社會轉型期我國休閑體育的建設與思考

王 欣 雷 震

（1 桐城師范高等專科學校，安徽 桐城 231400）（2 安徽師范大學體育學院，安徽 蕪湖 241000）

隨著建設小康生活步伐的加快，人們已不再為衣食發愁，有了更多的閑暇時間。如何提高生活質量，也成了擺在我們面前的主要問題。面對這一問題，積極推動休閑體育的建設與發展將會是重要解決途徑之一。這也是實現《全民健身計劃（2011-2015年）》的目標以及體育公共服務均等化的內在需求。面對體育事業“十二五”規劃發展契機，如何推進休閑體育建設，形成休閑體育文化，讓老百姓真正喜歡休閑體育，讓它成為生活中不可缺少的一部分，從而提高全民身體素質，改善生活質量。亟待我們進行具體研究和探討。

1 休閑體育的層次演進

1.1 休閑體育的概念爭辯

構建社會轉型中的休閑體育首先需要重新反思休閑體育的概念內涵。目前，休閑體育概念還不統一，這源于“體育”本身定義的多樣化。有人認為休閑是體育發展到目前的樣態[1]，體育正經歷了從競技到休閑的轉型[2]；有人認為體育需要的是休閑文化的促進[3]；也有些人認為體育和休閑是兩回事，不可混為一談。當然也有人持不同觀點，認為體育和休閑體育基本上屬于一個概念體系，體育即休閑[4]。也有研究者認為他們不是同一個概念，但是他們還是有很多相似點的[5]。

1.2 休閑體育基本內涵

休閑體育已經成為體育學中的一個重要概念，是個不爭的事實，在厘清體育和休閑的關系后，其基本上指涉兩個方面。一是進入體育的休閑化時代，也就是說體育隨著人類社會的發展更具備了休閑化特征；二是通過體育進行人口休閑化，也就是說即現代社會人們的閑暇時候日益增多，人們通過參加體育鍛煉，逐步找到了適合自己的運動項目，對其促進個性形成與發展的個體休閑化過程。

1.3 休閑體育的演進層次

由此，我們可以認為休閑體育內涵本身的演進具有以下幾個層次。首先，從休閑體育主體角度來看，不僅是大眾的參與，更依賴于政府的引導、組織的落實和經營者的管理。其次，從休閑體育性質上分析，參與是大眾化的，休閑體育管理、組織和經營者則公共化。再次，從休閑體育載體來分，應該有社區體育、學校體育、競技體育，這樣形成大眾體育與競技體育的交融互動，共促休閑體育的繁榮。最后，休閑體育公共服務的提供過程中，有賴于國家、社會和市場的多主體共同投入。這需要國家加大體育基本公共服務建設，社區等社會組織大力推進，以及企業組織、商業經濟等市場力量的介入。國家力量會推進普適性休閑體育的發展，社會力量則會具體踐行全民休閑體育，而市場則是強力推進劑，它會促進休閑體育的復雜多樣化，提升其社會輻射能力。

從我國休閑體育的內涵和演變的綜述，我們就可以發現，利用 《全民健身計劃 （2011-2015年）》及體育事業“十二五”發展規劃的契機，加快休閑體育公共服務、社區休閑體育、學校的終身休閑體育文化教育及休閑體育市場等體系建設，是我國休閑體育發展進程中的關鍵所在。因為，休閑體育的本質和目的就是培養終身體育和健康生活。當然休閑體育的發展還是有諸多困難，比如休閑體育的建設過程中如何利用和平衡國家、社會及市場的多主體力量，整合各種休閑體育資源，將休閑和體育更好結合？

2 休閑體育建設的多主體合作

2.1 休閑體育建設的主體定位

2.1.1 休閑體育的國家引導

面對休閑體育發展契機，我們必須思考，“舉國體制”在當前社會快速轉型期還有效嗎？毋庸置疑，國家及各級政府組織、管理和調控模式依然對休閑體育建設有指導和促進作用。中央政府首要任務應該要從立法上給休閑體育以保障,制定國家整體休閑發展規劃和政策，并營造良好的全國休閑體育氛圍等[6]。比如《全民健身條例》、《關于加快發展體育產業的指導意見》、《關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的指導意見》等一系列重要體育政策法規頒布實施，為休閑體育的建設提供了政策保障。地方各級政府應當成為如何落實國家政策的組織者，做好體育、文化等協調工作，共同制定如何發展適應本地休閑體育，以此來滿足廣大群眾對休閑體育的需要，形成本地特色休閑體育文化。

