衷鳳英
(泉州經(jīng)貿(mào)學(xué)院慈山分院,福建 泉州 362411)
金融倉(cāng)儲(chǔ)是指金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為第三方為銀行業(yè)開展倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)提供倉(cāng)儲(chǔ)保管、監(jiān)管、咨詢等系列服務(wù)活動(dòng)。簡(jiǎn)而言之,就是銀行抵質(zhì)押品的倉(cāng)儲(chǔ)保管監(jiān)管業(yè)務(wù)。金融倉(cāng)儲(chǔ)是創(chuàng)新的產(chǎn)物,它為銀行提供動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押品的倉(cāng)儲(chǔ)保管、監(jiān)管、咨詢等服務(wù),代理銀行行使抵質(zhì)押物的占有權(quán),使銀行貸款更安全、企業(yè)融資更方便。金融倉(cāng)儲(chǔ)不同于典當(dāng)、擔(dān)保公司、互保企業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、銀行自備庫(kù)等,金融倉(cāng)儲(chǔ)是對(duì)金融物流精細(xì)化的創(chuàng)新發(fā)展。金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)不同于其他金融服務(wù)行業(yè),是一個(gè)獨(dú)立的行業(yè),我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展才剛剛起步,其發(fā)展受到各種環(huán)境因素的影響。
金融倉(cāng)儲(chǔ)在我國(guó)產(chǎn)生的原因主要是中小企業(yè)對(duì)融資的需要。在我國(guó),中小企業(yè)數(shù)量已占到全國(guó)總數(shù)的99%,所創(chuàng)造的價(jià)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右,中小企業(yè)的發(fā)展將關(guān)系著整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是大多數(shù)中小企業(yè)卻面臨著同一個(gè)問(wèn)題,那就是融資難問(wèn)題。因此,融資難已經(jīng)成為了大多數(shù)中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。隨著中小企業(yè)的不斷發(fā)展,中小企業(yè)對(duì)資金的需求越來(lái)越大,自身所擁有的資金已經(jīng)不能滿足企業(yè)本身的發(fā)展所需,因此必須借助于外部資金來(lái)發(fā)展。但在我國(guó)由于信用制度還不完善,要想得到金融機(jī)構(gòu)的資金支持最主要的甚至是唯一的途徑就是抵質(zhì)押貸款,而很多中小企業(yè)并沒(méi)有大型的不動(dòng)產(chǎn)來(lái)進(jìn)行抵押,企業(yè)現(xiàn)有的只是一些原材料、半成品、產(chǎn)成品等動(dòng)產(chǎn)資源,而且由于動(dòng)產(chǎn)沒(méi)有權(quán)屬登記,價(jià)格不穩(wěn)定,監(jiān)管成本高,所以我國(guó)的大多數(shù)金融企業(yè)特別是商業(yè)銀行把大部分的貸款都放貸給國(guó)有大中型企業(yè)和一些有不動(dòng)產(chǎn)抵押的企業(yè),而對(duì)于大多數(shù)沒(méi)有不動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押的中小企業(yè)確實(shí)很難得到所需要的資金,盡管政府,銀行都有意想幫助中小企業(yè)融資,但是一遇到實(shí)際的問(wèn)題,銀行也只能表示“愛(ài)莫能助”。而金融倉(cāng)儲(chǔ)模式的出現(xiàn)為中小企業(yè)解決這一問(wèn)題起到了很大的作用,由于金融倉(cāng)儲(chǔ)模式是為銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸提供第三方動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押監(jiān)管的專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。具體來(lái)說(shuō)就是金融倉(cāng)儲(chǔ)公司對(duì)中小企業(yè)抵質(zhì)押給金融機(jī)構(gòu)的動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行第三方倉(cāng)儲(chǔ)管理和動(dòng)態(tài)保值監(jiān)管。這樣金融機(jī)構(gòu)的信貸資金安全就有了保障,因此開展動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押有了積極性,從而為解決中小企業(yè)融資難發(fā)揮有利的作用。
雖然我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)處于初始發(fā)展階段,但其發(fā)展前景廣闊,市場(chǎng)需求量大。隨著中小企業(yè)融資受到越來(lái)越多的重視,金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)這種新型的融資途徑也將會(huì)越來(lái)越得到重視。可以預(yù)測(cè),我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)將形成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè),倉(cāng)儲(chǔ)金融也將是物流金融的主要業(yè)務(wù)組成。目前,我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展比國(guó)外緩慢,但其發(fā)展空間相當(dāng)巨大。據(jù)調(diào)查,通過(guò)存貨資產(chǎn)測(cè)算出動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款市場(chǎng)需求量為5萬(wàn)億~7萬(wàn)億元,約占全部貸款余額的比重為20%~25%,以浙江省為例,有3.9萬(wàn)億元貸款余額,目前動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款只有130億元左右,占比不到0.5%。因此,對(duì)于如此巨大的市場(chǎng)需求,以目前的金融倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模僅僅是杯水車薪,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)產(chǎn)抵押貸款需求,發(fā)展速度當(dāng)然相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較緩慢的。一般來(lái)說(shuō),具有巨大需求量的市場(chǎng),其供給量也必然會(huì)以相當(dāng)快的速度增加。然而,為何我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場(chǎng)的需求,這是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。
