高職法學教育教學方法改革初探

郎士超

(黑龍江省政法管理干部學院法理教研部，黑龍江 哈爾濱 150080)

近幾年，高職法學在高等教育的大背景下，可謂處境艱難，但正是在這種求生存求發(fā)展的思辨下，卻不斷地傳造出了新型的職業(yè)法學的教育教學方式與方法?？梢哉f相對于我國傳統的法學教育，是非常值得反思與總結的?，F代教育學基本理論，教學內容與教學方法必須為具體的教育目標服務。因此，高職法學的教學必然要根據具體的教育目標服務，就是說高職法學要培養(yǎng)什么樣的人才?怎樣去前瞻性地服務社會?根據這一目標選取相應的教學內容與采用相應的教學方法。

一、高職法學的的人才培養(yǎng)目標

傳統法學教育的目標是培養(yǎng)專門的法律人，而高職法學的教育目標多元化，主要是培養(yǎng)復合型的法律人才。高職法學作為法學教育的一個門類，如何確定高職法學的培養(yǎng)目標一直是困擾高職法學院校的關鍵性問題?？v觀我國高職法學的發(fā)展現狀，大多數高職法學院校，由于受學歷以及高等教育擴招的影響，迫于生存壓力，在專業(yè)設置以及人才的培養(yǎng)方向上，已經是專業(yè)設置多樣化、法律屬性邊緣化、追求市場短期就業(yè)化，使得高職法學教育模式沒有統一的標準。在這樣艱難的高等教育的生存背景下，高職法學可謂必將面臨改革、面臨挑戰(zhàn)，但能以改革求生存，何嘗不能絕處逢生呢?

我國法學教育的現狀是在普通高等教育體系里，既有專門的法學院校，又有綜合性的大學設置的相應法學院。在教學方法上，則基本是一致的，就是以教育部法學教育規(guī)劃體系教材進行教學，與我國的法律職業(yè)資格考試脫節(jié)現象嚴重，根據調查歷年通過國家司法考試的考生有很大一部分不是法學專業(yè)出身。近十年間，中國的法學院系膨脹到630多所，是世界最大規(guī)模法學教育，在規(guī)模上只是簡單地重復復制傳統的法學教育模式。在此種背景下，處在艱難時期的高職法學院校更是雪上加霜了。因此，如何改革傳統的法學教育模式，真正辦出符合時代特點的高職法學教育，是擺在高職法學院校面前的一個亟待解決的歷史性課題。

二、高職法學院校人才培養(yǎng)模式及專業(yè)設置之現狀及反思

1.高職法學的生存現狀

北京政法職業(yè)學院堅持“特色立校、質量興校、人才強校”的辦學原則。主打四張牌:一是發(fā)展特品專業(yè)。如文秘、安保和計算機專業(yè)，不斷進行課程改革，自主編寫專業(yè)教材，加大實訓課程比例。二是教師團隊牌。努力打造全國同一領域名師團隊。三是服務平安北京。圍繞和依托平安北京建設工程，優(yōu)化格局穩(wěn)步落實，為政府提供公共安全產品和服務，力爭用三至五年的時間產生社會影響力。四是具有政法特色的學生素養(yǎng)。

天津市政法管理干部學院以高等學歷教育為主，向普通高等學歷教育與民警教育訓練并重發(fā)展，教育為公安政法隊伍建設服務，科研為公安政法事業(yè)的發(fā)展服務。計劃于2015年舉辦本科教育。

陜西警官職業(yè)學院設有五系四部，刑事執(zhí)行、司法警務、法律文秘和社會工作等13個專業(yè)。在高職教育方面，學院采取一系列深化教育改革，按照高職教育理念，積極實施校企合作、警學深度結合，對45周歲以下教師赴基層實務部門進行實踐鍛煉提出具體要求。

江西司法警官職業(yè)學院，現有在校學生6000余人。設有法律事務、律師事務、刑事執(zhí)行、司法警察、法制新聞、法律文秘、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理等13個專業(yè)。

浙江警官職業(yè)學院辦學定位以對人才的需求為客觀依據，根據自身實際情況，重點分析和梳理了警察類人才、基層一線應用型法律服務人才、與安全相關的司法技術類人才等三大類人才的社會需求狀況。在專業(yè)結構布局上，以政法類工作的實際需求為出發(fā)點和落腳點，堅持做強“警”字類專業(yè)，拓展“司”字類專業(yè)，辦好“安”字類專業(yè)。學歷教育在校生規(guī)模維持在4000人左右。

