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戈爾巴喬夫時期蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象之管窺

2013-08-15 00:45:53
濰坊學(xué)院學(xué)報 2013年3期

李 華

(嘉興學(xué)院,浙江 嘉興 314001)

從政治學(xué)的角度講,腐敗是公共權(quán)力主體利用職權(quán),違反社會政治規(guī)范,通過各種途徑和手段謀取私利的行為和現(xiàn)象。蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的以權(quán)謀私問題,從斯大林到戈爾巴喬夫時期不僅一直存在,而且呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。官場腐敗是蘇共亡黨的根本原因。但是,目前我國學(xué)術(shù)界對于這樣一個具有重大歷史和現(xiàn)實借鑒意義論題的研究,卻顯得相當(dāng)不夠。有鑒于此,本文擬就戈爾巴喬夫時期領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗現(xiàn)象作一初步考察,以期揭示蘇聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo)腐敗與人民群眾拋棄蘇共的邏輯關(guān)聯(lián)。

大量事實表明,1985年戈爾巴喬夫上臺后,對勃列日涅夫時期遺留下來的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的特殊待遇,都依然照舊保留了。干部特權(quán)方面的很多規(guī)定和做法,一直延續(xù)到蘇聯(lián)解體前夕。戈爾巴喬夫為什么對于領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗現(xiàn)象漠然無動于衷,視而不見呢?我們只要簡單回顧一下他的政治發(fā)跡史,就不難理解個中原因了。

眾所周知,戈爾巴喬夫當(dāng)選蘇共中央總書記以前在擔(dān)任斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)第一書記時,就有所謂斯塔夫羅波爾邊疆區(qū)“療養(yǎng)院書記”的雅稱(該區(qū)有蘇聯(lián)最著名的療養(yǎng)地)。這被認(rèn)為是他當(dāng)年獲得提拔重用的一個雖提不上臺面,但卻是很重要的原因。對于這一段經(jīng)歷,曾經(jīng)擔(dān)任戈爾巴喬夫辦公室主任的博爾金在其所著的《戈爾巴喬夫沉浮錄》一書中披露說:“如果戈爾巴喬夫不是在這個療養(yǎng)區(qū)工作,不被黨和國家權(quán)威機構(gòu)知曉,如果黨和國家的實權(quán)人物(包括勃列日涅夫、柯西金、安德羅波夫、蘇斯洛夫、庫拉科夫、葉夫列莫夫等人)沒有發(fā)現(xiàn)他、支持他并扶著他走上一個個權(quán)力臺階,那么他也就不會成為總書記和總統(tǒng)。”“同許多‘療養(yǎng)院書記’一樣,他迎來送往著一個個政治局委員和國家領(lǐng)導(dǎo)人,讓他們在這里度過輕松愉快的時光。這種見面當(dāng)然都是非正式的,常常是在野外,在高加索山麓,在風(fēng)景秀麗的河谷,這里是打獵好去處。中央管理局在這里建造了豪華別墅,草地上鋪著一塊塊臺布,上面擺滿豐盛的食品,客人們解開衣扣,懶洋洋地席地而坐,由衷地感謝和夸贊著主人的盛情款待。米哈伊爾·謝爾蓋耶維奇·戈爾巴喬夫同許多國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)系就是這樣建立起來的”。來這里度假的客人離開時,通常都要求“贈送禮品作為高加索之行的紀(jì)念”。許多人“甚至都不感到難為情,就連領(lǐng)導(dǎo)人的夫人也紛紛提出她們想要什么樣的禮品——高加索壓花,用細(xì)瓷制成的高檔工藝品以及其它珍貴工藝品。”[1](P118-119)當(dāng)上總書記后,戈爾巴喬夫自己“經(jīng)常提到他當(dāng)時如何苦于接待無數(shù)前去度假的客人、想方設(shè)法款待客人和饋贈禮物之事。”[1](P26)新總書記絕不是那種只顧給別人提供特殊服務(wù),自己拒絕特權(quán)的“清教徒”。

