讓困難群體就業(yè)不再難——平昌縣實施就業(yè)促進措施成效明顯

平昌縣就業(yè)局深入貫徹落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等困難群體就業(yè)，2012年全年目標任務(wù)均提前或超額完成，全縣就業(yè)形勢良好，就業(yè)促進措施成效明顯。

超額完成年度目標任務(wù)

2012年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7410人，完成目標任務(wù)的114%；城鎮(zhèn)失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)2581人，完成目標任務(wù)的112%，其中，就業(yè)困難對象再就業(yè)658人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。

全縣勞務(wù)輸轉(zhuǎn)人數(shù)34.6萬人，勞務(wù)收入達26.2億元，完成目標任務(wù)的102%；農(nóng)民工在崗培訓2530人，完成目標任務(wù)的110%；農(nóng)村勞動力技能培訓3879人，完成目標任務(wù)的129%；失業(yè)保險參保人數(shù)1.41萬人，完成目標任務(wù)的109%；失業(yè)保險基金征收530萬元，完成目標任務(wù)的123%。

促進高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習人數(shù)62人，完成目標任務(wù)的113%；促進高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)20人，完成目標任務(wù)的111%；參加創(chuàng)業(yè)培訓學員484人，完成目標任務(wù)的110%。全縣發(fā)放小額擔保貸款1125萬元，完成目標任務(wù)的113%；其中密集型企業(yè)發(fā)放3個共計600萬元，新吸納失業(yè)人員157人；發(fā)放個人貸款105人共計525萬元，扶持創(chuàng)業(yè)122人，吸納失業(yè)人員396人，為促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢起到了積極的推動作用。

多措并舉促進工作開展

——開展就業(yè)服務(wù)專項活動擴大就業(yè)。縣就業(yè)局以高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等就業(yè)困難群體為重點，大力開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，共組織大型宣傳招聘活動5次，參加招聘企業(yè)46家，印發(fā)各類崗位信息和宣傳資料2.1萬份，為求職者提供就業(yè)崗位2500多個，有1096名求職者與企業(yè)簽訂就業(yè)意向協(xié)議。縣就業(yè)局還在廣場、車站和就業(yè)局門戶網(wǎng)站上發(fā)布省外企業(yè)用工信息，使求職者能盡快了解省外企業(yè)用工情況，全年累計直接組織勞務(wù)輸出達4200人，進一步緩解了全縣就業(yè)壓力。縣就業(yè)局全年走訪就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭32戶，為困難群眾發(fā)放慰問品及慰問金3.5萬元，解決零就業(yè)家庭成員等困難對象就業(yè)71人。公共就業(yè)服務(wù)專項活動的開展，為全縣城鄉(xiāng)求職人員提供了便捷、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，受到了群眾的廣泛好評。

——深化勞務(wù)開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)。縣就業(yè)局堅持縣外拓源暢流，努力鞏固北京長溝峪、浙江金華、廣東汕頭等省市的轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，力促跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)數(shù)量、增效益。強化勞務(wù)品牌建設(shè)，保安、烹飪、焊工、鋼筋工、農(nóng)藝等平昌轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，增強了縣域農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)競爭力，2012年全縣向全國十多個基地轉(zhuǎn)移就業(yè)5.5萬人。縣就業(yè)局還加強轉(zhuǎn)移就業(yè)人員服務(wù)管理，建立了浙江金華、廣東汕頭等十多處勞務(wù)基地，切實維護平昌籍民工的合法權(quán)益，縣內(nèi)呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)加速聚集和就業(yè)同步倍增的新局面。

——加大創(chuàng)業(yè)扶持力度帶動就業(yè)。縣就業(yè)局聘請有創(chuàng)業(yè)培訓資質(zhì)的專業(yè)講師現(xiàn)場授課，培訓結(jié)束后，定期或不定期進行回訪，積極為各類城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供項目論證、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、稅費減免等后續(xù)跟蹤支持服務(wù)，提高培訓后的創(chuàng)業(yè)成功率。全縣全年共開辦創(chuàng)業(yè)培訓17期，培訓人數(shù)484人，為105名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔保貸款525萬元，扶持285人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)964人。

——完善公益性崗位管理辦法援助就業(yè)。根據(jù)省、市、縣對公益性崗位管理的一系列文件精神，從縣情出發(fā)，縣就業(yè)局新制定了《平昌縣就業(yè)困難人員公益性崗位管理辦法》，堅持公開、透明的原則，實行公開招聘、資格審核、考核面試和社會公示等招用程序，接受社會監(jiān)督。在公益性崗位管理中建立了競爭機制和退出機制，有利于就業(yè)援助項目的落實，使得崗位能夠有效循環(huán)安置更多的人員，更能有效地幫扶有就業(yè)需求的困難人員實現(xiàn)就業(yè)。目前，已妥善安置1035名就業(yè)困難對象人員在公益性崗位實現(xiàn)就業(yè)，有效緩解了全縣就業(yè)壓力。

——落實好政策性補貼促進就業(yè)。縣就業(yè)局經(jīng)過認真調(diào)查、審核認定，2012年度全縣符合享受公益性崗位補貼人數(shù)為1035人，發(fā)放補貼540萬元；社會保險補貼人數(shù)為1070人，發(fā)放補貼696.94萬元；職業(yè)培訓補貼人數(shù)為4861人，發(fā)放補貼384.2萬元。目前，全縣政策性補貼基本發(fā)放完畢，促進了多種形式就業(yè)。

——穩(wěn)步推進失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作。縣就業(yè)局加快建設(shè)失業(yè)預(yù)警制度，全面及時了解和掌握全縣勞動就業(yè)及失業(yè)情況，科學分析預(yù)測就業(yè)形勢，為預(yù)防和調(diào)控失業(yè)工作提供科學依據(jù)。一是通過專題培訓提升了監(jiān)測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為開展好就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。二是科學選定監(jiān)測對象，按照“特性原則、規(guī)范性原則、代表性原則、比例性原則”，選定了電力公司、自來水公司、港華燃氣、159隊等10戶重點企業(yè)為失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)。三是建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，每戶重點監(jiān)測企業(yè)確定了一名失業(yè)動態(tài)專職聯(lián)絡(luò)員，以確保監(jiān)測信息的數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是堅持定期對失業(yè)動態(tài)監(jiān)測的重點企業(yè)進行走訪，實地了解企業(yè)的實際生產(chǎn)情況和人員變化情況，提供政策咨詢，幫助企業(yè)解決相關(guān)困難。五是注重成果運用。每月通過失業(yè)動態(tài)監(jiān)測企業(yè)上報的數(shù)據(jù)報表，采集企業(yè)的基本生產(chǎn)情況、用工情況、崗位變化情況、裁員情況等方面的信息，整理匯總后，分析變化原因及變化趨勢，形成失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告，為政府工作決策提供科學、有效的第一手數(shù)據(jù)資料，確保社會經(jīng)濟發(fā)展形勢穩(wěn)定。