2.生存現狀之反思

總結上述高職院校的發(fā)展情況，我們可以看出高職法學院校總體的特點，培養(yǎng)基層應用型法律服務工作者。圍繞這一目標，對我國傳統的法學的法學教育進行了全面大膽的嘗試，面對困境，迎難而上。其主要的改革體現在以下六個方面:第一，干部培訓與高職教育并行發(fā)展，既體現出作為政法系統的干部培訓職能，又體現出服務地方經濟社會法對緊缺型應用性法律人才需求的服務社會的職能。第二，干部培訓是學校生存的基礎，也是為深化高職教育教學的蓄積力量，蓄積成熟的高職院校想做強做大做出特色，或者抓住機會升為本科教育院校。第三，在專業(yè)設置上，體現出為地方培養(yǎng)緊缺型的應用型法律服務人才，并且為地方培養(yǎng)梯隊式的司法警察儲備人才。第四，強調根據專業(yè)性質，自編教材，自設教學內容。由于在法律事務、律師事務、刑事執(zhí)行、司法警察、法制新聞、法律文秘、安全保衛(wèi)、物業(yè)管理等專業(yè)的設置上，沒有適合高職法學院校的統一的國家教材，地方教育部門也沒有編寫相應的教材規(guī)劃。因此，在這樣的專業(yè)設置的背景下，必然要體現出適合緊缺型的法律專業(yè)相配套的教材。只有這樣的教育教學，才能體現出高職法學教育的優(yōu)勢，而不是本科教育的簡化版。第五，強調一線教師要有基層實踐經驗，定期到基層學習。我國的教育學家陶行知先生就說過要“知行統一”，知識技能從實踐中來，再到實踐中去，這是教育學最基本的理論基礎。作為實踐理性的法學，本身就應該秉承這一特點，即真實的法律運行在社會生活中，在高職法學的專業(yè)性上要比普通法學更有針對性，因此，更應強調相關專業(yè)的教師要有相關行業(yè)的完整的實踐經驗。第六，建立教學實踐性基地，強化實踐性教學的比例。

3.與普通高校之對比

普通高校法學教育的教學內容單調、刻板，教學內容與教學方法與具體人才培養(yǎng)方向脫節(jié)，是中國法學教育的通病。而高職法學教育在我國中長期教育規(guī)劃體系里，列為地方教育體系，因此，對于高職法學的建立尚處于探索階段。這對于在艱難中求生存的高職法學院校既是挑戰(zhàn)又是機遇，對于能否建立科學、規(guī)范、可持續(xù)性發(fā)展的高職類法學院校，將是對我國傳統法學教育教學方法的極大挑戰(zhàn)。

高職法學教育在專業(yè)設置上，強調穩(wěn)固、可持續(xù)性發(fā)展，建立以職業(yè)教育培養(yǎng)方向引領教育教學方法的教學模式。根據不同專業(yè)編寫不同的教材、設計不同的教學內容、進行不同的社會實踐。例如，以律師、法官、檢察官為就業(yè)方向的專業(yè)，在教學內容上，各科以司法考試的考試方向編寫教材，改變大學期末一考模式，各科進行階段性考試，加大課時量，做到每部法律精講、細講，各科重點法條按條編寫實例、案例，并規(guī)劃具體社會實踐內容。同時編寫各科實踐性的法律技術性操作課程，這就形成各法學學科實踐性的實例、案例教學與技術性的實踐課程的綜合式的實踐性法學教學模式。改變各科以一本教材加法條的傳統、單調式授課。在這一總體思路里具體規(guī)劃，分為教學內容的選定、教材的編寫、階段性考試與訓練、技術性操作規(guī)范的課程設計、社會實踐的安排等。

三、高職法學教育教學改革之出路

1.戰(zhàn)略目標要清晰，制定中長期發(fā)展規(guī)劃

研究我國中長期社會發(fā)展對高職法學人才需求的特點、方向，既要總結高職法學的一般特點，也要根據我國國情根據學校具體情況結合國情、省情，制定科學合理的長期可持續(xù)的發(fā)展模式。目前，我國高職法學院校的發(fā)展模式參差不齊，沒有統一的模式，大多是根據自身特點、省內情況，適合國情的應急性發(fā)展模式較多，帶有臨時性、易變性、不可持續(xù)性，在很大程度上教育資源浪費現象、教育資源的配置都難以適應專業(yè)調整的變化節(jié)奏，使得教學效果的職業(yè)特點不明顯，不能凸顯高職法學教育的職業(yè)特點。教育自身的特點和法律一樣，本身帶有滯后的特點，今天的教育是學習以前的知識，而學習卻是為以后的社會發(fā)展服務，因此要在調查研究的基礎上，制定本學校的發(fā)展規(guī)劃，并逐步推進。

