全面提高江西開放型經濟水平

■李 娟 中共撫州市委黨校

全面提高江西開放型經濟水平

■李 娟 中共撫州市委黨校

近年來，江西開放型經濟發展突飛猛進，取得了顯著成績，這充分證明了開放型經濟是推動全省經濟社會發展的重要力量。但是江西還屬于經濟欠發達地區，經濟總量偏小，發展不足在一定程度上制約開放型經濟的發展，所以我們必須加快發展、做大總量，堅定不移擴大開放，全面提高江西開放型經濟水平。

全面提高 開放型經濟 水平

十八大報告要求，全面提高開放型經濟水平，并且成為“加快完善社會主義市場經濟體制和加快轉變經濟發展方式”的重要領域之一，這充分說明全面加速發展開放型經濟已經成為全黨全國人民在經濟領域的共識。作為中部地區的江西要充分利用國際國內兩個市場，兩種資源，創新開放模式，抓住機遇，大力發展開放型經濟，使江西的開放型經濟實現一個新的跨越。

一、江西開放型經濟達到新水平

1.江西開放型經濟發展實現跨越發展

2012年，全省進出口334.09億美元，增長6.17%。其中：出口251.11億美元，增長14.8%，高出全國出口平均增速6.9個百分點，總量在全國排名第15位；進口82.99億美元，下降13.5%。

外貿總值再創歷史新高。繼2011年全省外貿進出口突破300億美元、出口突破200億美元大關之后，2012年全省外貿進出口、出口總值再創歷史新高，分別達到334.09億美元和251.11億美元，其中出口總值占全國比重比2011年提高0.08個百分點。出口增長14.8%，高出全國平均水平6.9個百分點。

貿易結構持續改善。一般貿易穩步增長，2012年，一般貿易進出口221.44億美元，同比增長6.4%，其中出口173.5億美元，占全省出口總值的69.1%，比2011年上升7個百分點；增長27.7%，高出全省平均水平12.9個百分點。新興市場開拓成效明顯，對非洲、拉丁美洲、東盟等新興市場累計出口136.54億美元，占全省出口總值的54.4%，較2011年提高9.1個百分點。機電、高新產品出口持續增長，2012年，機電產品累計出口93.6億美元，同比增長14.87%，高于全省平均出口增幅0.08個百分點。

出口主體規模迅速壯大。2012年，全省新辦理進出口經營權企業1372家，累計辦理進出口經營權企業達到8604家,有出口實績企業2460家，比去年增加207家。

2.開放型經濟對江西經濟社會發展作出了突出貢獻

一是拉動了國民經濟的快速增長。開放型經濟發展對全省經濟增長的貢獻率為42%，“十一五”時期，江西固定資產投資從“十五”末期的2169億元增加到8775億元，年均增長32.3%，增量主要是招商引資資金。2012年，全省固定資產投資超萬億元，達到11388.9億元，比2011年增長30.1%，投資增速高出全國平均水平9.5個百分點。全省累計新批外商投資企業789家，實際利用外資68.24億美元，增長12.63%。對外直接投資3.65億美元，增長30%，總量在全國排名第20位。2012年全省生產總值12948.5億元，增長11%。財政總收入2046億元，增長24.4%，開放型經濟功不可沒，開放型經濟的發展，極大的拉動了國民經濟的快速發展，促進了整個江西經濟的發展。

二是增加了各級政府財政稅收，為各項事業發展提供了經費支撐。開放型經濟不斷發展，為財政增收提供了源頭活水。開放型經濟帶來稅收約占全省稅收總收入的50%，占全省財政總收入的40%以上。全省上繳稅金過億元園區有90多個，開放型經濟為財政稅收提供了保障，從而為各項事業發展提供了經費支撐。

