高校圖書館對農民工實施知識援助的重要性及實現路徑

由彥平 馬用浩

（天津理工大學 天津 300191）

一、知識貧困：農民工群體的知識能力狀況

農民工是為我國經濟和社會發展做出重要貢獻的一個群體。根據國家統計局公布的權威數據，農民工總數在2011年已經超過2.5億人。從其受教育程度來看，農民工以初中文化程度為主，青年農民工和外出農民工文化程度相對較高。其中文盲占1.5%，小學文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農民工和年輕農民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。從其接受技能培訓狀況看，沒有接受過任何技能培訓的農民工占多數。接受過農業技術培訓的占10.5%，接受過非農業技能培訓的占26.2%，既沒有參加過農業技術培訓業沒有接受非農職業技能培訓的占68.8%[1]。調查結果顯示，農民工的文化生活比較單調貧乏，用于文化方面的開支很少，農民工文化生活仍需改善[2]。根據王子舟教授等研究者在北京市進行的調查，從事簡單勞動、體力勞動的農民工，信息知識能力在整體上比較低下，獲取信息知識的渠道比較傳統。他們中的大多數人因業余時間少、經濟收入低等原因閱讀匱乏，但他們求知欲望強烈，渴望走入圖書館。而對圖書館不了解、圖書館收費等因素，成為阻礙農民工利用圖書館的主要原因[3]。值得提及的是，如今已經進入網絡時代，網絡成為一種最方便的獲取信息資源的渠道，但是不少農民工由于經濟能力和信息能力的低下，在總體上成為信息的貧困者。不會上網也是農民工面臨的難題之一，網上訂票難倒了不少農民工，對于“網購”、“網銀”這些近年來新推出的生活方式對于許多農民工來說更是陌生事物。[4]我們可以將農民工群體的知識能力狀況概括為“知識貧困”或者“類知識貧困”。在這里，知識貧困是指“獲取、吸收和交流知識的能力的匱乏或途徑的缺乏，換言之，也就是對人們獲取、吸收和交流知識的能力和途徑的剝奪”，具體說來可以將知識貧困劃分為獲取知識能力的貧困、吸收知識能力的貧困和交流知識能力的貧困，正如胡鞍鋼所指出的，知識貧困是一種比物質貧困更深層的貧困形式，應該成為新世紀需要迫切關注的新的貧困形式。知識貧困對弱勢群體的影響是全面而深刻的：對生命健康的影響；對經濟利益的影響；對精神生活的影響；對其行使民主權利的影響；知識貧困在某種程度上還具有代際傳遞性。[5]為了提升農民工的知識素養和知識能力，幫助他們提高收入和改善生存和發展狀態，使他們能夠分享改革開放的發展成果，需要加強對他們的知識援助和知識服務，即由政府和社會力量免費或以較低的費用為其提供知識產品或服務。

二、為農民工提供知識援助：高校圖書館的重要職責

圖書館的公共性決定了高校圖書館有責任向包括農民工在內的社會公眾開放。圖書館提供的服務是一種公共物品，圖書館從其產生伊始就具有公共性，追求的目標是平等與自由。1972年聯合國教科文組織《公共圖書館宣言》，指出“公共圖書館應當隨時都可讓人到館，它的大門應當向社會上一切成員自由地、平等地開放，而不管他們的種族、膚色、國籍、年齡、性別、宗教、語言、地位或教育程度。”[6]美國圖書館協會1995年發表的《美國圖書館事業發展12條宣言》，強調“圖書館是改變社會不公平現象的基地，圖書館應不論貧富等級，向社會所有的人平等地提供資料。”[7]雖然說高校圖書館有別于公共圖書館，但是，在圖書館精神和價值追求方面應該是一致的，即有義務對包括農民工在內的所有社會成員平等、自由的開放。尤其是我國的高校絕大多數都是公立的，都是花納稅人的錢舉辦和建設的，從這個意義上，為農民工等社會公眾提供公共服務也是高校圖書館義不容辭的責任。

