試析小澤新黨的政治影響與發展空間

呂汝泉

(遼寧對外經貿學院日語系,遼寧大連116052)

一、引言

由于反對首相野田佳彥的增稅法案及核電政策,2012年7月11日,日本民主黨原黨首小澤一郎率領49名國會議員,在東京憲政紀念館召開大會,與支持他的議員們一起組建新的政黨。新黨名稱為“國民生活第一黨”,小澤一郎被選為黨首,并兼任選舉對策委員長。同年11月27日,與日本未來黨合并,聯手參加第46回眾院選舉,結果議席由61席銳減至9席(其中小澤派7席),遂爆發出小澤與日本未來黨前黨首嘉田由紀子不和的傳聞。隨后于12月28日,正式發布了分黨宣言,嘉田被迫出走,黨名隨即改為生活黨,這是小澤政治生涯中第八個政黨。由此可見,小澤是名副其實的破壞王造黨王。

二、小澤一郎其人

小澤一郎(1942-)出生于日本巖手縣水澤市。1968年,時年71歲的自民黨資深議員的父親小澤佐重喜突然病故。1969年,正在日本大學大學院就讀的小澤,返鄉繼承了父親的競選地盤,并成功當選,年僅27歲的小澤同時也成為當時最年輕的國會議員。小澤的選舉是由當時的自民黨干事長田中角榮一手策劃指揮的,當選之后理所當然地加入了木曜俱樂部(田中派),受到田中角榮的重點培養。小澤由此開始接觸憲政思想,并且拋開“正義”,為了追求所謂的“歐美式的平等與自由”,叱咤日本政界近半個世紀[1]。

三、小澤離黨的背景

小澤性格孤僻,神情嚴肅。若長期被忽視或被孤立的話,勢必會想辦法讓媒體關注一下,因此小澤常被戲稱為新聞題材的制造大王。在民主黨的第三任總理野田佳彥上臺以后,小澤幾乎沒有多少上鏡的機會,即便是偶爾被關注,也是負面新聞居多。因此,小澤的離黨,既存在核電、增稅等必然因素,也有人為制造新聞,意欲再次成為媒體關注焦點的企圖[2]。

(一)喪失派系發展空間

民主黨與自民黨一樣,內部存在著各個派系,小澤派原本是黨內第一大派系小澤派的會長,全盛時期籠絡了民主黨的近半數議員,真可謂呼風喚雨,爪牙遍地,達到了小澤心目當中的一言堂政治的理想境界。但是,伴隨著三個派系頭目鳩山、菅、野田輪番上臺執政,通過委任大臣的手段,培植親信,許多議員紛紛轉投首相所在的派系,而一直未曾擔任首相的小澤明顯缺乏這一優越條件,小澤派的議員也就越來越少。從全盛時期的150人左右,到離黨時的不足50人,數字可以直接地體現出這一變化。

(二)黨內地位逐漸邊緣化

派系所屬議員數銳減的同時,小澤在民主黨內的地位也是江河日下,2010年9月與菅直人爭奪黨首時,多年的盟友石井一、渡部恒三支持菅,西岡武夫棄權,這對于小澤來說打擊不小。2011年2月,因陸山會事件,被停止了黨員資格,這一做法對于大佬級的小澤來說,與其說是處分,還不如說成是侮辱。2011年5月,自民、公明等在野黨提出了對菅內閣的不信任案,小澤卻向外界發布了反黨信號,所以再次被停止了黨員資格。2011年8月,在選舉新一任民主黨代表時,小澤竟然沒有支持野田。這次站錯隊導致野田內閣沒有為小澤派的議員預留位置。盟友背叛,黨內被處分,站錯隊等一系列事件說明,小澤在民主黨內部的重要程度已經今非昔比,逐漸離開了黨的執政核心,黨內地位逐漸被邊緣化了[3]。

