規(guī)劃在線

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議在北京舉行 明確六大任務(wù)

中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議于2013年12月12日至13日在北京舉行。會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。會(huì)議指出，城鎮(zhèn)化是一個(gè)自然歷史過程，是我國發(fā)展必然要遇到的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須從我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情出發(fā)，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，使城鎮(zhèn)化成為一個(gè)順勢而為、水到渠成的發(fā)展過程。推進(jìn)城鎮(zhèn)化既要積極又要穩(wěn)妥，更要扎實(shí)，方向要明，步子要穩(wěn)，措施要實(shí)。

會(huì)議提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)。第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。第二，提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。要按照嚴(yán)守底線、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革的思路，嚴(yán)控增量，盤活存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升效率，切實(shí)提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度。第三，建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制。要完善地方稅體系，逐步建立地方主體稅種，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制。第四，優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。要在中西部和東北有條件的地區(qū)，依靠市場力量和國家規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，成為帶動(dòng)中西部和東北地區(qū)發(fā)展的重要增長極，推動(dòng)國土空間均衡開發(fā)。第五，提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。城鎮(zhèn)建設(shè)，要實(shí)事求是確定城市定位，科學(xué)規(guī)劃和務(wù)實(shí)行動(dòng)；要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念；要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈；要融入讓群眾生活更舒適的理念。第六，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化宏觀管理，制定實(shí)施好國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，有關(guān)部門要加強(qiáng)重大政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)也要研究提出符合實(shí)際的推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展意見。

中國建設(shè)報(bào) 2013-12-17

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知 開展城市步行自行車交通系統(tǒng)示范工作

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知明確，繼續(xù)開展城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范工作；到2015年，建成100個(gè)左右城市（區(qū)）步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，步行和自行車出行分擔(dān)率逐步提高，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5%—10%。

通知指出，示范項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合安全、連續(xù)、方便、舒適和易于維護(hù)的原則。要依據(jù)城市總體規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃編制（修訂）城市（區(qū)）步行和自行車交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，并與城市軌道交通、公共交通、停車設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，重點(diǎn)落實(shí)和細(xì)化城市步行和自行車交通系統(tǒng)的發(fā)展政策和設(shè)施布局，結(jié)合城市地形地貌、自然條件和城市交通發(fā)展實(shí)際等，合理規(guī)劃步行道、自行車道及停車設(shè)施，并提出近期建設(shè)方案。同時(shí)，建成具有一定規(guī)模的城市（區(qū)）步行和自行車交通系統(tǒng)示范區(qū)域。

通知明確，符合申報(bào)條件的城市（區(qū)）可根據(jù)實(shí)際情況組織申報(bào)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門擇優(yōu)推薦（一般不超過5個(gè)）示范項(xiàng)目。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件、能盡快組織實(shí)施的項(xiàng)目為示范項(xiàng)目。

通知強(qiáng)調(diào)，示范項(xiàng)目應(yīng)于2015年1月1日前完成。各示范城市應(yīng)做好工程驗(yàn)收和其他內(nèi)容的審核工作，并進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，省級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專家對(duì)初驗(yàn)合格的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。經(jīng)審查符合條件的城市（區(qū)），將被正式命名為國家城市（區(qū)）步行和自行車交通系統(tǒng)示范項(xiàng)目，并推薦申報(bào)“中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。

中國建設(shè)報(bào) 2013-12-17

全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議召開 部署2014年十方面重點(diǎn)工作

2013年12月24日，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長姜偉新在作報(bào)告中回顧了2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署安排了2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。

會(huì)議指出，2013年，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)較好地完成了中央交給的任務(wù)。全國城鎮(zhèn)保障性安居工程超額完成，基本建成470萬套、新開工630萬套的建設(shè)任務(wù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理得到加強(qiáng)。城市基礎(chǔ)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作取得新成效。扎實(shí)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2014年全系統(tǒng)要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。一是毫不松懈地推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)和管理工作。二是繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)管工作。三是進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查和實(shí)施管理工作。四是切實(shí)提高城市建設(shè)和管理水平。五是加強(qiáng)住房公積金工作。六是繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。七是加快推進(jìn)建筑節(jié)能工作，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。八是繼續(xù)加大建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度。九是繼續(xù)深化行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)。十是繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。