戈爾巴喬夫任內(nèi),整個“高級領(lǐng)導(dǎo)人的特權(quán)制度不只限于免費食品,他們的住房、別墅、汽車等很多的費用也都由國家或黨的預(yù)算負(fù)擔(dān)。他們的住宅通常在設(shè)備齊全的高檔樓房里,必要時配備警衛(wèi)和各種服務(wù)人員”。[1](P259)另外,領(lǐng)導(dǎo)人及其家屬也繼續(xù)享受著免費藥品、免費旅游、專門醫(yī)院、特供商店等奢侈服務(wù)。其具體服務(wù)項目很難一一列舉。以專為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的療養(yǎng)院為例,“不僅蘇聯(lián)和俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生部第四總管理局有,很多工廠、礦山、企業(yè)、集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場也有。”[1](P270)為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的“特供商店”,全國各地更是遍地開花。僅首都一地,就“有許多特供點、內(nèi)部服裝店和內(nèi)部商店,政治局委員及其家屬可以在這里買到所有進口商品,實際上不受數(shù)額限制。”[1](P267、268)每天,“特供商店”的工作人員都要“挨門挨戶”地將特供食品送到高級首長家中或者別墅里。這些食物,“照當(dāng)時的標(biāo)準(zhǔn)來看堪稱神話般的美味佳肴。”[2]再以黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科建造的別墅群為例,“這些別墅位于首都西郊,在莫斯科河沿岸地區(qū),一般都是現(xiàn)代豪華別墅,通常坐落在松林地帶,占地達(dá)50公頃。別墅區(qū)有溫室、家禽放養(yǎng)欄和其他小動物欄,別墅旁邊修建了游泳池和芬蘭蒸氣浴室。這些別墅都是建筑杰作。(每棟)別墅均是幾層小樓,有很多房間、臥室、浴室、衛(wèi)生間,樓內(nèi)有寬敞的餐廳可以容納40-50人,既可以打臺球,又可以看電影。通常別墅旁邊設(shè)有儲藏室、冷凍室、廚房,院子里有保溫車庫,晝夜可以停放專車。”領(lǐng)導(dǎo)人所有的家眷,“都在這樣的別墅里靠黨和國家的經(jīng)費生活。”據(jù)悉,中央政治局委員和中央書記的別墅,“都是戈爾巴喬夫親自分配的。這是他的一大愛好。”

當(dāng)然,也有極少數(shù)“新官”上任以后不適應(yīng)或者不愿意這樣排場住進這宮殿般的國家別墅,以免“脫離群眾”。但遺憾的是,絕大多數(shù)“新貴”只要一進入官僚系統(tǒng),立馬開始享用包括別墅在內(nèi)的各種特權(quán),“很多人很快便習(xí)慣了這種奢侈,他們開始感到自己的身份,在外表、舉止、言談話語中不時地表現(xiàn)出一副官氣,他們與過去同事之間的鴻溝越來越深。”[1](P259)

除莫斯科郊外的別墅外,在療養(yǎng)地還有沙皇時期遺留下來的別墅和宮殿供領(lǐng)導(dǎo)人夏天休假用。實際上,每個領(lǐng)導(dǎo)人家庭都有療養(yǎng)別墅。戈爾巴喬夫時期,又開始設(shè)計新型別墅,分別在克里木、黑海沿岸、基斯洛沃茨克和高加索等地區(qū)建造。戈爾巴喬夫?qū)τ趧e墅選址、外觀和布局都有自己的想法。他不想夏天在前幾任總書記或政治局委員住過的官邸休息,因此在格魯吉亞的海岸上建造了一座中央總書記官邸。正如戈爾巴喬夫所說的,是格魯吉亞領(lǐng)導(dǎo)人一再要把這座別墅建在這里的,他們說那里有得天獨厚的氣候條件,既有大海的空氣,又有高加索山上松柏散發(fā)的清香。工程搞得非常氣派,連浴場上的沙子都是從幾百公里以外運來的。

另外,在黑海之濱克里米亞福羅斯建造的一座總書記官邸耗費高達(dá)11.5億美元。別墅的所在地是世界上唯一的古老樹種檜樹的自然保護區(qū)。在別墅區(qū),專機停機坪、體育場、露天游泳池、夏季電影院、人工石洞、冬季花園、從主樓通向大海的升降梯和接待、警衛(wèi)設(shè)施等等一應(yīng)俱全。大理石是從意大利采購的,衛(wèi)生潔具是德國的產(chǎn)品,很多建筑材料都是運輸機從國外運來。有記者這樣寫道:“20世紀(jì)克里米亞半島南岸一共建了兩座神奇的建筑,一座是尼古拉二世的利瓦吉斯基宮殿,另一個就是戈爾巴喬夫的那座革命色彩十足的‘霞光’工程。”戈爾巴喬夫的貼身警衛(wèi)負(fù)責(zé)人弗拉基米爾·梅德韋杰夫少將回憶說:“我知道并親眼見過蘇聯(lián)時期所有總書記的別墅,里面就沒有福羅斯別墅的競爭對手。這座建筑的誕生真是神了,在克格勃的文件中,它被冠以‘霞光’工程,修建這座別墅到底花了多少老百姓的血汗錢,聽起來實在有些不可思議。按照軍事施工單位提交的付款文件,福羅斯別墅的價值不超過1億盧布。蘇聯(lián)前財政部長和總理帕夫洛夫非常清楚如何編制這類報表,按照他的測算,這座別墅的建設(shè)費少說也有8.5億盧布,依照1986年蘇聯(lián)中央銀行的貨幣牌價,1盧布兌換1.3美元。如果把繆謝拉別墅算在一起,以及它們的維護保養(yǎng)費用,國家一共要拿出多少錢呢?!”[3](P202)

