有效遏制微博謠言 正確引導網絡輿情

□ 閆 坤 關豐富

2013年1月15日，中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布了《第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。該報告顯示，“截至2012年12月底，微博用戶數3.09億 ，65.6%用戶用手機終端訪問”。①第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告，http://tech.hexun.com/2013-01-15/150183756.html /。微博的影響力呈現快速增長狀態。

微博為個人提供給了強大的獨立的個人平臺，并給予個人最強大的功能，最大限度地釋放了個人在線活動自由和活動空間。它極大地改變了我們的生活，使草根們的網絡活動更加自由和獨立。同時，微博傳播也暴露出了很多弊端。由于微博的使用者和信息內容較為復雜，加之對其使用限制低，便刺激了人們展現自我的需求，因而不可避免地造成了虛假信息的流傳。這些不健康、不真實的虛假消息嚴重地破壞了互聯網的環境。一時間，關于微博謠言的話題引起了公眾的極大關注，人們不禁嘆息，謠言滿天何時休？

一、微博謠言產生的原因

（一）微博用戶年輕化及其科學知識的欠缺

我國現今社會微博用戶年輕化，其中職場人員和學生為最主要的用戶。他們的特點是年輕缺少社會閱歷且心智還不成熟，因而缺少獨立思考和判斷的能力。“微博新聞大部分停滯在信息源上。”②曹文：《微博客的大商機》，《 互聯網天地》，2010年第2期。大部分歷史上的謠言源自于民眾科學知識的匱乏。隨著科學技術的發展、科學知識的普及，很多謠言早已不攻自破。在當下，很多謠言披著“科學”的外衣，利用普通民眾對科學的盲目崇拜來蠱惑人心。近幾年，隨著無線通信技術的發展，謠言的傳播更加快捷。例如，在發生自然災害的時候，一些迷信信息將災害的原因歸因于非天氣原因。這些言論經各種論壇等渠道進行傳播且夸張，并造成嚴重的影響。

（二）微博傳播相關部門監管措施的缺失

公眾的信任感因部分地方政府部門的公信力下降而減弱。例如2011曾傳言江蘇某化工企業會發生爆炸，引發群眾大規模逃亡以至于發生傷亡事件。曾有記者到現場采訪問到：“假如謠言再來，還可能出現大逃亡的情況嗎?”面對同一個問題，當地官員和群眾卻給出了截然相反的答案。村民們基于對政府和企業的信任缺失，在“寧可信其有，不可信其無”的觀念影響下，仍然會選擇逃亡。近幾年，因一些所謂的“專家”的言論使得大眾普遍對于專家持有懷疑態度，其言論也逐漸喪失公信力，導致謠言因人們對信息的難辨真偽而散播開來。

（三）社會信息管理和管理技術的落后

謠言的傳播因社會信息管理滯后而找到了可乘之機。

第一，信息監管的技術較落后。新型信息不斷涌現和發展同時也為信息的監管技術帶來更大挑戰。由于現今部分信息監管技術不到位，導致不良信息的傳播。

第二，社會信息不夠公開透明。我們每個人生活在這樣一個復雜的社會里，每個人都有對周圍環境認知的需求，有對社會信息了解的意愿。但是，如果社會信息不夠公開、不夠透明，容易使民眾在信息匱乏的情況下盲目揣測，曖昧信息在眾多因素的催生下最終轉變成了謠言。

第三，信息管理的法律和法規的滯后。新型傳播行為性質難以界定，而法律法規的滯后便難以追究其法律責任，最后使得謠言等的傳播風險和成本大大降低，助推謠言的生長和擴展。

第四，信息處理能力不足。一是面對謠言時不能夠有效及時地給予反擊；二是打擊謠言的手段和方式不夠多變和推陳出新，所以效果不好。“國內微博是一個優先事項的機制和名人認證的機制，但是這還不夠。實名認證，是要求用戶承擔其社會責任。”③呂文龍：《微博的商業模式“心結”?》，《互聯網周刊》，2010年第2期。通過實施實名認證，可阻止更多不良信息的發布。

二、微博謠言的應對之策

互聯網的虛擬和現實的巨大差異，增加了謠言分辨難度，難以追溯，防控難度很大。如果對微博實行像對傳統媒體那樣的嚴格管制，很可能會扼殺掉微博自由、共享的特質而使其喪失活力；但如果放任不管、任其自由發展，難免會被居心不良者加以利用，所以對于微博謠言的預防和治理，我們要從以下幾個方面去做：

（一）發揮“把關人”的作用

各大微博運營商對內容審核的重視增大，增加審核人員，善后處理人員，對微博謠言做到及時發現，及時控制，及時辟謠。例如，新浪網就有自己的辟謠小組實時進行24小時不間斷的監控。微博謠言一旦出現，審核人員和監管人員應注意對它進行識別和控制。人為地對信息進行監控仍是有效而必要的。倘若一條微博轉發過多，在用戶中引起廣泛的討論或爭議，微博小秘書或者審核人員就有必要對微博內容的真假進行核實。如果不能在第一時間確認內容的真假，也應該用理性的視角跟進事態的發展并力求將負面效果降到最低。

