大眾化、全民化的農(nóng)家書屋建設(shè)研究

鄧胤龍，劉鐵山

（衡陽師范學(xué)院 圖書館，湖南 衡陽 421002）

2011年10月，中共中央在北京召開了中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，會(huì)議通過了 《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，充分彰顯了黨中央建設(shè)文化大國、文化強(qiáng)國的信心和決心。《決定》第五條 “大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益”中明確規(guī)定：滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。這是一個(gè)令所有渴求知識(shí)和文化的人民歡欣鼓舞的決定，也是一個(gè)令從事公共文化服務(wù)的同志信心百倍的決定。由此想到，目前正處發(fā)展上升期的農(nóng)家書屋，勢必會(huì)得到蓬勃發(fā)展，成燎原之勢，大眾化、全民化，全方位為農(nóng)民服務(wù)。

1 大眾化、全民化的農(nóng)家書屋本質(zhì)內(nèi)涵

1.1 大眾化

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村土地面積占全國面積的90%以上，廣大農(nóng)村幅員遼闊、聚居點(diǎn)多。因此，農(nóng)家書屋要發(fā)揮覆蓋面廣，受益者眾多等優(yōu)勢，為加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)、改善農(nóng)村落后的文化基礎(chǔ)設(shè)施建功立業(yè)，讓大批的農(nóng)民普遍達(dá)到有書讀、讀好書、滿足個(gè)人文化權(quán)益的美好愿望。所以，農(nóng)家書屋要在我國農(nóng)村遍地開花，不能只建在交通便利的村部而忽略一大批偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)民讀者，充分顯示出 “面廣”的落腳點(diǎn)。

1.2 全民化

農(nóng)家書屋，顧名思義就是為農(nóng)家所開，為農(nóng)民所用。它是為滿足農(nóng)民文化需求建立起來的公益性文化服務(wù)設(shè)施。所以，農(nóng)家書屋就是希望每一個(gè)農(nóng)民從中受益。然而，目前我國農(nóng)民的閱讀欲望、閱讀興趣不強(qiáng)，再加上農(nóng)村普遍存在的 “空巢”現(xiàn)象，留在農(nóng)村生活的多是老人和小孩，老人特別是女性識(shí)字不多，他們或者因?yàn)橐暳Σ缓没蛘咭驗(yàn)槠渌虿辉敢庾x書；小孩則因?yàn)樯蠈W(xué)，平時(shí)閑暇時(shí)間少，導(dǎo)致農(nóng)村看書的人很少［1］。因此，把農(nóng)家書屋辦成農(nóng)民自己喜歡的圖書館，使每一個(gè)農(nóng)民都自覺參與到農(nóng)家書屋中來，使它真正成為提高每一個(gè)農(nóng)民自身素質(zhì)的無圍墻的學(xué)校，還有很長的一段路要走。

2 大眾化、全民化的農(nóng)家書屋在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

2.1 豐富農(nóng)村精神文化建設(shè)，培育淳樸民風(fēng)

目前，我國農(nóng)村人口眾多、分布面廣。因此，廣大的農(nóng)村是我國社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的主要陣地。然而在我國，過去由于政府對農(nóng)村文化建設(shè)重視不夠，特別是地方政府只顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)忽視農(nóng)村文化建設(shè)、精神文明建設(shè)，致使全國仍有一部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)無圖書館 （室）、無文化館 （站），賭博、偷盜、迷信等活動(dòng)仍然在農(nóng)村盛行。特別是在農(nóng)閑時(shí)節(jié)，農(nóng)民喜歡聚集在一起打牌、搓麻將虛度時(shí)光，農(nóng)村人心不古，鄉(xiāng)風(fēng)不純。農(nóng)家書屋的建設(shè)，不僅可以將農(nóng)民的注意力引向文化娛樂方面，豐富農(nóng)民的業(yè)余生活，陶冶他們的精神情操，還可以提高他們的文化水平和農(nóng)業(yè)技能。農(nóng)民自身素質(zhì)的提高，就會(huì)大大加強(qiáng)和諧、淳樸民風(fēng)的建設(shè)力度，這正是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)所在。農(nóng)民以農(nóng)家書屋為聚集點(diǎn)，使自己多讀書、多交往，豐富自己的精神生活，就會(huì)自覺遠(yuǎn)離賭博、偷盜、迷信等活動(dòng)。另外，書屋通過開展多種形式的積極向上的文化娛樂活動(dòng)，不僅可以豐富農(nóng)民朋友的精神文化生活，還可以鞏固農(nóng)村文化陣地、凈化社會(huì)風(fēng)氣，從而有效抵制社會(huì)丑惡現(xiàn)象，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展［2］。因此，農(nóng)家書屋是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要場所，是培育淳樸民風(fēng)的催化劑。