針對以上大興土木的情況,博爾金評論說:“我認(rèn)為,對這樣的國家領(lǐng)導(dǎo)人來說修建官邸是必要的,但是建筑規(guī)模應(yīng)該由最高蘇維埃和人民代表來定,因為這種建筑的造價需幾百萬盧布,用現(xiàn)在的盧布得花掉幾千億。修建供夏季休息的官邸也應(yīng)該由人民監(jiān)督,以使這類工程的費用不超過合理撥款的限額。黨的領(lǐng)袖畢竟不是伊斯蘭教長,不能擺沙皇派頭,他們的費用不應(yīng)該用人民的錢財來支付。”[1](P260)此番評論,真可謂切中時弊。

然而,戈爾巴喬夫等黨政領(lǐng)導(dǎo)干部享受的特權(quán),不僅限于以上這些。再以公款送禮為例,根據(jù)博爾金回憶:“蘇共許多州委書記、邊疆區(qū)委書記、中央委員都卷入了各種骯臟勾當(dāng),贈送貴重禮品,包括贈給總書記,被認(rèn)為是正當(dāng)?shù)摹!S多人都知道饋贈禮品的事,不僅如此,對黨的代表大會的代表也贈送‘某種紀(jì)念品’。”[1](P386)比如,出席蘇共“27大”的代表們就每人都領(lǐng)到了一份價值不菲的禮品:“包括手提箱、皮革公文包、手表、鋼筆以及一套專為大會出版的裝幀精美的政治書籍。”“僅這一項開支就100多萬盧布。”[1(]P150)

在接受饋贈禮品問題上,戈爾巴喬夫夫婦最初還能將從國外寄來的、別人送給他們的紀(jì)念品、家傳寶物、錢、貴重物品等禮品上交國家貴重物品保管局,并且在報刊上作過報道。但是“,后來關(guān)于這方面的報道沒有了。”總書記越來越多地收到各種基金會的巨額獎金“,他的銀行帳戶不斷收到以美元和其它外匯支付的《改革與新思維》一書及其它著作的稿酬。獎金的數(shù)額十分巨大,以致要專門的密使去領(lǐng)。……戈爾巴喬夫還經(jīng)常收到有相當(dāng)重量的金質(zhì)、銀質(zhì)和白金獎?wù)拢约坝觅F金屬制作的收藏硬幣。”所有這些東西“,他都沒有上交國家貴重品保管局。”[1](P386、387)因此,戈爾巴喬夫上臺后不久,在他個人帳戶上的存款“已經(jīng)有100多萬美元。”此外“,還有數(shù)不清的貴重禮品、各種用外匯支付的獎金和其它珍品。”各種“不明不白的饋贈”紛至沓來。僅韓國前總統(tǒng)盧泰愚一次就給戈爾巴喬夫饋贈了10萬美元。難怪人們對此議論紛紛。但總書記對此卻沒有感到不安。他甚至在全國各地開展“反特權(quán)”斗爭的關(guān)鍵時刻,仍然在會計那里把公用以及私用的發(fā)票一并報銷。上行必下效,其他政治局委員和中央書記同樣每天報銷著大把大把的公事和私事發(fā)票。這“都是昂貴的開銷。有時某些黨的領(lǐng)導(dǎo)人一天用掉的錢,相當(dāng)于老職工一個月的退休金。”[1(]P258)

