■譚 英 中瑞岳華會計師事務所(特殊普通合伙)黑龍江分所
中小企業的財務管理在激活市場競爭、創造就業機會、轉移富余勞動力等方面做出了重要貢獻,在社會發展進程中處于十分重要的戰略地位。但是中小企業會計核算不規范的問題也顯得日益突出,諸如現金交易、多頭開戶、白條入賬、內外兩套賬、資金管理混亂、會計人員隨意編制會計科目或混淆會計科目之間的關系、費用分攤混亂、違背會計原則等,中小企業偷稅漏稅現象也是頻頻發生,所有這些問題的存在不僅不利于企業自身的發展壯大,而且也給國家財政收入造成巨大的損失。進一步規范中小企業會計核算已顯得非常必要。
1.中小企業會計核算力量薄弱。目前大多中小企業一般未專設財會機構,會計人員學歷、職稱普遍不高,會計人員主要來源于親戚、朋友。如果是在人才市場招聘的,則更換更頻繁,出納工作極少由外人承擔。這種狀況,對中小企業主來說,主要出于經濟效益和安全兩方面的考慮。這樣的操作模式會引起諸多不良問題。主要問題有以下幾個方面:
第一,聘用親屬或朋友從事會計工作,可以降低使用成本和監督成本。聘用社會上的會計人員,由于其專業程度比家族成員高,又有會計人員社會平均工資水平的參照,同樣的會計崗位支付的報酬相應增加。
第二,外聘會計人員,企業還必須設立對其控制和監督的部門和人員,這會增加監督成本,也會影響工作效率。
第三,會計人員繼續教育和職業道德堪憂。民營中小企業的會計們受聘于企業主,只能看老板的眼色行事,談不上堅持原則,也談不上職業道德,受不到繼續教育,知識得不到更新,小企業更甚。
2.中小企業會計造假較多。中小企業一般設兩套或多套賬本。一套是專門對付稅務部門的,這套賬必須按稅務部門的要求編報,以達到少交稅費的目的。另一套賬用于內部管理,如果是家族式的公司則只設三本流水賬,即庫存現金、應付款項、應收款項,內部核算幾乎沒有;如果需要到銀行融資的企業則有第三套賬,這套賬純粹是編造的,目的是給銀行看的,這套賬一般會顯示企業的經濟實力,以達到取得銀行貸款的目的。而且,大多企業為了獲得更多經濟利潤而采取了好多偷稅漏稅的方式和手段。稅費支出作為企業的一項重要經濟支出,直接影響企業經濟利益。因此越來越多的企業運用稅務籌劃進行合理避稅,以減少稅費支出,但是由于企業會計人員水平不高和對稅法的理解不透,使合理避稅行為變成偷稅漏稅行為,造成企業違法,給企業帶來稅收風險,從而使企業陷入困境。
3.缺乏有效的會計核算監督機制。很多中小企業內部管理混亂,無章無序,缺乏有效的會計核算監督機制。在人們的印象中,中小企業管理較嚴,但是這只是一種表面現象,實際上這種嚴格只是對員工的嚴格要求。大多數中小企業內部管理無章可循,這對于企業財務管理而言也就沒有基礎工作支持。
近些年,在市場經濟體制不斷發展的條件下,越來越多的有關工作人員為了獲得經濟利益而不顧一切“鋌而走險”,走上違背有關法律法規的迷途。簡單的來分析出現會計核算問題的原因有這幾點:
1.中小企業對于會計核算人員的管理存在缺陷,對于從業人員的要求不嚴格。
2.大多中小企業的會計工作還沒有形成合理的模式和體制,不能夠保證會計核算工作的有效進行。
3.稅務稽查人員的素質不高,不能夠嚴格的按照相關法律法規行使權力,甚至有些人走上了貪污腐敗的道路。
4.中小企業中的專業的會計人才較少,由于中小企業的經濟實力所限,一些企業為了節約經濟成本,就找一些非專業的人員來從事會計工作。除此之外,還有許多原因,在這里就不做逐一介紹了。
1.政府促進中小企業會計核算的建設。政府在解決中小企業會計核算問題的過程中可以開展中小企業信用數據庫的誠信工作,逐步完善中小企業信用公示制度,依法向社會各界公布企業信用狀況。另外,還可以開展中小企業信用等級評定工作,建立信用獎懲機制,促進企業誠實守信,優化融資環境。利用政府的優勢努力培養誠信市場主體,幫助中小企業提高資信透明度和知名度。整合信用資源,加大失信懲罰力度,努力構筑誠信為本、操守為重的良好社會信用環境。為中小企業的發展提供優良環境的同時也可以對于中小企業的會計核算存在的問題的解決起到促進作用。
2.積極推進中小企業體制和管理創新。引導中小企業經濟創新組織結構,鼓勵具備條件的個體工商戶及時登記為私營企業,具備一定規模和素質的私營企業改組為股份公司,支持較大規模和實力的中小企業向集約化、規模化和國際化方向發展,逐步實現從家族式經營向現代企業制度的轉變。鼓勵中小企業實現投資主體多元化,以此來強化會計工作。
3.稅務人員應該加強稅收征管稽查工作。稅收征管人員應加強業務學習,特別是會計知識的學習,堅持廉潔辦稅,稅務機關應加強對稅務人員的考核和稽查。加強稅收和司法等部門的執法力度,嚴肅查處會計違法違紀及偷漏稅行為,堅決追究當事人法律責任。
4.加強中小企業會計人員的培訓工作。當前應該加強對中小企業會計人員的培訓,使其充分認識到會計工作不僅能正確、及時地記錄和反映經濟活動情況,為經濟管理(特別是決策)提供系統的經濟信息,保護財產物資的安全,還可以通過加強會計核算,提高單位經濟效益。同時使企業會計人員進一步對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。要支持會計人員按《會計法》的要求依法設置賬簿,支持會計機構、會計人員依法進行會計核算和會計監督、依法照章納稅。同時還應該加強對中小企業會計隊伍的管理,建議在會計管理機構增加管理職能,在這些企業任職的所有的會計都要到會計管理部門備案,財政部門會計機構要對會計的工作進行指導。
5.從源頭規范中小企業會計核算工作。嚴格控制中小企業的工商營業執照審批工作。中小企業在辦理工商營業執照時,對企業成立后的會計核算人員進行審查,不符合規定的,一律不予辦理登記;辦理稅務登記時,稅務部門要對企業會計核算人員進一步核實,若與實際不符,可停辦稅務登記證件,以從源頭規范民營中小企業會計核算工作。
中小企業會計核算過程是對中小企業會計要素進行確認、計量、記錄等全部過程。中小企業要完善會計核算制度,應主要從會計基礎工作入手,從編制會計憑證、登記賬簿到編制會計報表各個環節,都要客觀、真實、及時、準確、反映企業經營情況的會計信息。本文主要當前中小企業會計核算存在的問題進行了簡單的闡述和分析,并提出了相關的解決對策,希望對中小企業有一定幫助。
[1]榮楚義.民營中小企業會計核算存在的問題與對策.中國企業報.2009
[2]李智軍.構建完善的中小企業會計制度.現代商業,2010
[3]張楓.中小企業會計核算的相關.中國商業報,2010