2.2 關(guān)注農(nóng)村留守兒童，傾注文化關(guān)懷

農(nóng)家書屋建立之后，受益的不僅僅是農(nóng)民自身，還有他們那正在成長中的孩子。現(xiàn)在農(nóng)村有一大批所謂的 “留守兒童”，這些少年兒童由于父母長期在外，沒有辦法照顧，絕大多數(shù)是由年邁的祖父母、外祖父母等祖輩來照顧。由于老人們一般年齡偏大，文化程度偏低，對孫輩較為溺愛，所以大多只注重孩子們的身體健康發(fā)育，至于文化學(xué)習(xí)方面則關(guān)心得較少，因而家庭教育缺失太多。留守兒童由于長期沒有家長的陪同及約束，又缺乏好的學(xué)習(xí)環(huán)境，在學(xué)校的學(xué)習(xí)表現(xiàn)也是不容樂觀。因此，“留守兒童”問題是涉及一代農(nóng)村未成年兒童健康成長的大事，是關(guān)系家庭和睦、社會(huì)穩(wěn)定、民族發(fā)展的大事，全社會(huì)必須予以高度重視并及時(shí)解決。農(nóng)家書屋正如一縷和煦的陽光溫暖著這些需要關(guān)懷和愛的孩子，給他們豐富的精神糧食，陪伴他們度過孤獨(dú)的、無聊的、思念爸媽的難熬時(shí)光。農(nóng)家書屋還可以結(jié)合其他社會(huì)力量，舉辦 “留守兒童之家”、“愛心媽媽結(jié)對”等人文活動(dòng)，讓 “留守兒童”意識(shí)到他們不是孤獨(dú)寂寞的，他們也有朋友，也有人關(guān)心、關(guān)懷，讓他們感受到社會(huì)的溫暖。“留守兒童”通過農(nóng)家書屋這片樂土，增長自己的知識(shí)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)，健康快樂成長。只有“留守兒童”所帶來的各種問題得到切實(shí)有效的解決，和諧農(nóng)村、和諧社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)才能最終實(shí)現(xiàn)。

2.3 提高農(nóng)民自身素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)融合

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和鞏固建設(shè)成果的關(guān)鍵。眾所周知，圖書館有啟迪民智、提高素養(yǎng)的社會(huì)教育功能。農(nóng)家書屋是最貼近農(nóng)民身邊的基層圖書館，是農(nóng)民最好的第二學(xué)校和培訓(xùn)基地，承擔(dān)著政治思想教育、文化知識(shí)教育、科學(xué)技術(shù)普及、信息傳播等多種職能。農(nóng)民通過農(nóng)家書屋的學(xué)習(xí)可以提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。隨著大量農(nóng)民工涌入城市，越來越多的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民，如果城鄉(xiāng)文化得不到很好的融合，將會(huì)引發(fā)尖銳的文化問題和社會(huì)問題。因此，農(nóng)家書屋貼近農(nóng)民的社會(huì)精神文化需求，針對農(nóng)民的思想文化落后和主體價(jià)值認(rèn)同的偏差有正解的引導(dǎo)和啟發(fā)作用，使農(nóng)民解放思想，更新觀念，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。同時(shí)在幫助農(nóng)民提高文化知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，幫助他們提高對現(xiàn)代科技的接受能力、對現(xiàn)代社會(huì)的適應(yīng)能力，使他們無論是從物質(zhì)生活上還是精神生活上逐步融入社會(huì)主流文化，消除城鄉(xiāng)文化隔閡，把農(nóng)村文化中的落后成分摒棄，把勤勞善良、純樸厚道的農(nóng)村文化精華與城市文化的現(xiàn)代文明相融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化的和諧與發(fā)展，譜寫出新農(nóng)村建設(shè)的新風(fēng)貌［3］。