（一）為農民工等群體提供服務是高校圖書館履行其服務社會職能的具體體現

眾所周知，培養人才、科學研究、服務社會是高校的三大職能。胡錦濤同志在慶祝清華大學建校100年大會上講話中指出，高等教育“要自覺參與推動學習型社會建設，適應全民學習、終身學習的時代需要，加快發展繼續教育，廣泛開展科學普及，為社會提供形式多樣的教育服務”[8]。國家教育部2002年頒發的《普通高等學校圖書館規程（修訂）》第四章明確規定：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。”長期以來，高校對于培養人才、科學研究的職能認識是到位的，而對于農民工這樣的弱勢群體提供社會服務的認識還是不充分的。應該充分認識，從高校所應承擔的社會職責的角度看，向包括農民工在內的校外人員提供知識服務和知識援助是高校圖書館份內的職責和義務。

（二）高校圖書館具有一定的資源和條件為農民工提供知識援助和服務

1.館藏資源優勢

高校圖書館館藏豐富，我國1000余所高校擁有藏書6億多冊，公共圖書館僅為4億冊；高校圖書館擁有網絡版電子期刊的65%，公共館僅為28.6%；高校館擁有聯機數據庫為30%，而公共館僅為2.9%。[9]

2.人力資源優勢

高校圖書館作為信息服務機構，具有較為充足的人力資源：一批具有較高素養和敬業精神、知識面寬廣、熟悉業務、技術、網絡和管理的復合型人才。他們具有圖書管理、文獻信息收集與處理等方面的豐富經驗，又有根據用戶需求開發、挖掘各種創新信息的能力。另一方面，高校圖書館的還可以聯系校內外各行業的專家、學者等專業人才，可以為農民工提供多方面的服務。

3.場館優勢

高校圖書館一般都擁有獨立的報告廳、展覽廳、視聽室等活動場所，可以組織規模較大的培訓會、講座和不同主題的展覽等，可以提供重要的活動平臺。近年來，隨著國家對高校投入的加大，不少高校進行了校區的擴建，圖書館的場館面積大都有了較大幅度的擴大，無論在硬件還是軟件方面都有了較大程度的改善。以天津理工大學圖書館為例，目前全館總面積達1.58萬平米，有借閱席位2128個，其中包括擁有280臺計算機的三個電子閱覽室和40臺計算機的網絡信息檢索實驗室。即將投入使用的主校區新圖書館面積約4.9萬平米，可提供借閱席位5000個。圖書館已逐漸形成了多學科、綜合性的館藏特點，目前中外文藏書總量已達148.48萬冊。此外，圖書館還訂購了電子期刊和數據庫，目前擁有中國學術期刊（全文）、維普科技期刊（全文），萬方學位論文（全文），SPRINGER（全文），IEL（全文），SCI（文摘），EI（文摘），CSA（文摘）等著名中、外文數據庫27個，電子圖書總量已達110萬冊，全文型電子期刊2.4萬余種，文摘型電子期刊6.3萬種。圖書館現有職工近百人，其中副高級以上職稱人員20余人。充分利用高校圖書館在館藏、人力資源、場館等方面的條件，可以為農民工提供更多更好的知識援助和服務。

（三）為農民工提供知識援助也有利于高校圖書館自身的發展。對農民工提供知識援助的意義并不是單向的、僅僅有利于農民工，而是雙向的，即它不但有利于農民工知識和能力的提高，也有利于高校圖書館自身的發展。具體表現為：為農民工提供知識援助將有利于放大高校圖書館的實用價值，實現其自身社會效益的最大化，從而得到政府和社會各界的廣泛關注和好評，從而獲得更多的政府支持和社會支持，提高自身的知名度和美譽度。

