小城市選擇體育賽事策略研究——以黃山市為例

張 俊

（黃山學院 科研處，安徽 黃山245041）

1 前 言

舉辦體育賽事對城市發展和建設具有積極的促進作用。一場級別高、知名度高的體育賽事，不但能提高舉辦地的城市形象，推動舉辦地社會、經濟發展，滿足市民的體育欣賞需求，同時還因為舉辦賽事污染低、能耗低、增就業、促旅游等諸多功能，越來越備受重視，也成為城市可持續發展和增強城市競爭力的有效途徑。對近年來體育賽事相關文獻進行研究發現，多數文獻的研究對象集中在大型或大中型城市, 對于國內的一些小型或微型城市所舉辦的體育賽事為研究對象的文獻資料相對缺乏。本文以黃山市為例，對選擇體育賽事策略進行分析,如何最有效地選擇合適的體育賽事，以達到資源和效益的最大優化。

2 黃山市基本市情與體育賽事概述

2.1 基本市情

2.1.1 城市規模

《中華人民共和國城市規劃法》中對城市規模的分類標準指出，大城市是指市區和近郊區非農業人口50 萬以上的城市；中等市是指市區和近郊區非農業人口20 萬以上，不滿50 萬的城市；小城市是指市區和近郊區非農業人口不滿20 萬的城市。[1]根據這個標準，黃山市屬于小城市。是一座新興的國際旅游小城市，自古就是“三省通衢”之地。現轄三區(屯溪區、黃山區、徽州區)、四縣(歙縣、休寧、祁門、黟縣)，面積9807 平方公里，[2]全市常住人口135.9 萬（第六次全國人口普查主要數據）。

2.1.2 交通設施

徽杭、合銅黃、黃塔（桃）高速公路建成通車，績黃、黃祁、黃千等5 條高速公路的在建和籌建。黃山機場開通了直達北京、上海、廣州等近20 個城市的航線和日、韓等境外旅游直航包機；特別是黃杭高鐵、京福（安徽段）高鐵和皖贛鐵路擴能改造3 大項目即將或已開工建設，黃山作為區域中心城市，東連杭州、上海，南接南平、福州，西通南昌、武漢，北達合肥、北京的交通日加便捷，承東啟西、迎接輻射、走向世界的區位優勢益發明顯，成為皖浙贛3省綜合交通樞紐城市。

2.1.3 旅游接待設施

全市現有各類旅行社110 多家，其中一、二類旅行社15 家，三類社50 余家，1800 多家酒店。涉外賓館31 家，其中三星級以上30 家。2004年后酒店業持續健康發展，星級以上酒店有70 家，陸續增加了四星級酒店8 家，床位近900 張，五星級酒店4家，床位近1000 張。酒店分布更加完善合理，接待服務水平也有很大的提升，即便是在旅游旺季也完全可以滿足在黃山旅游的游客。旅游直接從業人員超萬人，年接待能力達到1000 萬人。

2.2 近幾年舉辦的體育賽事綜述

2.2.1 室內比賽項目

先后舉辦了中、美、俄國際女籃邀請賽，全國技巧冠軍賽，世界女子舉重錦標賽，“羽妝杯”2005年中國乒乓球俱樂部超級聯賽和中朝女子手球對抗賽等一系列國際國內重大賽事。2009年先后舉辦了第五屆華東區體育舞蹈錦標賽，安徽省青少年乒乓球團體錦標賽，WMA 首屆團體賽等，2010年6月舉辦了亞洲青年摔跤錦標賽和全國青年擊劍錦標賽。2011年7月舉辦了“古井貢杯”中國羽毛球俱樂部甲級聯賽，2012年9月舉辦全國游泳錦標賽暨全運會資格賽，等等。

2.2.2 室外比賽項目

黃山松柏高爾夫鄉村俱樂部每年都要舉行幾項賽事，如FGT 巡回賽黃山站、黃山“騰麒杯”高爾夫業余精英賽等。中國黃山國際山地自行車賽每年1 屆，已舉辦了5 屆，2011年還舉辦了環黃山國際公路自行車公開賽。中國黃山國際登山賽連續舉辦了7 屆，全國競走大獎賽已舉辦了2 屆。此外，2010年舉行了黃山國際鐵人三項挑戰賽暨全國鐵人三項冠軍杯系列賽，2012年全國皮劃艇（靜水）春季冠軍賽暨皮劃艇大獎賽（黃山站），等等。