3 大眾化、全民化的農(nóng)家書屋發(fā)展思路

3.1 把農(nóng)家書屋的發(fā)展納入新農(nóng)村建設(shè)的總目標(biāo)

農(nóng)家書屋是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容，直接影響著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。各地政府要把 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》精神落到實(shí)處，把包括圖書館在內(nèi)的農(nóng)村文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)，使圖書館成為文化設(shè)施不可缺少的重要項(xiàng)目、精神文明建設(shè)的重點(diǎn)工程。主管部門要對農(nóng)家書屋的發(fā)展作出硬性規(guī)定，落實(shí)責(zé)任，結(jié)合文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的評(píng)比、檢查、督促，促進(jìn)農(nóng)家書屋的建設(shè)發(fā)展。

3.2 各級(jí)政府要全力支持農(nóng)家書屋的建設(shè)

我市農(nóng)家書屋目前的滯后狀況，主要原因是各級(jí)政府對農(nóng)家書屋的重視不夠，導(dǎo)致辦館經(jīng)費(fèi)匱乏和管理人員短缺。為了改變這種狀況，各級(jí)政府要全力支持，要有真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事的決心，絕對不能借農(nóng)家書屋搞政績工程、形象工程、表面工程。

3.2.1 經(jīng)費(fèi)保證。農(nóng)家書屋的建設(shè)不是一蹴而就的，它的生存與發(fā)展需要源源不斷的資金投入。新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)了對農(nóng)家書屋建設(shè)的重視程度，中央要求各級(jí)地方政府把包括圖書館在內(nèi)的文化建設(shè)擺上議事日程，納入財(cái)政支出預(yù)算，這是非常明智的決定。因此，各級(jí)政府要不折不扣地落實(shí)中央精神，切實(shí)保證農(nóng)家書屋正常周轉(zhuǎn)的辦公經(jīng)費(fèi)和每年一定數(shù)額的購書款，并把這些經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目明目列入財(cái)政預(yù)算，給農(nóng)家書屋一個(gè)穩(wěn)固的財(cái)源，以保證農(nóng)家書屋正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.2.2 人員定崗定編定職，定期培訓(xùn)。各級(jí)政府要重視農(nóng)家書屋管理員的選拔、培養(yǎng)工作。管理員是農(nóng)家書屋的直接管理者，也是農(nóng)家書屋這一 “惠民政策”的執(zhí)行者，其業(yè)務(wù)能力、工作積極性等直接影響到整個(gè)農(nóng)家書屋工程的服務(wù)水平。要做好這項(xiàng)工作，政府部門必須堅(jiān)持以職能定編制、以編制設(shè)崗位，因事設(shè)崗、因職擇人的原則，積極引入競爭激勵(lì)機(jī)制，選拔德才兼?zhèn)洹酚诔钥唷⒏视诜瞰I(xiàn)的工作骨干，去條件較艱苦的農(nóng)村服務(wù)。定期對管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如圖書編目、檢索、借閱管理等業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，使他們對圖書管理的基本知識(shí)和基本技能有相應(yīng)的了解，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能，促進(jìn)管理員之間的交流與溝通。在一定服務(wù)年限后，對組織考評(píng)好、農(nóng)民反響優(yōu)的管理員，要有提拔重用的機(jī)會(huì)，以提高農(nóng)家書屋管理員的工作積極性。