制度體系主要是法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)則。在我國(guó)現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)金融服務(wù)發(fā)展的初始階段,只有《合同法》和《擔(dān)保法》中的某些條款能夠作為法律上的依據(jù)來(lái)判定相關(guān)業(yè)務(wù)糾紛的法律屬性,相關(guān)的物權(quán)登記制度也是混亂低效,缺乏統(tǒng)一公開的物權(quán)公示性備案系統(tǒng)[3]。這表明我國(guó)還沒(méi)有制定出針對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)專一的法律法規(guī),因而金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中得到相關(guān)在法律法規(guī)支持比較少。另外,我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)體系缺陷較多,表現(xiàn)在:參與的金融倉(cāng)儲(chǔ)公司,融資企業(yè)比較混亂,缺乏相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范;各融資企業(yè)各自保持獨(dú)立,缺乏必要的業(yè)務(wù)信息共享;相關(guān)的業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn)不一。制度體系不完善給金融倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了不利的制度環(huán)境,有必要加以完善,以促進(jìn)其健康快速的發(fā)展。
金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)是一個(gè)專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè),金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)必須是能專業(yè)從事倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)、有科學(xué)的業(yè)務(wù)操作流程和嚴(yán)格的操作規(guī)程、具有較高的管理水平、有一定資金實(shí)力、能獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)連帶賠償責(zé)任的獨(dú)立法人。然而,目前我國(guó)尚未建立金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制,對(duì)于金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)也沒(méi)有明確的設(shè)立門檻,更沒(méi)有相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),缺少監(jiān)管部門,僅需在工商部門注冊(cè)即可。這不利于金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的規(guī)范、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)作為銀行和中小企業(yè)信任的第三方,在倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)中扮演著至關(guān)重要的角色,是銀行防范風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障,主要在于倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)退出機(jī)制。也就是由于抵質(zhì)押物市場(chǎng)價(jià)格下降導(dǎo)致抵質(zhì)押物不足值,或者是貸款到期,出質(zhì)人無(wú)法償還貸款本息時(shí),金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)需要按照銀行委托,對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的商品實(shí)現(xiàn)銷售處理,直到收回貸款本息。目前,我國(guó)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)尚沒(méi)有真正涉及到具體業(yè)務(wù)退出事件,缺乏處理業(yè)務(wù)退出經(jīng)驗(yàn)。然而,業(yè)務(wù)退出時(shí),抵質(zhì)押物能否及時(shí)有效處置,受抵質(zhì)押的種類以及市場(chǎng)價(jià)格變化影響較大.需要積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),方可有效控制損失。比如,在開展倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)初始,參與各方就必須明確簽訂協(xié)議,就抵質(zhì)押物權(quán)屬、處置方式以及三方職責(zé)權(quán)益作出明確規(guī)定,并隨著業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)補(bǔ)充完善,確保各方利益。
由于倉(cāng)儲(chǔ)融資使中小企業(yè)融資過(guò)程中主體由兩方增加到三方,在原有的銀行和中小企業(yè)的信息不對(duì)稱基礎(chǔ)上,增加了銀行和金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的信息不對(duì)稱以及中小企業(yè)和金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)信息不對(duì)稱。客觀地說(shuō),信息不對(duì)稱變得更加多樣化,會(huì)產(chǎn)生更多道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題。金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)代替銀行監(jiān)管貨物,銀行雖可控制貨權(quán),但無(wú)法真正轉(zhuǎn)移和占有貨物,若出現(xiàn)借款企業(yè)與金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)合謀串通,無(wú)視抵押物不足或偽造倉(cāng)單,將嚴(yán)重危害貸款人利益。或者,標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單業(yè)務(wù)中金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)保管貨物,若非法侵占或惡意變賣貨物,會(huì)使中小企業(yè)雪上加霜。因此,對(duì)金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)固有風(fēng)險(xiǎn)的有效防范和控制是提高倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)市場(chǎng)認(rèn)同度的一大關(guān)鍵。
