企業固定資產管理問題研究

朱向東

（四川量力行石化有限公司，四川 成都 610043）

一、引言

固定資產在制造型國有企業中的使用期限較長，一般會存在若干個生產周期，單位價值不菲。制造型企業中的固定資產往往在企業全部資金中占有很高的比重，不論從數量上還是種類上都較為繁雜。固定資產是制造型企業從事各種生產經營活動的基礎，是經濟效益的主要來源，特別是在國有大型制造企業中，固定資產占有狀況、使用狀況各不相同，重視固定資產管理工作，保證固定資產安全、完整，在此基礎上力爭提高固定資產使用效益就顯得尤為重要。進入21世紀以來，有不少大型企業逐漸在殘酷的市場競爭中遭到淘汰，究其原因，固定資產管理理念落后是重要因素之一，固定資產管理越來越成為企業管理者關注的焦點。隨著我國社會主義市場經濟體制的不斷深化，國有制造型企業迎來了機遇與挑戰并存的發展拐點，如何面對這一契機，深刻認識到健全的固定資產管理對于企業的重要意義，無疑是國有制造型企業邁向科學化管理的首要工作。通過提高固定資產的管理水平，加快企業資產周轉速率，防止資產閑置，杜絕浪費和不合理損耗，提高固定資產的盈利能力，能夠更好地實現國有資產的保值增值。本文首先從目前國有制造型企業資產管理存在的問題進行分析，在此基礎上提出一些合理化的改進建議。

二、國有制造型企業固定資產管理的現狀分析

（一）固定資產的構成比例缺乏科學論證

國有制造型企業的固定資產種類、數量都較為繁雜，如何正確購進固定資產，使得企業的固定資產結構能夠更加適合企業的實際發展需求，是當下國有制造型企業固定資產管理的重點領域。目前，很大一部分企業對于自身固定資產的購進有著很大的盲目性，對于所要購進的固定資產的性能、效率等方面的了解不夠深入，急于擴展規模，快速上馬，缺乏固定資產管理的前瞻性，導致一些設備在投入使用之后，不能發揮其應有的生產能力，造成閑置和浪費。例如，有一些建立在城鎮郊區的企業，一旦企業賴以生存的資源發生枯竭，則所有的機器設備、廠房等都有可能成為廢棄的資產，城市服務系統都難以使用。

（二）固定資產管理制度建設較為落后

隨著國有制造型企業的不斷發展，我們越來越明顯地意識到國有資產管理的辦法落后于我國經濟的發展。由于傳統管理觀念的影響，我國不少企業的固定資產折舊仍舊沿用了計劃經濟時期的折舊方法，為了核算簡單，常常在沒有經過科學研究的情況下，就簡單地采用直線法。在實際工作中，固定資產常常出現折舊完畢之后，折舊資金難以支撐完成固定資產更新的需要，與購買先進設備的差額就更大了。在這樣的情況下，企業一旦完成一項固定資產的更新，企業的自有資金就將減少，形成惡性循環。這就可能形成企業表面盈利、實際虧損的局面。隨著生產時間的不斷推進，固定資產逐漸老化，新的技術急需得到應用，產品需要不斷升級創新，否則企業將逐漸缺乏競爭力。

（三）國有固定資產的產權管理不夠明晰

在我國很長一段時間內，國有固定資產的產權管理執行的是多元化的體制，大到紀委、計委、財政等企業主要管理部門都是企業固定資產產權的管理主體，小到企業自身的廠長、經理等管理者也是固定資產的產權主體，這些機關和個人都有權利對固定資產進行處置，這樣就形成了多頭管理的局面，也正是由于這樣的體制，使得固定資產的產權一直以來都容易遭受損失。比如在股份制的國營企業當中，企業股包括產權屬于國家的固定資產，可就此參與分紅，然后，同樣的情況如果出現在合營企業、中外合資企業中，國有固定資產的價格就可能遭到惡意壓低，以便減少屬于國家的股份，造成國有資產的流失。另外，還有一些國營企業被兼并時，固定資產未經評估就辦理了產權轉移手續，造成國有資產的不合理低價轉讓。