3.3 注重書屋館藏建設(shè)，滿足農(nóng)民讀者的需求

農(nóng)家書屋就是為農(nóng)民服務(wù)的，只有適合農(nóng)村、農(nóng)民的高品質(zhì)出版物才能進(jìn)入農(nóng)家書屋，尤其要收藏農(nóng)民迫切需要的好書。因此，在館藏建設(shè)時(shí)，農(nóng)家書屋要根據(jù)所在地的地理特征、風(fēng)俗民情、農(nóng)民需求等具體情況配置圖書資料，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，辦出特色，才能對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化建設(shè)有用。同時(shí)，圖書的選購還要考慮農(nóng)民的閱讀能力和興趣因素，“簡單、好學(xué)、實(shí)用”是農(nóng)民讀者選書的主要特點(diǎn)［4］。所以，農(nóng)家書屋要多選購諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、家禽養(yǎng)殖技術(shù)、瓜果培育技巧、家庭理財(cái)、法律講座、少兒系列叢書、故事會(huì)、古今傳奇等圖書資料，那些高深難懂的古文學(xué)作品、尤其是外國文學(xué)作品最好不要擺在農(nóng)家書屋，因?yàn)樗鼈兒茈y獲得農(nóng)民讀者的青睞。

3.4 改變服務(wù)方式，靈活服務(wù)讀者

3.4.1 定期實(shí)行流動(dòng)圖書館服務(wù)，送書上門。流動(dòng)圖書館服務(wù)，是為遠(yuǎn)離圖書館或不便于到館的讀者及潛在讀者提供的館外文獻(xiàn)服務(wù)。在很多國家，圖書館界意識(shí)到當(dāng)代社會(huì)要求圖書館加強(qiáng)社會(huì)職能，應(yīng)把圖書館服務(wù)擴(kuò)展到廣大的潛在讀者群中去。農(nóng)家書屋就具有這種服務(wù)的條件和優(yōu)勢，它扎根在農(nóng)村，省了舟車勞頓，服務(wù)對象特定且不多，管理員只需背個(gè)大袋子就足夠了。很顯然，一些農(nóng)民讀者，或由于農(nóng)忙、或由于路遠(yuǎn)、或由于身體不舒服等等原因，他們沒有時(shí)間到書屋看書、借書，因此，農(nóng)家書屋定期開展流動(dòng)圖書館服務(wù)，擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍，就顯得很有必要。管理員定期下到該村范圍內(nèi)的村村落落，幫農(nóng)民借還圖書，還開展圖書預(yù)約活動(dòng)，將農(nóng)民想借閱的圖書書名登記下來，下次再送書上門，方便農(nóng)民讀者借閱。

3.4.2 開展形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)書屋的凝聚力。管理員在完成好日常工作的同時(shí)，可以根據(jù)本村的實(shí)際情況，主動(dòng)推介圖書信息，組織建立閱讀小組，召開讀書會(huì)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化知識(shí)、醫(yī)療保健等農(nóng)民群眾需要的講座，組織放映各類影視作品，為農(nóng)民代購圖書等延伸服務(wù)。通過這些新穎、活潑、時(shí)尚而又實(shí)用的活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)家書屋的活力、吸引力與凝聚力，最大限度地發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用與價(jià)值。

3.5 開展 “服務(wù)明星”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)管理員全身心投入

農(nóng)家書屋坐落農(nóng)村，城鄉(xiāng)差別目前存在，如何讓管理員扎根基層、安心書屋工作這是一門全新的課題。“讀者第一，服務(wù)至上”是圖書館永恒的主題，農(nóng)家書屋就是專門為農(nóng)民服務(wù)的圖書館。為了在該領(lǐng)域樹立一批熱心服務(wù)讀者、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的先進(jìn)典型，農(nóng)家書屋主管部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)卣_展 “服務(wù)明星”評(píng)選活動(dòng)。通過活動(dòng)，發(fā)揮“服務(wù)明星”的示范帶頭作用，激勵(lì)書屋管理員全身心投入工作，帶動(dòng)農(nóng)家書屋管理上水平、服務(wù)上檔次，促使農(nóng)家書屋健康持續(xù)發(fā)展。

［1］陸和建，彭昱麗.合肥市農(nóng)家書屋現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策 ［J］.大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2010（6）：24.

［2］何義珠.探究中國農(nóng)村圖書館發(fā)展道路 ［J］.圖書館論壇，2007 （1）：31.

［3］曹再芳.發(fā)展農(nóng)村圖書館的基本對策 ［J］.圖書館學(xué)刊，2007 （2）：40.

［4］李英.農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展影響因素分析與對策研究 ［J］.圖書情報(bào)工作，2010 （1）：106.