貧富差距是財產差距，更是能力差距

貧富差距不只體現在分配流量上，它有三個層次：一是收入，再一個是財產，還有一個是消費。現有的城鄉差距，從收入的角度衡量，大概是3.3∶1，但從消費的角度衡量，據世界銀行專家估計，大約是6∶1，消費上表現的差距比收入上表現的差距要大得多。消費的差距決定了能力的差距，這不論就體能素質而言，還是從文化素質、技能素質來說，都是如此。

通過基本公共服務的均等化，極力擴大公共消費在城鄉之間、區域之間的平等化，尤其對于處于流動狀態的農民工及其子女，給予同等的市民待遇，是縮小貧富差距的重要初始條件。社會群體之間的能力差距縮小了，社會貧富差距縮小才有希望。