三、高校圖書館為農民工實施知識援助的建議

（一）要更新過時觀念

長期以來，高校圖書館大多處于封閉和獨立、被動狀態，服務對象大多局限于校內師生，多數圖書館工作人員認為高校圖書館的自身職責就是為學校的教學科研服務，為高校師生員工服務，為農民工服務、為農民工提供知識援助不是圖書館應盡的職責。根據以上論述，該觀念是過時的、錯誤的。因此，圖書館工作者應更新其過時觀念，從圖書館精神和宗旨以及高校肩負的社會職責的高度出發，充分認識為農民工提供公共服務是高校圖書館的職責和使命。此外，還有部分圖書館工作人員認為農民工素質低，不講衛生等，對于向農民工開放圖書館有顧慮。實際上，這種顧慮是不合理的。2005年底，海南省圖書館新館落成時，圖書館入口右側墻壁上有一個“海南省圖書館參建民工名單”，上面鐫刻著626位參加圖書館建設的農民工名字[10]。從2003年起，杭州圖書館開始對所有讀者免費開放，允許乞丐和拾荒者進門閱覽，圖書館對他們的唯一要求，就是把手洗干凈再閱讀。工作人員反映拾荒者和流浪漢的素質一點都不差，他們經常會在看書前主動洗手，甚至有些人讀的書報層次比普通讀者都高[11]。這些成功做法也表明，只要本著平等和尊重的理念，圖書館向農民工開放不但是可行的，而且能夠收到良好的社會效果。

（二）要實現制度創新

目前，大多數高校圖書館還沒有向社會開放，少數已經向社會開放的高校圖書館對校外讀者設立了較高的門檻，如規定校外讀者來館查找資料，須持本單位介紹信和本人有效證件，在本館查找書刊或檢索數據庫，須按標準支付服務費用；校外讀者所借書刊只限在本館內閱覽和復印，不得攜出館外；校外讀者可以辦理臨時閱覽證，可在館內的部分閱覽室進行閱覽，按天收取服務費等等。此外，服務模式落后，在辦理圖書證押金、開館時間、借書周期等方面仍沿用傳統的規定，這些都成為制約農民工利用圖書館的不利因素。有鑒于此，需要在制度方面創新和改進，降低對農民工等校外讀者的開放門檻，取消對農民工的各種收費項目，如取消辦理借閱證的工本費、驗證費、免除館內上網費等各種費用。只要農民工持有效證件（身份證、暫住證等），都可以免費辦理圖書館借閱證。其他一些制度性收費，如逾期罰款、損壞圖書賠償等，可以收，但要降低幅度，使他們基本能夠接受。如果農民工讀者要在圖書館里復印資料，也要免費或者只收取成本費。

（三）為農民工提供多方面的服務

1.書刊閱覽

閱覽是文獻流通的主要方式之一，可以針對農民工的文化層次、需求類型，開辟面向“農民工的專門閱覽室，提供符合他們需求的圖書報刊。

2.書刊外借

可以主要在寒暑假為農民工提供書刊外借服務，考慮到圖書外借過程中可能發生污損，在向農民工免費發放專用借書證的同時可以收取適量押金。

3.信息素質培訓

高校圖書館普遍實施了自動化管理、網絡化服務和數字圖書館的建設，在信息技術方面具有明顯優勢，有著良好的信息教育環境和信息教育基礎，有一批具備圖書情報學、計算機信息處理和教育學、心理學等方面知識的工作人員，有條件為農民工提供信息技術方面的優質服務，提高他們的信息素質，縮小他們的信息鴻溝。

4.書刊流動服務

在外來務工人員集中的街道閱覽室、文化站或規模較大、外來務工人員較多的企業設立書刊流動站，高校圖書館對流動站的業務活動給予指導和實行規范化管理，為部分無法前來圖書館的農民工提供服務。

5.信息咨詢

重點開展就業信息、教育信息、勞動保障信息、創業投資信息等方面的信息咨詢服務，為幫助外來務工人員在激烈的市場就業競爭中掌握生存技能，獲得就業先機提供其信息服務，增強生活信心。