(三)不甘寂寞、厭煩平淡

小澤從政已有四十余年時間,除去當選早期不夠成熟和羽翼未豐之外,成名之后的小澤從未安于現狀,始終不曾消停過。小澤的一生是在反復的派系斗爭、反黨、離黨、造黨的過程中渡過的,他的心里只有籌集競選資金、提高支持率、打敗競爭對手,而無利民惠民、治國治世的理念。可以說,信奉“亂世出英雄”的小澤是不可能喜歡安穩的時局的,他希望時局混亂,混亂才會有機會。因此,小澤刻意擾亂時局,在自己政治生命的最后一刻,不甘寂寞進行最后一搏,這一次的豪賭有可能是小澤最后一次讓自己處在媒體的焦點之內。

四、小澤離黨的影響

小澤脫離民主黨組建新黨,成為日本第三大政治勢力,正是這第三極的出現,開啟了日本政壇的“三國時代”,不再是自民、民主兩強相爭,這第三極的走向有時會極大影響時局的變化。至少在新黨成立之初,對整個政壇的影響便已經顯現出來了。

(一)民主黨運營難度增大

民主黨在小澤派眾議員離黨后,為了避免更多的議員造反,對所屬議員加強了控制,盡管軟硬兼施,但是效果并不明顯,離黨的議員接連出現。最終導致野田內閣總辭職,解散議會進行全國大選,結果因為倉促應戰,民主黨慘敗,自民、公明大勝,重新奪回了政權。

(二)民主黨趨向統一

小澤的離開,并非全是消極的評價。議員的離開,意味著票數的減少,導致民主黨國會運營難度增加。但是,不同聲音消失,搗亂造反者的離開也有積極的一面。在此背景下依舊留守民主黨的議員,對黨的忠誠度是比較高的,不大會發出不和諧的聲音,更加有利于新黨首海江田萬里的領導。使民主黨更加趨向統一,更像一個團結的黨,用一個聲音說話,同樣會達到預期的效果,還存在奪回議會多數席位的可能性[4]。

(三)民眾愈發不信任政治

日本民眾對于政治的關心度逐年下降,最近三屆參院選舉的投票率分別為:56.40%、58.64%、52.26%,最近三屆眾院選舉的投票率分別為:67.51%、69.28%、59.32%。特別是2012年底的眾院選舉和2013年7月的參院選舉,幾乎都是歷史最低投票率。

投票率直接昭示的是國民對政治的關心程度,以及對未來的期待程度。如果政治家們失信于民,導致半數國民遠離選舉放棄投票權的話,政治以及政治家就沒必要存在了。小澤的離黨,再一次展現了其破壞王造黨王的本質,令長期以來的支持者們再度失望,這一舉動不僅使自己陷入兩難境地,而且也讓大多數國民對日本的政治制度產生倦意,對政治愈發不再信任。無論是哪個政黨執政,普通的日本國民永遠是政治斗爭的犧牲品[5]。

(四)對中日關系的影響

小澤是日本政壇首屈一指的知中派、親中派政治家,曾十多次到中國各地訪問。小澤從擔任自民黨干事長時期開始,便積極發展與中國的友好關系,每年邀請大量的中國大學生赴日訪問,參觀日本的大學校園,安排與日本的大學生進行交流,加深中日兩國年輕一代的相互了解,為中日友好做出了巨大貢獻。2009年12月時任民主黨干事長小澤率領日本民主黨代表團暨“長城計劃”代表團高調訪華,眾參兩院議員143人,超過650人的訪華團為史上最大規模。中國國家主席胡錦濤不但會見了代表團,并與所有議員逐一合影留念。如此高規格的禮遇在中日外交史上實屬罕見,在日本國內也產生了巨大影響。但是,小澤的離開對中日之間的外交關系影響很大,中國政府失去了一個能在日本政府內的代言者。當日本政府作出不利于中國的舉動時,缺少一個說話有分量的監督者與通報者,因此,也希望中國政府能夠另辟途徑,迅速建立一條便于兩國溝通的渠道。

