楊 光 馮振業
統戰信息工作是統戰工作的重要組成部分,是做好各項統戰工作的前提和基礎。高校統戰工作是整個統一戰線工作的有機組成部分,它的工作內容涵蓋黨外知識分子及民主黨派、民族、宗教、海外統戰等多方面工作。加強高校統戰信息工作,對于提升統戰信息工作整體水平,推動統戰工作不斷創新發展具有重要意義。
統戰信息作為信息的一種,它具備了信息的時效性、靈活性、客觀性等特點,是基層統戰工作實踐的高度概括。統戰信息在服務領導決策、暢通交流渠道、促進基層工作交流、提升統戰理論研究水平方面具有重要作用。
統戰部門的基本職能是了解情況,掌握政策,調整關系,安排人事,其中及時、準確、全面地掌握信息是各級統戰部門的重要工作職能。做好信息工作,及時報送信息有利于各級黨委部門了解情況,進行科學決策。
統戰信息覆蓋面廣、內容豐富,既涵蓋基層統戰工作實踐,也包括社會各界的意見建議,是反映社情民意的重要途徑。在新時期統一戰線幾個方面工作內容中,高校統戰工作包括了其中的民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、少數民族師生、港澳同胞、臺灣同胞、出國和歸國留學人員、歸僑僑眷等多方面、多領域的工作。高校統戰部門圍繞服務對象,廣泛征集統一戰線成員對黨和政府重大方針政策的意見建議,暢通了民意表達的渠道,有助于協調關系、化解矛盾,促進社會和諧。
高校統戰信息內容還包括基層單位在工作實踐中積累的有典型意義的做法、經驗以及工作中遇到的需進一步解決的問題和前瞻性的意見建議等,是各基層單位之間學習交流、提高統戰工作水平的有效載體。做好高校統戰信息工作,通過統戰信息與兄弟單位就統戰工作實際做交流、研究問題、互通有無、取長補短,這對促進基層統戰工作進步、提高整體工作水平具有重要意義。
統戰理論是一門科學,統戰理論研究的發展和不斷創新要有深厚的實踐基礎。新時期統戰工作面臨著許多新的熱點問題、難點問題,出現了很多新情況、新方向。這對統戰工作者提出了嚴峻的要求。破解難點,找準方向,需要理論工作者深入實際、調查研究,掌握大量信息資料,在此基礎上,不斷豐富統一戰線理論。做好基層統戰信息工作,能夠為統戰理論研究提供素材、基礎,進而提升統戰理論的研究水平。
中央、各省市統戰部都非常重視信息工作,把它作為衡量基層統戰工作的重要指標之一。在各級統戰部門的指導下,高校統戰信息工作有了長足的發展。以大連高校為例,目前大連的14所本科院校的統戰部門都將做好信息宣傳工作作為基層統戰工作的重要內容之一,抓牢抓好。各校都安排了專兼職的統戰信息員,負責本單位統戰信息的收集整理上報工作。各單位通過市委統戰部開通的大連市統戰信息專網交流工作、信息共享。在每年末省市統戰信息工作表彰中,多所高校的統戰部門以及信息員受到上級單位的表揚。
盡管高校統戰信息工作取得了一定的成績,但與社會對高等學校的期望值相比,還存在著如下幾方面的不足:
高校統戰信息按照內容可以劃分為動態類信息、經驗類信息、問題類和建議類信息。根據大連市統戰信息專網各高校報送信息情況統計分析,目前,各高校報送的工作動態類、經驗類信息多,約占被采納信息的90%。與之相比,問題類、建議類信息明顯偏少。
統戰信息在服務領導決策、暢通交流渠道、促進基層工作交流、提升統戰理論研究水平方面具有重要作用,但從目前實際工作情況來看,統戰信息的知囊作用沒有得到充分發揮。
一些高校的統戰信息工作還停留在簡單的信息編寫階段,由于各高校統戰部門工作人員普遍配備不足,基層工作人員疲于應付各種事務,對統戰信息工作,往往止步于滿足上級單位報送數量的考核目標要求,而沒有精力、時間對統戰信息進行更深入的總結思考,深度加工開發。目前高校編寫報送的統戰信息以單項信息居多,綜合信息少。
統戰信息工作是基層統戰工作的重要組成部分。高校黨委、統戰部門應提高對統戰信息工作的認識程度,充分認識信息工作的重要性,增強信息意識。以“圍繞工作抓信息,抓好信息促工作”精神為指導,給信息工作創造良好的內部和外部條件,營造良好的信息工作環境,為基層統戰信息工作的全面發展打下牢固基礎,使得基層統戰信息工作真正成為統戰工作的“添加劑”、“助推器”。
建設一支數量充足、結構合理的信息員隊伍是做好高校統戰信息工作的基礎。高校統戰信息范圍廣泛,內容復雜,包括各民主黨派、政協、民族、宗教、港澳臺、華僑、歸僑僑眷等工作內容,涵蓋了政治、經濟、文化和社會等各個領域。面對如此艱巨的工作內容,配備一支優秀的信息員隊伍十分必要。各基層單位可以根據高校統戰工作的主要內容,建立一支由統戰工作者、黨派成員、無黨派代表人士、院系基層黨務工作者組成的信息員隊伍,形成以高校統戰部門為主的統戰信息網絡,及時、準確、靈敏、高效地收集、加工和報送高校統戰工作信息。
信息員的業務水平直接決定了高校統戰信息工作的質量,因此,日常應注重加強對信息員的業務培訓。培訓的內容應包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀以及黨的統戰理論方針政策,不斷提高統戰信息員隊伍的理論政策水平。同時有針對性地開展統戰信息基本知識和寫作技巧的培訓,提高信息員隊伍業務水平,此外,還要加強對信息員信息敏感性、調查研究、分析問題、解決問題的培訓和鍛煉。
統戰信息也是一種社會信息,把握高校統戰信息的特點,對做好高校統戰信息工作具有重要的促進作用。大連理工大學黨委統戰部在實踐中建立了“快、準、全”的統戰信息工作模式,使得學校統戰信息工作不斷取得好成績。“快”指快速及時,主要強調信息的時效性。統戰信息中的問題類信息對時效性的要求極為突出,尤其對一些突發性事件的報送,一定要做到快速、及時。“準”包含三個方面的內容:一是選準目標、找準切入點,按照圍繞中心、服務大局的要求,把黨政關心、群眾關注的問題作為反映信息的重點;二是信息內容的嚴謹準確,力求客觀公正;三是提出的建議、措施要準確、全面,要具有一定的可操作性。“全”包括兩個方面,一是強調高校統戰信息的覆蓋面要全,要涵蓋高校統戰工作的各個方面,涵蓋各個人群;二是指信息選取角度要全面客觀,喜要報,憂也要報。
統戰信息是科學決策的依據、理論研究的基礎。注重對統戰信息的綜合開發,對已經形成的單項、零散信息進行針對性地歸納整理、總結提升,使得工作成果體現出顯著的利用價值,從而在更高的層次上提出工作的指導性意見,不斷開創工作新局面。