2.2.3 民俗傳統體育項目

自1991年以來，黃山市連續舉辦了15 屆國際旅游節，每每也是黃山民俗文化的大展示。如龍舟、舞獅、武術、仗鼓舞、抬閣等。2011年舉辦了全國龍舟邀請賽，四大品牌賽事活動之一——“黃山論劍”已連續舉辦2 屆，第二屆新安江龍舟比賽，11月還舉辦了第五屆世界傳統武術錦標賽事。

3 黃山市發展體育賽事的優勢分析

3.1 政府支持

謝廣祥副省長指出，舉辦大型賽事，是省委、省政府落實科學發展觀，為我省科學發展、全面轉型、加快崛起、興皖富民服務的具體體現。近年來，安徽陸續舉辦了一些國內外大賽，特別是黃山的辦賽更有影響，效果很好，有些特色，省政府將大力支持體育賽事產業發展。[3]

近些年，黃山市嘗試舉辦了一系列各類體育賽事，受到了各界的好評，擴大了城市影響力。嘗到甜頭的歷屆市領導確立了黃山市的體育發展理念，一方面繼續發展體育產業，把賽事經濟與文化旅游深度融合，把黃山市的體育產業做大、做強、做出特色；另一方面通過體育產業的發展帶動群眾性體育的發展。發揮政府主導作用，著力整合旅游資源，積極尋求戰略合作伙伴。加大品牌賽事創新力度，加快體育旅游基地建設，積極培育市場主體，不斷開發旅游產品，大力發展體育旅游教育，完善智力支撐。[4]

3.2 自然文化基礎深厚

黃山境內有全國歷史文化名村黟縣西遞、宏村和歙縣漁梁村，2000年第24 屆世界遺產委員會會議做出決定，將中國安徽古村落(西遞、宏村)列入世界遺產名錄，2005年被評為4A 級旅游景區，入選“中國魅力名鎮”。[5]黃山市為古徽州，建制歷史悠久，旅游資源豐富，自然景觀、人文景觀和生態環境富有特色，不僅有以黃山為代表的自然風光，還有以“徽文化”為代表的人文景觀。在此基礎上通過舉辦各類體育賽事活動，有效地整合各種多元化的優勢資源，這樣不僅增加了體育休閑度假以及觀光旅游的附加價值，還大大增強了黃山市的城市品牌形象。

3.3 生態優勢得天獨厚

黃山市屬中亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候宜人，雨量充沛，物產豐富，是一個“八山半水半分田，一分道路和莊園”的山區市，林業資源十分豐富，林地面積1024 萬畝，森林覆蓋率77.4%。自然環境十分優美，黃山風景區空氣質量屬天然氧吧。這些得天獨厚的生態優勢，為黃山市開展生態型體育賽事提供了有利條件。

3.4 黃山市區位優勢明顯

黃山市地處皖、浙、贛3 省交界，緊鄰長三角地區。與長三角各城市之間交通便利，具有區位、交通及優質的空氣質量優勢，已成為國內游客優先選擇的旅游度假和休閑之地。

4 黃山市體育賽事選擇對策

體育賽事按其運營方式、運營目的不同，大致分成商業型體育賽事、政府主導型體育賽事和自組型體育賽事3 種類型。[6]不同類型的體育賽事因其運作方式、參與形式、賽事規模和參與者類型等不同而有著明顯差異。黃山市在選擇體育賽事時,要立足自身實際，面對這3 種不同類型的體育賽事時要有不同的選擇策略。

4.1 商業型賽事選擇策略

這類賽事是指由企業贊助或組織, 運用市場方式進行運作,以盈利作為最終目的的體育賽事。商業型賽事主要是企業主導,對盈利水平要求比較高,同時，對承辦城市經濟水平、消費層次和消費結構要求也比較嚴格。[7]舉辦商業型體育賽事成本和規格相對較高，與黃山市目前經濟、社會發展現狀不相協調，這也不符合了黃山市民對于黃山“綠色”的期望。結合黃山市市情，可以考慮舉辦商業性賽事的分站賽，或者是自創型賽事著手。我國體育產業理論研究和實踐方面的專家叢湖平教授認為，目前國內城市熱衷于舉辦商業性體育賽事，除了廣州、上海這兩個城市相比其他城市具有舉辦商業性體育賽事的“比較優勢”——即投入相同的成本可以獲得更多的收益之外，其他中小城市都不宜舉辦商業性賽事。賽事置辦費用高，體育競賽表演業消費環境相對不夠成熟，將直接導致最后的收益少甚至是虧損現象。[8]