2.1.2 休閑體育的社會建設

社會力量在休閑體育建設中的作用也不容忽視。社區、企事業單位的非正式體育社團、組織相對較少設置社會背景門檻，較少動用社會資源，成員的覆蓋面較寬，因此有較大的社會容量，是社會成員實現社會參與的較好形式[7]。所以，通過社會建設，培育和發展各類休閑體育社團和組織，以及相應的社區環境和服務，是提升社會體育發展水平，建設體育休閑文化的重要條件，也是塑造一個多元化、開放式社會結構，促進社會參與和流動，推動社會轉型的重要條件。

2.1.3 休閑體育的市場推動

休閑體育的建設過程中難免會出現社會動員力量不足、資源整合不到位的情況。此外，體育也有社會分層，人們對體育休閑方式和產品的接受程度存在階層差異。因而，休閑體育的發展根本上需要依賴市場機制的推動。一個成功的休閑體育服務體系應是根據顧客的要求來制定服務項目、信息和產品。為此，依照人口群體性別、年齡和職業階層細分的休閑體育產品，以市場方式的介入，會推動休閑體育的全面發展。目前，全國各城鎮基本上各類休閑體育經營場所數量、投資規模、場地面積、從業人數、設施器材等都不斷擴大，徒手運動項目和各類器材健身經營項目，室內和戶外運動也基本上全面鋪開。休閑體育的市場推動機制具有更進一步發展的條件。

整體而言，休閑體育建設中，各主體需要定位分明，即要加強國家引導，促進社會建設，發揮市場推動，嘗試建立政府與體育社團等社會組織、社區、企業的網絡化合作機制來提高休閑體育服務能力，優化休閑體育服務品質。

2.2 休閑體育建設的多主體網絡化合作機制

基于對新制度學派的多中心治理理論的反思，在休閑體育的建設過程中，政府、社會組織、社區、企業等不同行動主體在休閑體育建設中都有各自的功能定位和優、劣勢，只有建立起網絡化的合作機制，全方位地動員和整合各主體現有資源才能提供富有質量的休閑體育。在這些行動主體的關系網絡中，可從以下幾點展開：

首先，政府在休閑體育公共服務供給中，可以嘗試建立監管和監督企業、社會組織提供休閑體育公共服務質量的責任機制；其次，社會組織不僅可以利用自身優勢向居民提供休閑體育活動，還可對不同休閑體育項目建立第三方評估和社會效益評價機制，進而以社會組織為主體建立休閑體育供給質量的綜合社會評價機制；最后，俱樂部、會所等可以發揮自身市場優勢參與到休閑體育服務的供給中，建立起比較規范和富有競爭力的市場供給機制。總之，多向度的資源動員機制、主體聯動機制、政府監管機制、社會評價機制是休閑體育供給中各行動主體進行有效合作，形成較為穩固的網絡化合作機制的重要基礎和核心內容。

3 休閑體育的平臺推廣

如前所述，休閑體育的發展不僅需要國家、社會和市場各方主體的高度重視和合作推進，還意味著大眾對體育運動的參與。調動大眾的積極性，讓他們在體育和休閑中交融互動，這需要社區、各類民間社會組織和學校的承載。

3.1 社區的大眾集體互動平臺

3.1.1 社區體育的經驗延伸

社區是人類生活最基本的社會單位,作為社區文化主體的社區體育，通過互動，能夠滿足社區居民的精神和情感需要[8]。如社區休閑體育對老年休閑體育的開展起主要作用，很多地區通過定期組織社區老年體育活動形成老年體育團體，讓老年人在體育鍛煉中有歸屬感，讓休閑體育活動成為老有所為、老有所樂的新養老生活方式。在這一點上休閑體育與社區體育是相通的，且可以從社區體育的發展中借鑒大量經驗，共同交互發展。

3.1.2 社區開展休閑體育的措施

隨著休閑體育在日常生活中關注度和參與度越來越高，社區將作為大眾集體休閑互動的關鍵平臺。在社區開展休閑體育的過程中，首先，可推廣《北京奧運行動規劃體育專項規劃》的“六進社區工程”成功經驗，加強社區實施休閑體育組織、基礎設施建設、培養和聘請專業社會體育指導員、經常性開展社區休閑體育活動。

其次，社區在展開休閑體育的過程需要注意休閑體育文化的普及以及休閑體育運動形式的易于參與性。這樣在社區開展融入了新生活方式的大眾休閑娛樂體育活動，活動技術要求不高，參與時間靈活，社區居民可自由選擇具體運動方式。以此，居民可以通過社區休閑體育愉快心情，在休閑體育中感受到體育對人類終極關懷的人文精神。