三是擴大了社會就業，推進了城鎮化進程。開放型經濟的不斷發展，解決了大量就業，全省城鎮新增就業53萬人，新增就業崗位占全省城鎮新增就業崗位的比重為30%以上，成為城鎮居民和農民工就業的重要渠道。與此同時，隨著開放型經濟迅猛發展，工業園區不斷發展壯大，園區規模不斷擴大，園區周圍的相關配套設施相繼完善，使居住環境、交通狀況、教育、衛生條件等都得到了有力的改善，這就進一步推動了江西城鎮化的進程。

3.江西開放型經濟發展平臺建設成效顯著

在中西部地區率先建成并上線運行電子口岸實體平臺，開通了九江港至韓國仁川港直達始發貨運班輪、上饒至寧波鐵海聯運“五定班列”，大幅加密了贛臺航班，每周7班。井岡山經濟技術開發區獲批國家級出口加工區，新增國際友好城市5對。在產業培育方面，全省已形成光伏、有色（銅、稀土）、鋰電新能源、化工建材、機械電子等一批特色和支柱產業，并形成集聚發展態勢。

二、江西發展開放型經濟的條件分析

1.區位條件

江西地處中國中部省份，居于長江中下游南岸。江西一頭連著沿海，一頭連著內地，是長江三角洲、珠江三角洲和閩東南三角區和海峽西岸經濟區的共同腹地，具有承東啟西、貫通南北的極佳區位優勢，是中國所有省市中毗鄰省市最多的省；交通網絡較為發達,境內高速公路突破3000公里，出省主要通道和省會各設區市全部實現高速化，全省公路、水路交通形成以省會城市南昌為中心，以各設區市中心城區為重要交通節點運輸樞紐，以高速公路、普通干線和贛江航道為主干道的交通運輸網絡布局。我省公路建設已進入以高速公路和特大型橋梁為代表的現代化交通新紀元，全省“三縱四橫”高速公路主骨架基本建成。京九鐵路和浙贛鐵路縱橫貫通全境,與周邊省份(特別是東部沿海地區)的交通聯系較為便利快捷。

2.資源條件

江西自然資源和勞動力資源較為豐富,生態環境優越。江西是環太平洋成礦帶的組成部分，成礦地質條件優越，礦產資源豐富。鄱陽湖是全國最大的淡水湖,是有名的“魚庫”,有淡水魚類171種,經濟價值高的有30多種,不少珍禽是世界保護動物。江西榮獲了“世界鎢都”、“稀土王國”等桂冠，并有“七朵金花（銅、鎢、鈾、鉭、稀土、金、銀）”的美譽，奠定了江西在中國甚至在世界的有色金屬、貴金屬和稀有、稀土礦產資源方面的重要地位。

3.成本條件

江西勞動力成本較低,水、電、土地等價格較為便宜。與中國沿海發達地區相比,江西低成本優勢非常明顯,投資江西可節省成本20%以上。另外,相比沿海開放城市，江西屬于內陸地區，信息相對較閉塞，與市場的承接能力較弱，這樣也會增加經營成本,降低經營效率,又會影響江西開放型經濟的發展。

4.文化觀念條件

江西“物華天寶，人杰地靈”，有著悠久的歷史和璀璨的文化，在中華民族文明史上，具有重要地位和深遠影響，文化遺產較為豐富。近年來，江西針對開放意識不強、開放度不夠的現狀，連續9年舉辦香港招商引資活動周、連續8年舉辦贛臺經貿研討會、連續7年舉辦景德鎮國際陶瓷博覽會，終于成功打響招商引資品牌，簽約落戶重大項目越來越多，質量和水平越來越高，帶動效應越來越強，這些文化觀念的轉變有利于江西發展開放型經濟。

三、抓住機遇，全面提高江西開放型經濟水平

2012年，中國對外開放進入了新的發展階段，迎來了全面提高開放型經濟水平的時代。江西要抓住機遇，創新優勢，根據十八大精神，全面、準確地把握完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系的基本內涵，創新工作思路，轉變發展方式，提升開放水平，全面提高江西開放型經濟水平。