五、小澤新黨的未來走向

(一)預測一:支持率低迷、勢力縮小

從民意調查的結果來看,近三分之二的受訪者對小澤新黨持悲觀態度,小澤的支持率依舊低迷,生活黨成立不久,主要報紙的生活黨民意調查結果是,讀賣新聞1%、朝日新聞1%、每日新聞2%。三個月之后,NHK對各主要政黨的支持率進行了一次民意調查,結果發現盡管生活黨位居第三大政黨之列,但是支持率卻與其地位不相符,僅排在第七位。

生活黨的所屬議員當中,有超過一半的一年級議員(當選一屆),即便是當選過兩屆以上的議員,也有許多屬于比例代表,根本沒有自己的選舉地盤,之前完全是因為投靠在民主黨的這棵大樹下,才得以參與國政,脫離民主黨之后將很難再次當選。由此可見,小澤周圍缺乏真正有實力的議員,如果不能在短期內籌集大量選舉資金,并迅速提高新人議員的知名度與競選能力的話,生活黨的規模將會不斷縮小甚至最終走向解體之路。

(二)預測二:尋求與其他政治勢力結盟

生活黨在2012年底的眾院選舉和2013年7月的參院選舉中,盡管推出了大量的候選人,并呼吁日本維新會、日本減稅黨等聯手應對選舉,但卻無人回應。小澤與人氣極高的新生代政治家聯手之路毫無進展,最終導致大選慘敗,僅有7人當選眾議員,參議員為零。

野黨時期的自民黨比較在意小澤的政治影響力,小澤也曾發出復黨信號,但是因為小澤資格太老,且反復無常,導致自民黨內很多人會對曾經的自民黨大佬心存芥蒂,擔心小澤的到來會造成內部不團結。2012年的眾院選舉以及2013的參院大選結束之后,自民、公明大勝,獲得了眾參兩院的絕對多數席位,因此,小澤已無希望再回自民黨了。另外,小澤的影響力、吸金力尚存,趁著還有利用價值時,剛剛經歷了慘敗之痛的民主黨再次接納小澤的可能性也并非不存在。

六、結語

小澤一郎被稱為日本政壇最大的一條“變色龍”,他的一生波瀾壯闊,45年的國會議員生涯中,從政初期的24年隸屬于自民黨,1993年至今的20年是在不斷的反黨、離黨、造黨。但此次離黨理由不充分,時機掌握不合時宜,且生活黨的大多數議員從政時間短,政治理念模糊,競選資金短缺,支持率低迷,導致生活黨選舉失利,議員數銳減。因此,小澤有可能就此終結政治生命,甚至退出日本政壇[6]。

小澤脫離民主黨另立新黨,造成日本政壇的習慣性動蕩,再次印證了資本主義所謂的民主制度存在著諸多弊端,政治制度動蕩的社會造就了一個個短命政府,日本政局不穩間接造成中日關系惡化等消極影響,未來日本的整體發展趨勢不容樂觀[7]。

另外,作為民主黨內為數不多的知中派、親中派議員,多年來小澤早已成為中日政府間交流的重要使者之一,再建一條新的渠道,也是中國政府當前的一項重要工作。

[1]呂汝泉.關于小澤一郎政治歷程的研究[J].青年與社會,2012,(9):255-256.

[2]王屏.小澤一郎與日本民主黨的政治選擇[J].當代世界,2009,(7):46-51.

[3]高洪.日本民主黨黨首更迭與保守政黨關系新變化[J].日本學刊,2006,(3):32-40.

[4]胡銳軍.政治沖突研究引論[J].吉首大學學報:社會科學版,2013,(1):77-84.

[5]范永康.“主體位置”與身份 認同政治[J].吉首大學學報:社會科學版,2013,(1):98-102.

[6]蔡成平.小澤一郎去留牽動日本政局[J].南風窗,2011,(2):84-86.

[7]張魁元,何昌松.日本經濟的發展現狀及前景展望[J].懷化學院學報,2013,(1):57-59.