再次，社區在開展休閑體育的過程中力求“以人為本”和“人人平等”。目前雖然社區休閑體育資源仍是稀缺和有限的，但社區應以全體居民公平地享有社區體育資源為前提,這將使社區居民的社區意識（認同感、榮譽感、歸屬感、參與感）不斷增強[9]，強化社區在推廣休閑體育中的平臺能力。

最后，社區體育和休閑體育發展可相互促進。社區體育已經成為群眾體育的一個重要組成部分，社區體育作為休閑體育的重要載體，他們之間是有著相輔相成的作用，休閑體育文化的發展會促使社區體育的繁衍，會使社區體育更具有體育精神，反之，社區體育的興盛會使休閑體育更能在群眾中開展。

3.2 學校提供的休閑文化傳播平臺

如果說社區體育為休閑體育的展開提供了很好的集體互動平臺的話，那么，學校教育則是休閑體育終身文化的傳播平臺。目前，學校體育教育束縛于“應試教育”，體育教育內容繁多，脫離社會需要，學生一旦離開了教師、課堂和學校，既無參加體育運動的意識，又無參加運動的能力，更談不上主動地體育消遣與娛樂[10]。雖然目前學校教育還存在不足，沒能充分體現體育終身教育的理念，但也創新出休閑體育教育的實踐，如有的體育院校、系所相繼開設休閑體育專業，培養出休閑體育的研究、指導、組織和經營人才，適應社會對休閑體育的需求[11]。

在學校，學生們的休閑體育教育可以傳播休閑體育文化、創造休閑體育環境、增進學生身心健康為主題的休閑體育理念,根據學生們的興趣、體育熱點、焦點問題等,靈活安排休閑體育活動內容和組織方式。此外，還可包括進行大眾體育比賽，觀看與點評競技體育比賽、節目等。可見，在學校教育方面，我們可以通過休閑體育終身教育的引導，不僅使得每位學生在校園讀書時候，享受到體育的娛樂和強身健體成果，走出校園步入社會組建家庭后，依舊能開展休閑體育活動，享樂其中。

同時，學校體育還應和社區體育緊密結合。在學校體育教學中，加大對休閑體育項目的教學比重，社區體育的多樣性可以在學校體育教學中靈活運用，學校還可以為社區體育運動提供專業的體育輔導員，學校也要對社區體育和學校體育的融會貫通方式方法進行科學研究。通過學校和社區等平臺，共促休閑體育的發展。

4 休閑體育的拓展深化

4.1 休閑體育的文化理念建設

隨著當今社會結構的轉型和社會主流人群的流動，新的消費文化傳播對社區建設產生了外在壓力。休閑體育的商業利益植入又加劇了休閑體育活動本身的多元性。這些因素必然對人們參與休閑體育形式和方式產生了影響。但只要多主體合作機制有效運行，休閑體育的功能依然存在，它可以讓人們從中獲得健康和精神的愉悅。

當人們在體育活動中得到身心的愉悅，體育將逐步貼近人們的生活，成為人們重要的生活方式，休閑體育將成為人們生活中不可缺少的一部分，它也會承載著參與者個性特征在社會生活中得以體現。比如，休閑體育是符號消費，是身份象征，是多樣化性格的表達。所以，我們在休閑體育建設中，還需要休閑體育文化理念的塑造，力求轉變一些不良的消費觀念。如革除奢華，崇尚儉仆、格調品位庸俗卻愛揮霍、強烈功利性等各種消費觀都是不可取的，應當提倡科學的休閑體育消費，追求人與自然和諧進步的體育健身消費[12]。

4.2 休閑體育建設的深化策略

在體育主管部門的引導下，加大對休閑體育的課題研究，發掘其在健康生活方式中的重要作用。借鑒良好的市場化體育運作方式，讓多樣化體育項目走進社區，推動社區體育文化發展，組織社區體育競賽，讓休閑體育走向競爭性。從而促進休閑體育在社區體育中的傳播。在休閑體育文化傳播和休閑體育新項目的推進過程中，要發揮政府組織部門的監管職能，在項目的群體參與度、實效性、經濟性上要有選擇性，同時還要特別注意對富裕階層的休閑體育適度消費的引導，讓他們在消費中回歸體育價值本身，使休閑體育在社區體育活動中能健康持續地發展。

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