4.2 政府主導型賽事選擇策略

這類體育賽事一般是由體育局總體組織規劃,然后由各個省市區招標承辦。它的主要功能體現在社會效益層面，其最大優勢在于政府支持。此類賽事能充分利用政府所提供的優惠政策和優勢資源,從政策、資金及媒體關注度和影響力上擁有較大優勢。但是，這類賽事行政性強,較少企業參與,相對缺乏市場運作,經濟效益較弱以及靈活度不強等。[9]黃山市限于自身條件目前尚不具備承辦熱門大型體育賽事的能力,現階段體育賽事資源又相對稀缺,黃山市應積極爭取此類體育賽事,進行廣泛宣傳與營銷,進一步擴大城市美譽度和影響力。同時,對其中一些市場開發價值大、社會經濟效益明顯的賽事應重點評估，積極開發。因此，黃山市在選擇政府主導型體育賽事時采取的策略是積極爭取,重點開發。

4.3 自組型體育賽事選擇策略

這類賽事是指由企業社區主導, 大眾參與型體育賽事, 這類賽事最大特點是具有較大的靈活性以及地域特色明顯。黃山市自身競爭力相對不足,但具有獨特、迷人的人文及自然景觀資源，這類體育賽事應是黃山市重點考慮的賽事選擇類型。通過媒體特別是電視媒體展示運動水平, 宣傳體育精神和健康意識。地方性體育賽事相對門檻較低，能鼓勵更多的人參與其中，能增加運動員和城市居民參與體育運動的機會和樂趣。黃山市在選擇自行舉辦各類體育賽事時應采取的策略是揚長避短,自主創新。將地域特色、風俗文化融合到體育賽事之中,突出城市特點及別于其他同類賽事的不同特色。這樣才能吸引媒體關注，達到宣傳、營銷城市的目的。在與大城市競爭時這種創新性的體育賽事能凸顯黃山市的特點,在相對較小的成本支出,較為薄弱的基礎設施的情況下,舉辦好一項出色的區域型體育賽事。

5 建 議

相關部門應對賽事經濟發展給予一定的政策扶持、傾斜，加大資金投入。結合城市自身特點盡量選擇自組型體育賽事，樹立品牌塑造觀念，如山地自行車賽、萬人登山休閑大會健身跑（走）活動等。盡量選擇差異性突出、新聞價值高的賽事，如名人高爾夫球巡回賽、明星爭霸賽等。盡量選擇能夠充分利用當地自然環境優勢、融入地方人文特色的賽事，并形成常態化，如中國黃山國際登山大會、新安江龍舟賽等。盡量利用現有體育場地設施，而不要選擇需投入大量資金重新建造體育場館、場地或設施的賽事，如各類單項俱樂部賽、中國黃山（黟縣）國際山地車公開賽，皮劃艇冠軍賽等。可選擇性的選擇國際性單項商業賽事，如世界傳統武術錦標賽、亞洲青年摔跤錦標賽等、國際鐵人三項賽等。

6 小 結

小城市在舉辦體育賽事時會受到諸多限制。因此,在決定舉辦體育賽事前要對城市的經濟水平、社會風俗文化特點、現有基礎設施條件以及居民消費特點充分調查了解, 立足于自身城市優勢結合所舉辦體育賽事的特點, 讓城市特色與賽事特點相互融合、相得益彰。引進的體育賽事首先是能獲得良好的經濟、社會效益；其次要充分利用城市現有各種資源, 使賽事利用效果和城市的資源達到效率最大化的組合。

[1]中國人大網.中華人民共和國城市規劃法[EB/OL].http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/05/content_4524.htm，1989.12.

[2]安徽省旅游局.安徽導游基礎知識[M].合肥：安徽人民出版社,2002:79-80.

[3]黃山市體育局網站.謝廣祥副省長聽取我市培育品牌賽事工 作 匯 報 [EB/OL].http://www.hsty.gov.cn/ad/news.asp.ArticleID=1263&classid=80&parentid=79,2011-10-28.

[4]葉長蔭.促進體育與旅游深度融合 加快發展黃山特色體育產業[J].徽州社會科學,2010,(2):4-6.

[5]張俊.“徽文化”與黃山市體育旅游發展研究[R].安徽省體育社會科學研究項目，2010-9-20.

[6]張璐,王兆紅.中小型城市選擇體育賽事的策略研究[J].山東體育科技,2010,(6)：50-53.

[7]楊炯,唐曉彤.大型體育賽事的相關經濟效應問題研究[J].中國體育科技,2006,(3)：17-20.

[8]徐欣.東部沿海中小城市體育賽事效應探析[J].企業經濟,2007,(2):106-108.

[9]趙澤群.論舉辦大型體育賽事對城市現代化的作用[J].西南師范大學學報,2007,(4):123-125.