（四）缺乏系統的固定資產管理方法

由于固定資產將長期貫穿于企業的生產經營活動，相關資產的價值將在生產過程中逐漸地轉移到企業的效益之中。鑒于此，國有制造企業的固定資產除了相關的實物管理之外，還需要建立起于固定資產管理相關的財務管理制度。就目前的情況來看，比較嚴重的缺陷有：第一，固定資產折舊方法運用不當，導致固定資產的實際折舊額度與計提的折舊額度相差甚遠。第二，由于固定資產會計核算中的賬簿設置不全面，難以保障能夠及時向各相關部門提供固定資產的財務信息。第三，固定資產增加、減少的核算手續缺乏系統、嚴密的步驟，容易造成固定資產核算漏洞，甚至會給企業帶來巨大的損失?？偟膩碚f，目前我國制造型國有企業的財務管理制度與固定資產管理部門的需求還存在著不小的距離，完善固定資產管理制度迫在眉睫。

三、完善企業固定資產管理的主要措施分析

（一）完善會計核算體系，保證固定資產的科學折舊

固定資產需要通過折舊的方式來達到未來更新或改造的目的，在我國固定資產的折舊方式多樣，如何選擇折舊方式，就成為不少企業亟待解決的問題。固定資產折舊方式的選擇，應該考慮企業自身的會計核算水平與企業的實際需要。例如對于一些會計核算水平較高的企業可以采用加速折舊法，在固定資產使用的早期較多地計提折舊，當期的成本費用提高，收益相應減少，從而減少了企業的應納所得稅，為企業爭取到了一定的流動資金，環節企業資金緊張的局面，對于一些所得稅負擔較重的企業來說也是十分有利的。固定資產的投入使用的初期，為了與高生產效率相匹配，應該計提較多折舊。隨著使用期限的延展，生產效率逐漸下降，折舊也相應減少，復合成本、費用的配比原則，體現了穩健的會計核算原則。

（二）按時進行對固定資產的盤點，提升財務人員的綜合素質

為了切實保證固定資產的安全，企業應該建立起嚴格的固定資產定期盤點制度，確保各個單位對自己所使用的固定資產有一個清晰的掌握，同時按規定設置相關賬戶，做好明細核算，定期盤點與不定期抽查相結合，力爭做到賬實相符、賬賬相符。同時，還要不斷提高相關財務人員的專業水平，通過加強財務知識學習、深入現場了解生產設備、與實物管理部門溝通等方式不斷適應新的工作要求。

（三）建立系統的固定資產管理體系

企業要想做好固定資產的管理工作，必須要在企業內部不斷強調對固定資產管理的重視，在企業上下不斷宣稱固定資產管理的必要性，增加全體員工對固定資產管理工作的了解。另外，企業還可以通過建立專門評價固定資產管理水平的績效考核與業績評價機制，這樣的激勵機制，可以直接提升相關工作人員的積極性。最后，為了讓企業更好地適應我國經濟體制的改革，盡快樹立起市場經濟的觀念，針對國有制造型企業重生產、輕管理的狀況，企業應該盡快建立起有效的制約機制。首先，從企業的治理結構入手，將內部控制制度落到實處，形成所有者和管理者之間的制衡關系。其次，加強企業關于固定資產管理的基礎財務核算工作，保障賬實相符，使得賬外資產及時入賬。最后，還應該嘗試以資本管理為起點，將企業的資產與財務形成統一的管理鏈條。

（四）加強對企業固定資產的審計與監督

對于國有制造型企業的固定資產管理，可以通過加強相關審計與監督工作，來評價固定資產管理制度是否全面，固定資產的價值狀況是否正常，并且對固定資產的使用狀況進行評估。具體來看，一方面，可以通過對固定資產的專項審計，檢查企業對固定資產是否有足額計提折舊，是否需要對固定資產進行及時更新與維修，防止企業在固定資產使用期限內的短期化行為，防止違法違規行為的發生。另一方面，可以監督企業將固定資產維修基金、改造基金做到?？顚Ｓ茫Ｕ现笜说耐瓿?，提高固定資產的使用效率，防止企業為了虛增利潤而故意少提固定資產折舊。

四、結語

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，國有制造型企業要想更好地生存與發展，就必須加強自身的固定資產管理工作。首先，企業應該重視對以往成功管理經驗的總結和分析，在此基礎上尋找出適合企業未來發展方向的固定資產管理辦法，完善各項基礎工作，盡快建立起科學、全面的固定資產管理體系。其次，運作好權責運行機制，將固定資產折舊管理作為管理重點，充分重視起企業內部控制、內部審計的作用，提升檢察和監控力度，在完善相關會計核算體系的基礎上，提高固定資產的使用效率。當然，企業的固定資產管理工作除了與企業自身的態度緊密相關之外，還與整個國家的財政體制有關。我們希望能盡快找到讓國有企業固定資產管理在實現經濟效益的同時，也實現其社會價值的方法，為企業贏得競爭獲得先機。

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