2.突出高職法學教育的“職業(yè)性特點”

高職法學的重要特點就是其職業(yè)性，而職業(yè)性最顯著的特征就是技能型人才的培養(yǎng)。以就業(yè)為導向的高職法學教育具備以下的特點:(1)教學與社會相結合，消除學校教學與行業(yè)實務之間的差距，到實踐中去，在實踐中學;(2)其在適應社會需求的前提下，確定專而精的職業(yè)發(fā)展方向;(3)在職業(yè)教育上應具有一定的前瞻性、適應性、靈活性，準確預測行業(yè)發(fā)展對人才需求的發(fā)展趨勢，及時修正教學計劃使教學與社會發(fā)展相適應;(4)應以進行以就業(yè)為導向的法學教學方法之改革，法學教學內容改革的方向是實現合理的職業(yè)教育的課程設置體系，真正地做到具有職業(yè)特點;(5)在理論學習的過程中全面落實教學實踐環(huán)節(jié)，高度重視人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展;(6)高職法學教學方法改革的目標是使學院教學更適應社會的要求，由知識型教育向技能型教育轉變，讓學生在技能的操作過程中學習知識，使得學生畢業(yè)后能夠學以致用，迅速適應工作。

3.強化專業(yè)設置的科學性、穩(wěn)定性，應突出其技能性，由知識性學習向技能性學習轉變

高職法學教育最顯著的特征就是職業(yè)性，而職業(yè)性的外在表現就是學校的專業(yè)設置，因此，專業(yè)設置是否科學合理，是否符合社會發(fā)展對法律復合型人才的需求，成為高職法學能否辦好的首要問題。在專業(yè)設置上應按照下列原則與程序進行:(1)每一專業(yè)的設置都要進行可行性研究報告，包括專業(yè)設置的法律屬性，未來對該職業(yè)法律人才的需求特點等，至少可以預見未來10年的職業(yè)發(fā)展方向。(2)在每一專業(yè)設置同時，要組織聘請專家、優(yōu)秀職業(yè)人、任課教師共同編寫專業(yè)理論課教材與實踐技能課教材，并編寫專業(yè)性職業(yè)特點所需的其他必備技能訓練課程，這些都要列入學校的教學計劃。(3)加強校企聯合辦學，推進職業(yè)教育的前瞻性。教育的方針必須要有一定的前瞻性，在教學內容上帶有一定的研究性、預測性，在教學方法上也要“授之以漁”的方式，教給學生獲得技能型的學習方法、工作方法。

4.加強符合職業(yè)特點的師資隊伍建設

幾乎在所有的高職法學院校，在專業(yè)設置的職業(yè)特點方面，“雙師型”教師儲備嚴重不足，體現出轉型時期學校體制內面臨的尷尬問題。一方面，學校需要發(fā)展;另一方面現有教師又不能適應新的發(fā)展需要。因此，高職法學院校應舍得投入，高度重視在職法學教師的職業(yè)繼續(xù)教育培養(yǎng)，以適應高職法學教育的現實需要，同時，也可在保持基本穩(wěn)定的前提下，外聘相關行業(yè)專家作為學校兼職教師。很多學校只是簡單地設置了新型專業(yè)，而在教師素質的提高上不夠重視，其結果是最后砸了學校新設的專業(yè)品牌，使學校失去競爭力。

5.建立專業(yè)實訓、實習基地

堅持職業(yè)教育的實踐課程的絕大多數原則，是高職法學真正的核心競爭力所在?，F階段高職法學教育的大專屬性，在高等教育擴招、生源不足的大背景下，使得高職法學的分數線壓得很低，法律的深邃性與學生素質的差異性，使得傳統課堂教學效果顯得非常不好，學生聽不懂課、學習興趣不高成為制約高職法學教學的突出問題，而職業(yè)教育的實踐課程恰恰能解決以上問題。很可惜的是，大多數高職法學院校仍然墨守成規(guī)，把學生“圈在柵欄”里，教學效果與職業(yè)特點不適應、職業(yè)教育的屬性與教學方法不匹配，怎么能辦出高職法學的“職業(yè)”特點，高職法學在我國社會中并不是沒有需求，而是我們的教育沒有深入實踐，勇于探索。只有真正把高職法學教育辦成開放式的社會教育，才是真正的高職法學教育。

［1］方婷婷.高職院校素質教育改革之初探［J］.經濟研究導刊，2010(14).

［2］王海瑛.淺議高職教育中的“三個面向”［J］.科技資訊，2009(31).

［3］陶勇.淺談如何進行高職教育課程改革［J］.中小企業(yè)管理與科技:下旬刊，2009(11).