1.解放思想，更新開放型經濟發展觀念

開放型經濟不同于外向型經濟，外向型經濟是從中國自己的利益出發，著重強調中國單純對外部市場、外部資源的利用和掌握，只是商品、資本、人員的單向流動，因而造成外部市場的不穩定和單方盈利，外向型經濟也必然引起更多的貿易摩擦，遭受更多的投資障礙。開放型經濟是從世界角度出發，與中國以外的要素進行相互、雙向、多維度的交流，也有利于與其他國家共同解決人類面臨的問題。

江西要加強與發達地區思想觀念的合作與交流，發達地區的開放型經濟正是憑借其思想觀念的開放才得以大力發展。我們要學習發達地區的先進觀念，大膽沖破“內陸”意識，增強開放意識，堅決摒棄那些不利于擴大開放的陳舊思想和落后觀念，開拓進取，充分把握開放型經濟發展觀念。

2.加快開放型經濟轉型升級

重視優化引資結構。做到因地制宜引導外資投向，根據本省實際，鼓勵外商投資研發中心、高新技術產業，先進制造業和節能環保產業；嚴格限制外商投資高耗能、高污染等產業。重視優化出口結構。優化出口產品結構，穩定勞動密集型產品出口，擴大傳統優勢產品出口，提高機電和高新技術產品出口比重，控制高耗能、高污染產品出口。優化出口市場結構，提高我省產品國際市場占有率。優化出口主體結構，不斷壯大重點出口企業。重視加工貿易轉型升級。鼓勵和引導加工貿易企業增加研發投入和通過技術轉移等多種形式，扶持一批有規模、有優勢的加工貿易企業從貼牌生產、委托設計向自主品牌營銷能力；重視對外投資協調發展。加快發展步伐，使金融投資與實體經濟投資更加協調，是走出去與引進來更趨平衡。重視發展服務外包，把主動承接國際服務外包作為加快開放型經濟升級的一個重要抓手。

3.創新利用外資方式，優化利用外資結構

提高利用外資綜合優勢。切實把利用外資從主要依靠生產成本優勢轉到主要依靠人才、環境、市場上來。積極利用外資推動自主創新。鼓勵外資企業進行原始技術創新，推動外商投資企業在引進技術的基礎上做好消化、吸收、再創新工作。重視優化利用外資結構。引導外資延伸產業鏈，增強外資對江西技術進步和產業升級的促進作用。加大新興產業引資力度，提高服務業、農業利用外資比重。

4.著力整合工業園區，切實提高資源配置效率

工業園區是開放型經濟的載體，園區建設水平直接關系到開放型經濟的前途命運。截至2012年，江西共有94個工業園區。當前，要打破行政區域限制，按照不同的功能對空間進行劃分，對園區加以整合。整合后的園區，要突出功能空間，體現市場研發、孵化、技術轉讓、生產、教育培訓等不同功能，并在各個園區內構建有機組合的聯絡機制。這樣才能使我省的資源得到有效的配置，從而更有效的發揮開放型經濟的作用。

5.實施生態發展戰略，發展可持續開放型經濟

十八大報告的一個突出亮點是把生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一起納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局。這充分說明了生態文明建設的重要性，并且這“五位一體”是相輔相成，相互促進的，所以發展開放型經濟，必然要實施生態發展戰略。江西是擁有豐富的自然資源和良好的生態環境，但是經濟還是欠發達，所以我們在繼續保障良好的生態環境的同時，也要充分發揮自身的優勢，引進有利于生態環境建設的產業。

[1]江西省商務廳網站.對外貿易處編—外貿運行情況分析，2012-01-13.

[2]歐陽有旺等.有江西特色的開放型經濟模式探討[J].價格月刊，2005，（11）.

[3]胡江云.中國經濟時報.如何全面提高開放型經濟水平，2012-11-14.

[4]鹿心社.在江西省開放型經濟工作會議中的講話，2012-2-8.

[5]郭翀.江西日報-學與思.大力發展開放型經濟，2009-5-11，（B03版）.