6.舊書刊捐贈

把由于館藏擁擠或者文獻資源重復等原因需要剔除的部分文獻資源，捐贈給外來務工人員集中的街道社區圖書館、文化站，繼續發揮其傳播知識和文明的作用。

7.電子閱覽室

為農民工讀者提供網絡信息和電子文獻資源檢索以及閱覽方面的服務，同時具有學習和娛樂功能。

8.免費講座

聯系校內外的教師和專家學者，以圖書館為平臺，為農民工開展各種知識講座，既可以開闊他們的視野，也可以讓他們感受大學的文化氛圍。

（四）秉承“量力而行、盡力而為”的原則

農民工渴望走入圖書館與高校圖書館資源有限不能滿足其要求是當前面臨的突出問題。一方面農民工具有強烈的求知欲望，渴望走入圖書館。調查顯示，經常去圖書館的農民工中，有62.5%的人表示很想去圖書館，偶爾去圖書館的農民工中，有32.69%的表示很想去圖書館，在從沒有去過圖書館的農民工中，有26.67%的表示很想去圖書館。[3]這些數據表明農民工希望走進圖書館，利用圖書館。另一方面，近年來，隨著高校大幅度擴招，在校學生人數大幅度增多，圖書館的文獻資源和人力資源相對緊張。在這種情況下，不能一味要求高校圖書館對農民工無條件開放，提供完全的服務，以達到“資源共享”的目的。這樣可能會影響到校內師生的教學和科研工作，干擾和沖擊正常的教學科研工作和秩序。可行的思路是“量力而行，盡力而為”。比如高校每年有大約3個月的寒暑假，圖書館可以利用這段時間對農民工開放，以避開本校師生利用圖書館資源的高峰期，減少對師生利用圖書資料的影響。此外，圖書館的開放除了到圖書館看書借書等傳統意義上的開放，也可以開放本校的電子數據庫，通過數字化、網絡的方式對外開放。此外，由于高校圖書館館藏資源比較專業，對于缺乏專業知識的農民工針對性不強，需要加大資金投入，補充這方面的資源。

（五）將為農民工提供知識援助情況納入圖書館工作評價體系

由于為農民工提供知識援助對于大多數高校圖書館還是新生事物，現有的高校圖書館評價指標體系主要包括為校內師生員工提供圖書、信息服務的情況。為了提高為農民工提供知識援助和知識服務的能力和水平，高校圖書館需要努力探索能夠體現為農民工等弱勢人群知識援助狀況的考核測評體系，將為農民工等群體提供知識援助納入考核圖書館領導干部及工作人員的績效考核，對于在此方面表現突出、效果顯著的部門和工作人員給予表彰和獎勵。

阿根廷原國家圖書館館長、著名作家博爾赫斯曾經說過的一句話：“如果有天堂，天堂應該是圖書館的模樣。”[2]為農民工提供知識援助和服務是高校圖書館的神圣職責，有助于提供農民工的文化素養和工作技能，也是為農民工分享經濟社會發展成果做出的應有貢獻。

[1]統計局.農民工數量繼續增長去年總量超2.5億[EB/OL].http://finance.sina.com.cn/nongye/nygd/20120427/164211945526.shtml.

[2]農民工文化生活調查.31.4%的無任何文化開支[EB/OL].http://www.ce.cn/cysc/cysczh/200805/08/t20080508_15399466.shtml.

[3]郜向榮，侯瑋辰，王子舟.北京市農民工知識能力及對圖書館需求的調查報告[J].圖書館,2008(4)：4-10.

[4]網上訂票難倒農民工[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/fortune/2012-01/16/c_122590356.htm.

[5]胡鞍鋼，李春波.新世紀的新貧困:知識貧困[J].中國社會科學,2001(3)：4-10.

[6]轉引自趙藝超.公共圖書館人文關懷的實踐與思考[J].圖書館論壇,2005(4)：47-49.

[7]轉引自張登云.論圖書館功能的實現與讀者權利的實現[J].浙江高校圖書情報工作,2007(2):7-9,20.

[8]胡錦濤.在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[N].人民日報,2011-04-25(22).

[9]千萬圖書閑置高校圖書館對社會開放卡在哪兒[EB/OL].http://www.edu.cn/zong_he_news_465/20070621/t20070621_239008.shtml.

[10]馬蘇亞.由“海南省圖書館參建民工名錄”所想到的[N].南方都市報,2005-12-09（5）.

[11]拒絕農民工的大學食堂和向乞丐開放的圖書館[EB/OL].http://www.keai99.com/archiver/tid-109260.html.

[12]黃俊貴.“天堂應該是圖書館的模樣”真詮[J].圖書館學刊,2010(4):1-4.