費開放項目20項；區圖書館免費開放的場地達11個，免費開放項目達16項；兩館開放時間每天達12小時。

廣播村村通實現全覆蓋。以增強覆蓋效果為重點，改善農村廣播基礎設施建設，加快設備的更新改造，加強農村廣播公共服務制度建設，全區覆蓋率達到100%。

全區文化信息資源共享工程實現全覆蓋。建成文化信息資源共享工程支中心1個、區級基層服務點2個（區圖書館和文化館）、街鎮級基層服務點22個。與黨員遠程教育系統合建，完成了全區205個村（社區）級基層服務點建設。投入150余萬元，配置標準公共電子閱覽室123個，現有電腦終端1200余臺，年接待群眾查閱近30萬人次。

惠民電影放映全覆蓋。五年來完成惠民工程農村電影放映5198場，觀眾129.95萬人次，覆蓋全區86個村；農村中小學校放映899場，觀眾26.97萬人次，覆蓋全區45所學校；中小學電影系列化教育507場，觀眾25.64萬人次；社區580場，觀眾23.64萬人次。其中2012年農村電影惠民放映956場（含學校237場，商業28場），觀眾20萬余人次，并向城市低保戶、進城務工人員、留守兒童等贈送文化惠民電影消費券3萬張。

三、組織文化活動愉悅民生

組織全區性大型文化活動30場，開展“廣場故事會”50余場次 (約3萬人次)、“星期日講座”15期、“三峽廣場音樂會”15場次，2012年“渝州大舞臺”城鄉文化互動工程13場，慶祝重慶直轄15周年送演出進基層10場，“激情之夜·歡樂廣場”24場、“喜迎十八大系列文化活動”30場。還結合 “三下鄉”、“四進社區”、“5.18國際博物館”、“文化遺產日”等平臺開展“我們的節日”、“沙磁文化日”紀念活動等特色群眾文化活動。專業人員下基層輔導1000余人次，輔導各街鎮創編《又唱紅梅贊》《三峽人家》《當兵的人》等文藝作品14件。舉辦基層文藝骨干培訓班6次，培訓人員300余人次。開設培訓424個班次，其中少兒培訓班345個，培訓學員8513人，老年大學開班79個，培訓學員2307人。編輯出版《金沙文化》三期，《黃桷樹下龍門陣》三期，組織《西部印象——寧夏銀川市·重慶市沙坪壩區美術書法攝影聯展》、《雷鋒精神永放光芒》、《走進2012》圖片展等展覽、櫥窗展覽19次。

四、發展文化產業惠及民生

積極配合四川美術學院“虎溪公社”打造沿四川美術學院東線的文化創意帶，轄藝術工作室、藝術實驗教學中心、圖書館、羅中立美術館、《收租院》陳列館等美術館群落，以及東大門人文藝術廣場等，成為集藝術教育、藝術創作、文化藝術交易市場、文化藝術產業配套服務為一體的重慶大學城人文藝術中心。截至目前，園區累計完成各類文化創意類科研項目196項，實現產值共計10090.9萬元，申請各項專利51項，全國各項獲獎項目（或作品）達80項。截至2012年12月，“虎溪公社”已提供1.25萬平方米面積，孵化培育了文化創意類微型企業102家，目前園區發展態勢良好，已完成洽談項目200余個，帶動就業1050人，實現營業額600余萬元。經2012年2月20日重慶市人民政府第120次常務會議通過，“虎溪公社”藝術工作室、重慶大學出版社有限公司分別榮獲第二批“重慶市文化產業示范園區”和“示范基地”稱號。完成了音樂微電影《磁器口》的制作，配合磁器口管委會完成了首批市級文化產業示范園區的復檢工作。

五、加強文物保護發展民生

全區現有全國重點文物保護單位1處；重慶市文物保護單位13處 （包括共39個文物點）；12處區縣級文物保護單位；1個中國歷史文化名街；1個重慶市歷史文化傳統街區；國有博物館（紀念館）6個，共接待觀眾4萬人次（不包括紅巖聯線），館藏文物總量690件（不包括紅巖聯線），未鑒定文物690件；不可移動文物近265處。公布了兩批“區級非物質文化遺產項目名錄”，包括川劇在內共涉及6大類，48項。現有市級非物質文化遺產保護項目3項、區級非物質文化遺產傳承人23位。

2012年完成馮玉祥舊居下院屋面大修工程，全面更新馮玉祥舊居陳列布展，市委統戰部為馮玉祥舊居授牌“重慶統一戰線傳統教育基地”。編制完成馮玉祥舊居上院建筑設計方案和工程預算。編制完成中國國際廣播電臺發電站舊址保護規劃方案、建筑設計方案（并通過市級專家評審）及工程預算。完成陳氏洋房保護規劃方案和建筑設計方案編制。啟動山洞片區抗戰遺址保護規劃方案。協助產權單位南開中學完成了市級文物保護單位津南村保護規劃方案編制。沙坪壩區榮獲重慶市第三次全國文物普查先進集體稱號，沙坪壩區文廣新局榮獲首屆“重慶文化遺產攝影大賽”優秀獎和組織獎。

五、監管文化市場保障民生

先后開展了查堵反制政治性有害出版物專項行動、動漫市場整治、互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息整治、印刷復制發行監管、噪聲污染整治、保考和文化行業安全生產“打非治違”等專項行動，加大了網吧接納未成年人和對演出市場的監管力度。累計出動檢查342車次、執法人員2272人次，檢查文化經營場所2909家次，收繳非法書報刊類出版物3952件，吊銷網絡文化經營許可證1家，受理群眾舉報及轉辦舉報28件，實施完結行政處罰案件24起，罰沒款102080元。