中國建設(shè)報(bào) 2013-12-25

公租房廉租房明年并軌運(yùn)行 統(tǒng)稱公共租賃住房

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委近日對(duì)外公布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行，并軌后統(tǒng)稱為公共租賃住房。

廉租房與公租房平行運(yùn)行，造成了一些問題。一是由于保障群體不完全一樣，需要分別申請(qǐng)、排隊(duì)，導(dǎo)致群眾申請(qǐng)不便。二是受限于準(zhǔn)入門檻不同，兩種保障房不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源閑置浪費(fèi)。三是對(duì)于因收入等發(fā)生變化需要從廉租房對(duì)象轉(zhuǎn)換成公租房對(duì)象的，需退出原廉租房保障后再申請(qǐng)新的公租房保障，給百姓造成不必要的麻煩。根據(jù)《通知》，從2014年起各地廉租房建設(shè)計(jì)劃調(diào)整并入公租房年度建設(shè)計(jì)劃。2014年以前年度已列入廉租房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公租房管理。兩房并軌后，主要建設(shè)小戶型住房，嚴(yán)禁面積超標(biāo)。公租房政府資金渠道也將整合。地方政府原用于廉租房建設(shè)的資金來源渠道，調(diào)整用于公租房建設(shè)。原用于租賃補(bǔ)貼的資金，繼續(xù)用于補(bǔ)貼在市場租賃住房的低收入住房保障對(duì)象。明年起，廉租房與公租房還將統(tǒng)一輪候配租。

人民網(wǎng) 2013-12-07

上海國際旅游度假區(qū)規(guī)劃獲批 形成“一核、五片”

上海市政府批復(fù)同意《上海國際旅游度假區(qū)結(jié)構(gòu)規(guī)劃》，根據(jù)《規(guī)劃》，上海國際旅游度假區(qū)規(guī)劃范圍在原有基礎(chǔ)上向南拓展，共24.7平方公里。其中，核心區(qū)7平方公里，發(fā)展功能區(qū)17.7平方公里。

度假區(qū)功能定位立足于構(gòu)筑上海城市休閑旅游功能核心，塑造具有示范意義的現(xiàn)代化旅游城、當(dāng)代中國娛樂潮流體驗(yàn)中心，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、文化創(chuàng)意活躍、消費(fèi)低碳環(huán)保、環(huán)境優(yōu)美宜居的大都市新地標(biāo)，最終發(fā)展成為世界級(jí)旅游目的地。在產(chǎn)業(yè)體系上，充分發(fā)揮迪士尼項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢，體現(xiàn)新興業(yè)態(tài)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)融合導(dǎo)向、低碳智慧導(dǎo)向、重大項(xiàng)目帶動(dòng)導(dǎo)向，構(gòu)建度假區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

度假區(qū)規(guī)劃形成“一核、五片”的空間發(fā)展格局，總建筑規(guī)模約為700萬平方米。其中，核心區(qū)約為200萬平方米；發(fā)展功能區(qū)約為500萬平方米，建設(shè)迪士尼直接配套、多樣化旅游娛樂和其他帶動(dòng)功能等三類設(shè)施，各占約三分之一。發(fā)展功能區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃建設(shè)用地約9.4平方公里，非建設(shè)用地約8.3平方公里。

度假區(qū)核心區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一處2號(hào)線和11號(hào)線換乘站。要根據(jù)地區(qū)建筑規(guī)模和客流預(yù)測，進(jìn)一步研究遠(yuǎn)期增加軌道交通運(yùn)能的可行性；強(qiáng)化度假區(qū)內(nèi)部的公共交通銜接；優(yōu)化地區(qū)路網(wǎng)系統(tǒng)，形成“多橫、多縱”的骨干道路系統(tǒng)。

上海市人民政府網(wǎng)站 2013-12-16