中江創新機制全面推進政策性農業保險

中江縣是四川省農業大縣，農業災害頻發。從2007年起，該縣認真貫中央農業保險政策，積極創新工作思路，探索建立健全農業支持保護體系，不斷增強農民抵御自然災害能力，使全縣農業保險從無到有，保費規模從小到大，農民參保面不斷擴展，承保品種進一步增加，先后開展了政策性種植業保險工作，政策性能繁母豬保險和育肥豬試點保險工作，同時積極探索特色經濟作物保險，取得顯著成效。其主要做法：

一、強力推進中央保險政策兌現落實 對中央財政明確扶持的農作物保險品種，中江縣委政府高度重視，認真組織縣鄉農業、保險等相關部門，狠抓宣傳鼓動，充分調動農戶參保積極性，主要農作物全部納入政策型保險范圍。2012年4月底全面完成政策性水稻、玉米、油菜保險工作，參保面積114.52萬畝，占種植面積的96.2%，保費收入共計2254.65萬元，比2011年總保費增加32.28萬元 (含財政補助)，保險面積擴大1.54萬畝，基本做到了應保盡保。

二、認真落實省上制定的“無賠款優待”政策 認真落實省政府對政策性種植業保險“無賠款優待”政策，對于當年沒有出險、沒有賠付的種植戶，在次年免交保險費，保險合同繼續有效。2012年中江縣水稻、玉米、油菜各項無賠款優待金達到539.80萬元。這對減輕農民負擔，提高農民參保積極性，發揮重要促進作用，也給種植業保險提供了后續發展動力。

三、積極推進防災減損試點工作2012年6月，中江縣農業局病蟲害預報，預測7月下旬至8月上旬，大部分鄉鎮將大面積發生水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱等危害，如防治不及時，將造成難以估量的損失。縣委、縣政府專題研究，啟動了防治預案，提出了保險提前介入的方案，人保財險公司籌集防控資金30萬元，實行農業部門購藥，以“一槍藥”的形式，開展水稻螟蟲、稻瘟病、稻飛虱防治，選擇最佳時期，在5個鄉鎮40個村實施，示范面積25050.35畝。通過病蟲害統防統治，每畝水稻減少因病蟲害造成的損失30公斤以上，使廣大農戶在經濟上挽回了225萬元的直接經濟損失，是投入資金30萬元的7.5倍，防災增收效果十分明顯，有效的做到了防災增產。

四、自籌資金推進特色農業保險2011年開始，對未列入中央財政保險范圍的特色經濟作物，縣財政自籌資金240萬元，在8個鄉鎮啟動大棚蔬菜、西瓜、食用菌、中藥材等經濟作物試點保險工作，共承保大棚蔬菜2000畝、大棚西瓜1200畝、食用菌約4400畝(1億袋)、白芍0.8萬畝、丹參0.6萬畝。

（四川省農業廳）