（二）完善相關法律法規

出臺懲戒制度，對造謠、傳謠的人員和相關網絡平臺進行懲戒。我國目前關于網絡事件的法律法規主要有《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》和《互聯網信息服務管理辦法》，但并無系統的針對網絡謠言的處理辦法。因此，呼吁早日出臺更完備的管理條例，以規范網絡環境，杜絕微博謠言的產生。“軍車進京，北京出事”事件里，6名涉案人員依照法律法規被拘留，對于造謠、傳謠的16家網站采取關閉的處置手段，以懲治傳播不良信息、危害社會安定信息的行為。對于謠言主要集中出現的新浪和騰訊微博，電信管理部門也對其采取自3月31日至4月3日停止微博評論功能、進行系統清理的處罰。

（三）促進信息透明化

為了抑制微博謠言，推進信息透明化也是相當必要的。建立及時、暢通的信息發布渠道，非常有利于降低微博謠言的產生和傳播。謠言的產生往往與信息公開程度呈反比：社會信息越公開，謠言發生的頻率越低；社會信息越不可知、越隱晦，往往引發窺探和誤傳心理，謠言便由此產生。傳統媒體應該秉承多年來在社會上形成的權威性，主動出擊，對信息事件進行全方位、多角度、深層次的報道，擴寬大眾信息量，從外圍推動微博謠言的消除工作，重塑政府和媒體的公信力。例如，“郭美美事件”之后紅十字會陷入信任危機之中，一時間飽受社會譴責。當紅十字會借助新聞通氣會和新媒體形式的微博進行公開信息后，這一事件才稍稍平息，人們的質疑才逐漸降低。轟動一時的薄熙來案件審理進行了全程公開的直播，結果幾乎沒有任何一個有關的謠言在公眾層面傳播。因此，加強信息的透明化工作是十分必要的。

（四）及時更新政務微博

為了提高政府公信力，改善政務微博運營不良狀態，需要維護人員對新聞事件、有關政務的及時更新和答復。當前，各地許多部門在加強網站建設上與網站維護顯得很不平衡。一方面，隨著微博的發展興盛，許多政務機關也趕大潮開設了微博，但是很多部門的微博維護卻凸顯各種問題。以信息技術為支撐，以網絡管理為平臺，整合政府職能資源，形成及時發現問題、及時履行職能解決問題、及時回復問題的機制很不成熟。有的職能部門甚至對焦點問題、熱點問題、敏感問題順其自然，不處理不回復，漠視網民關懷，導致官方無聲，謠言橫流。①郭慧：《如何防控網絡謠言》，人民網http://opinion.people.com.cn/GB/16537403.html。所以負責政務微博的人員要防控謠言就要及時發布政務信息，及時為網民答疑。

（五）實行微博實名制

網絡的匿名性使得網民真實身份不曾暴露，網民也不必為自己的言行承擔必要的社會責任。②朱鷗：《網絡時代企業品牌危機新論》，蘇州大學碩士論文，2008年。自古以來，道德和法律的約束是規范人們行為的準則，而在互聯網中，這些約束力量減弱。我國雖有針對互聯網的法律法規，但卻不完善。加之網絡是匿名的，很多人便鉆了法律的空子，忽視道德約束，在網上堂而皇之散播謠言，或嘩眾取寵，或惡意詆毀，甚至出現在微博中收取錢財而攻擊別人的水軍團。微博賬號的易注冊性和匿名性，使得傳播不良信息的大量人員輕易獲得賬號。加之缺少針對性的處理準則，謠言傳播此消彼長。由此，呼吁實行必要的微博實名，減少微博謠言產生的頻率。

（六）實現傳統媒體與網絡媒體相結合

當前，隨著微博使用者的大幅度增長，微博的作用也變得越來越大，但是主流媒體的影響力、消息權威性與真實性上仍勝于微博。因而加強兩者的合作，也可擴大其影響力。“與此同時主流媒體也可通過微博，延伸和擴大影響力和輻射力最終達到雙贏。對于我國來說傳媒來說輿論導向的第一步是‘議程設置’。”③劉昱璇：《微型博客盈利分析》，《九江職業技術學院學報》，2010年第3期。“但由當前新媒介看來，與新媒體‘議程設置’的功能相比較下，傳統媒體慢慢減弱，傳統媒體跟隨網絡媒體后才跟進采訪，由此看來網絡成為傳統媒體報道事件選擇事件的第一線索。而傳統媒體與網絡媒體相互合作產生的影響，對輿論作用力和影響力會更大。因此傳統媒體要做的是快速跟隨形式變化，親近互聯網，創出獨特的屬于自己的微博。與此同時更要發揮自身的可靠性優勢，更好完成輿論引導的工作。”④晏臻愷，彭娜：《微博盈利模式芻議》，《企業導報》，2010年第10期。

三、結語

微博無疑是互聯網的一個偉大的創新，它巨大的作用和影響力正改變著當今的社會。雖然微博在發展的過程中糅雜了一些泥沙，給社會帶來一些負面影響，但是，在有效機制的監督規范下，微博信息的真實度和可信度必然大大提高，有利于更健康、誠信的網絡環境的形成。

[1]中國互聯網絡信息中心.第28次中國互聯網絡發展狀況統計報告[EB/OL]. http://www.cnnic.cn/dtygg/dtgg/201107/t20110719_22132.html.

[2]邱軍寧等.由“杞縣鈷60泄露”事件看謠言的傳播與應對策略[J].新聞世界，2010（11）.

[3]郭慶光.傳播學教程[M].中國人民大學出版社，2008.

[4]譚超.微博謠言分析及新浪辟謠機制[J].新聞實踐，2011（9）.

[5]朱鷗.網絡時代企業品牌危機新論[D].蘇州大學，2008.

[6]全會，方彥蘅.微博謠言現象的成因和對策[J].青年記者，2012（1）.