銀行在金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)中作為債權(quán)人,保護(hù)其利益不受損失顯得極為重要。為此,建立對(duì)金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和融資企業(yè)的監(jiān)督管理體系是非常有必要的,這樣才能以保護(hù)其利益不受損害。然而,當(dāng)前就金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)內(nèi)部而言,其監(jiān)管體系還是比較完善的,主要是監(jiān)督管理銀行委托的動(dòng)產(chǎn)抵押物并及時(shí)的向銀行反饋與融資企業(yè),動(dòng)產(chǎn)抵押物相關(guān)準(zhǔn)確的信息。對(duì)于金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)操作經(jīng)營(yíng)管理的外部監(jiān)管體系,目前還未形成比較明確的法律法規(guī)及專業(yè)的監(jiān)督組織,其外部監(jiān)管因此有待進(jìn)一步加強(qiáng)。建立內(nèi)部和外部相互協(xié)調(diào)合作的監(jiān)督體系,保證金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)正常快速的發(fā)展。
完善制度體系也就是要完善法律法規(guī)及行業(yè)體系。金融倉(cāng)的發(fā)展需要良好的制度環(huán)境,由于目前國(guó)家只有《物權(quán)法》,《擔(dān)保法》等國(guó)家法律有初步的規(guī)定,而具體的法規(guī)和細(xì)則辦法還沒(méi)有出臺(tái),在處理金融倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)的糾紛和動(dòng)產(chǎn)資產(chǎn)登記上不明確,因而登記的效力和作用還不明確,這些都對(duì)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的有效發(fā)展有一定程度的限制。政府有關(guān)部門應(yīng)該基于《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律制定相應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)的規(guī)章制度,并制定金融倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),從而形成法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)三重約束框架下的政策體系。在行業(yè)體系方面,金融倉(cāng)儲(chǔ)應(yīng)該作為一個(gè)完整的行業(yè)加以對(duì)待,才能發(fā)揮其巨大作用。應(yīng)該建立并完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)各融資主的互動(dòng)與信息共享,制定比較統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)則。這些的改善,必然能促進(jìn)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的健康發(fā)展。
一是提升自身實(shí)力。金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)要制定切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高資本實(shí)力,完善公司治理結(jié)構(gòu),提高內(nèi)部管理水平,規(guī)范企業(yè)運(yùn)作,建立誠(chéng)信意識(shí),提高市場(chǎng)聲譽(yù);二是豐富業(yè)務(wù)內(nèi)容。金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做好動(dòng)產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù),完善并推廣標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)單,還應(yīng)借助政府和銀行的力量,逐漸建立與倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù),收集宏觀經(jīng)濟(jì)、相關(guān)行業(yè)、融資企業(yè)以及抵質(zhì)押物的信息,并對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘和分析,提高咨詢服務(wù)作用,開拓倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)空間;三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。加強(qiáng)對(duì)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)管理,謹(jǐn)慎接收抵質(zhì)押物,加強(qiáng)對(duì)抵質(zhì)押物的管理,制定完善的業(yè)務(wù)退出流程,形成有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制,有效控制各類風(fēng)險(xiǎn);四是培養(yǎng)專業(yè)人才。金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展離不開專業(yè)人才,需要培養(yǎng)、儲(chǔ)備具有現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和管理技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、精通貸款管理、熟悉動(dòng)產(chǎn)價(jià)值和品質(zhì)監(jiān)管的現(xiàn)代化管理人才。通過(guò)人才的發(fā)展推動(dòng)金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