有鑒于上述行為嚴(yán)重影響到黨的聲譽,戈爾巴喬夫?qū)鉀Q官僚特權(quán)階層問題也曾做了一些“努力”。他在1986年的一次政治局會議上指出,要解決以權(quán)謀私問題,“應(yīng)該從自身做起。宴會、禮品、招待會——我們曾鼓勵所有這一切,而且自己也參加過,各級領(lǐng)導(dǎo)有自己的食品供應(yīng)基地,他們的妻子連商店都不用跑了。在每個區(qū)、每個城市,都有自己的基地和內(nèi)部供應(yīng)商店,在那里分配著進口商品。我們自己在所有這些問題上都有錯。……這一切應(yīng)該好好地反省一下了”。[3](P201-202)事后,戈爾巴喬夫以整頓秩序為名,下令中央政治局委員和中央書記不再享用中央預(yù)算撥出的伙食補助,同時定額限制甚至禁止其他高層領(lǐng)導(dǎo)購買高檔商品。供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)們的“家用汽車”、“進口商品”等的分配方式也發(fā)生了變化。可是,最終“享受這種權(quán)利的只有戈爾巴喬夫一個人,當(dāng)然還有他的家屬”。黨的總書記“為自己保留了停滯時期的全部免費的和優(yōu)惠的待遇。”[1](P268、413)如此獨享特權(quán),敗壞社會風(fēng)氣,其號召“反省”整肅腐敗的成效,是可想而知的。

戈爾巴喬夫同步推行政治、經(jīng)濟體制改革以后,其混亂狀況給特權(quán)階層以權(quán)謀私提供了絕好機會。他們已經(jīng)不再以追逐個人的物質(zhì)享受為滿足,而是希望長期擁有特權(quán)和巨額財富。為此,那些直接管理國有資產(chǎn)的經(jīng)濟官僚們,憑借戈爾巴喬夫推行的商業(yè)化、市場化、經(jīng)濟自由化的混亂時機,大搞“翻牌經(jīng)濟”,把國家財富直接攫為己有;有的大搞權(quán)錢交易,獲取出口優(yōu)惠和配額,出口原材料和武器裝備,竊取社會財富;還有的興辦銀行等金融機構(gòu),在證券、期貨交易中獲取暴利。其中,一些人演變成為了新的金融寡頭。根據(jù)統(tǒng)計,在莫斯科上萬名大富翁中,大部分人是原來的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。蘇聯(lián)解體后的俄羅斯,大批撈足了經(jīng)濟利益的原蘇聯(lián)干部,又搖身一變成為俄羅斯顯貴。正因為這樣,所以蘇共垮臺前夕,一項《蘇共究竟代表誰》的民意調(diào)查報告結(jié)果顯示:蘇共代表人民的占7%,代表工人的4%,代表全體黨員的占11%,而代表官僚、干部、機關(guān)工作人員的卻占了85%。這項調(diào)查再清楚不過地詮釋了:蘇共腐敗脫離人民群眾以及人民群眾拋棄蘇共的原因。日后的事實,又進一步印證了上述結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計,截至1995年,在俄羅斯政府中有75%的人是原蘇聯(lián)黨政領(lǐng)導(dǎo),他們曾經(jīng)是蘇共、青年團、蘇維埃和經(jīng)濟機關(guān)的高級領(lǐng)導(dǎo)人;有82%的地方領(lǐng)導(dǎo)人和61%的大工商業(yè)家來自前蘇聯(lián)的官僚機構(gòu)。美國著名經(jīng)濟學(xué)家大衛(wèi)·科茲等人分析認(rèn)為:“在蘇聯(lián)社會主義制度下,通過合法的途徑積累物質(zhì)財富幾乎是不可能的。積累了一定物質(zhì)財富的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人總是擔(dān)驚受怕,惟恐有一天被人發(fā)現(xiàn)或被起訴”。[4](P149)因此,“蘇聯(lián)體制的瓦解,不是源于與經(jīng)濟崩潰一道而來的群眾暴動,而是源于其自身的統(tǒng)治精英對個人利益的追逐”,蘇共是唯一在自己葬禮上致富的政黨。[4](P10)

[1](俄)瓦·博爾金.戈爾巴喬夫沉浮錄[M].北京:中央編譯出版社,1996.

[2](俄)安德烈·格拉喬夫.戈爾巴喬夫之迷[M].北京:中央編譯出版社,2005:53.

[3]肖德甫.世紀(jì)悲歌——蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政失敗的前前后后[M].北京:中共黨史出版社,2008.

[4](美)大衛(wèi)·科茲,弗雷德·威爾.來自上層的革命——蘇聯(lián)體制的終結(jié)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2002.

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