進(jìn)一步加強(qiáng)完善對(duì)金融倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)部進(jìn)行合理有效的監(jiān)管,促進(jìn)金融企業(yè)內(nèi)部規(guī)范運(yùn)作。對(duì)于就金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)整體而言,有必要對(duì)其進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)管。可考慮成立專業(yè)的監(jiān)督組織或部門,形成第三方直接對(duì)金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,以保障其合法、合規(guī)的運(yùn)行,這樣才能完善外部監(jiān)督機(jī)制。此外,由于金融倉(cāng)儲(chǔ)在一定程度上具備擔(dān)保性質(zhì),可考慮在設(shè)計(jì)擔(dān)保企業(yè)監(jiān)管模式,并將金融倉(cāng)儲(chǔ)包含其中,提升金融倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)作組織的管理地位,給予其監(jiān)督并促使各金融倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范的權(quán)利。
基于銀企都存在著歪曲的觀念,一方面,銀行要對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位,要改變傳統(tǒng)信貸觀念,充分了解金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)相關(guān)狀況,推進(jìn)多元化產(chǎn)品策略就應(yīng)該嘗試接受并采用金融倉(cāng)儲(chǔ)信貸產(chǎn)品,可考慮設(shè)立專門的金融倉(cāng)儲(chǔ)部門以推進(jìn)其發(fā)展。此外,銀行應(yīng)認(rèn)識(shí)到能通過(guò)與大量中小企業(yè)相補(bǔ)需求、定能實(shí)現(xiàn)互利共贏,并且認(rèn)識(shí)到動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款市場(chǎng)巨大的市場(chǎng)需求,利潤(rùn)空間以及低風(fēng)險(xiǎn)的特征。另一方面,企業(yè)來(lái)應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)倉(cāng)儲(chǔ)金融、倉(cāng)儲(chǔ)融資在開拓業(yè)務(wù)方面成為一個(gè)重要的渠道,改變那些不正確的觀念,要明白融資才是硬道理,積極大膽采用這一新型的融資途徑。相信銀行與企業(yè)的共同努力,定能將這個(gè)市場(chǎng)做大做強(qiáng),促進(jìn)金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的發(fā)展。
由于國(guó)外金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展比較早,在處理業(yè)務(wù)退出事件應(yīng)該有比較豐富的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)在處理業(yè)務(wù)退出事件時(shí),可參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合具體實(shí)際情況,相信定能很好的處理這方面情況,將損失降到最低程度。
在進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)金融業(yè)務(wù)初始,參與各方在簽訂協(xié)議時(shí),必須明確規(guī)定抵質(zhì)押物權(quán)屬、處置方式以及三方職責(zé)權(quán)益,并隨著業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的發(fā)展及時(shí)補(bǔ)充完善,確保各方利益,以避免當(dāng)該筆業(yè)務(wù)退出處理存在著爭(zhēng)議。同時(shí),倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在處理抵押物時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī),密切關(guān)注抵押物市場(chǎng)價(jià)格及相關(guān)狀況,以及融資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)盈虧情況,做好退出業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)備。如果有可能,還可以成立退出業(yè)務(wù)處理部門,有利于將損失降到最低。
金融倉(cāng)儲(chǔ)是解決“融資難”的兩把“利器”,金融倉(cāng)儲(chǔ)對(duì)管理和改善貨幣供應(yīng)量有積極意義,不僅僅便利了中小企業(yè)融資,金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)發(fā)展還給中小企業(yè)帶來(lái)許多便利的好處,存貨壓在倉(cāng)庫(kù)里,會(huì)占用不少流動(dòng)資金。企業(yè)原本就資金緊張,要貸款又缺乏擔(dān)保物,有了這個(gè)模式能順利將動(dòng)產(chǎn)變“現(xiàn)”,享受優(yōu)惠利率,既能節(jié)約成本,又能幫助企業(yè)提前擴(kuò)大再生產(chǎn)。
對(duì)于企業(yè)而言,金融倉(cāng)儲(chǔ)幫助它們盤活企業(yè)的有效資產(chǎn),為企業(yè)融資提供了一條新途徑;對(duì)銀行來(lái)說(shuō),金融倉(cāng)儲(chǔ)同時(shí)也為銀行貸款提供了一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)。它將銀行的非核心業(yè)務(wù)重新組合、深化,通過(guò)專業(yè)化分工帶來(lái)了價(jià)值的增長(zhǎng)。總之,金融倉(cāng)儲(chǔ)的最大優(yōu)點(diǎn)就是為中小企業(yè)通過(guò)實(shí)物抵押而融通資金,而中小企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著重要的貢獻(xiàn)。有鑒于此,防范風(fēng)險(xiǎn)和掃清金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)中的障礙顯得極為重要。充分發(fā)揮金融倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的特色,不斷的完善這種新型的業(yè)務(wù)也是當(dāng)前比較重要的任務(wù)。
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