德班5國(guó)峰會(huì)——金磚銀行的看點(diǎn)與思索

常兵兵

巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)與南非金磚5國(guó)的人口大約占全球人口的44%，經(jīng)濟(jì)總量大約為世界經(jīng)濟(jì)總量的四分之一，體量與產(chǎn)出不盡匹配。此次第五屆金磚峰會(huì)提出了兩個(gè)重要新機(jī)制，那就是成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，建立外匯儲(chǔ)備庫，以及成立金磚國(guó)家工商理事會(huì)。以促進(jìn)和深化金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀。

雖然西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中動(dòng)力不強(qiáng)，會(huì)在一定程度上影響金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是金磚國(guó)家之間的合作、金磚國(guó)家與非洲國(guó)家的合作，無疑將成為支撐發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，提高質(zhì)量的新動(dòng)力。

《德班宣言》說了啥？

在第五屆金磚峰會(huì)上，與會(huì)各國(guó)代表就成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，籌備建立金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫，聯(lián)合成立經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)達(dá)成了一致意見。各國(guó)商討確定經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)的任務(wù)是：簡(jiǎn)化金磚5國(guó)之間的投資和貿(mào)易，推動(dòng)技術(shù)與成果轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)各國(guó)在金融領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)一步融合。《德班宣言》中金融合作占據(jù)了相當(dāng)篇幅。其中兩大項(xiàng)目備受矚目，一是五國(guó)商討正式成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行(以下簡(jiǎn)稱“金磚銀行”)，二是就建立1000億美元金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫形成共識(shí)。

1.成立金磚銀行

金磚銀行成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。該構(gòu)想最初于去年新德里峰會(huì)提出，本次峰會(huì)就可行性達(dá)成一致。金磚銀行的正式名稱是“金磚國(guó)家開發(fā)銀行”。《德班宣言》宣布：“建立一個(gè)新的開發(fā)銀行是可能和可行的。”根據(jù)《德班宣言》構(gòu)想，金磚銀行將主要為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展籌措資金，解決發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期融資和外國(guó)直接投資不足問題。

雖然在峰會(huì)前有輿論將金磚銀行視為是發(fā)展中國(guó)家的“世界銀行”。但其實(shí)金磚銀行的定位仍然是現(xiàn)有多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，其職能主要是服務(wù)金磚5國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。因此，金磚銀行的目的并不是挑戰(zhàn)甚至取代世界銀行等既有國(guó)際金融組織。而且，金磚銀行要正式全面發(fā)揮其作用，仍有較長(zhǎng)的道路需要摸索。在本次峰會(huì)上，金磚國(guó)家同意商討成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，但對(duì)出資比例、投票權(quán)分配、機(jī)構(gòu)地點(diǎn)等問題5國(guó)內(nèi)部仍未達(dá)成完全一致。

在2012年3月的金磚國(guó)家德里峰會(huì)上，5國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人探討了成立開發(fā)銀行的可能性，目的是以此為銀行紐帶，加強(qiáng)金磚國(guó)家和其他新興經(jīng)濟(jì)體的共同利益，為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目籌集資金。設(shè)立金磚銀行將不僅僅只為金磚國(guó)家，它應(yīng)當(dāng)以復(fù)興開發(fā)銀行的形式存在。

從目前情況來看，還有一系列實(shí)際問題需要解決，包括資金來源、理想借款人(是主權(quán)國(guó)家還是同時(shí)包括私營(yíng)部門)、項(xiàng)目類型、金融地理范圍、銀行總部設(shè)置等等。在資金來源方面“金磚國(guó)家”代表在德班峰會(huì)預(yù)備會(huì)上提議，每個(gè)成員國(guó)各向金磚銀行出資100億美元作為種子資金。而后金磚銀行將通過發(fā)行債券向全球資本市場(chǎng)籌資，金磚5國(guó)的身份從而轉(zhuǎn)變成為美國(guó)、歐洲、中國(guó)香港以及其他國(guó)家與地區(qū)的外來借款人。

2.建立外匯儲(chǔ)備庫

《德班宣言》還宣布：“建立初始規(guī)模為1000億美元的應(yīng)急儲(chǔ)備安排，是可能的和共同期待的。”這一應(yīng)急儲(chǔ)備主要為了構(gòu)建金融安全網(wǎng)，幫助金磚國(guó)家應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力，提供相互支持，并進(jìn)一步加強(qiáng)金融穩(wěn)定。外匯儲(chǔ)備庫類似于互助組織，即各國(guó)將自己的部分外匯儲(chǔ)備集合在一起，當(dāng)某個(gè)國(guó)家出現(xiàn)資金困難的時(shí)候，啟用應(yīng)急儲(chǔ)備資金予以支援，相當(dāng)于為金磚國(guó)家建立一道金融風(fēng)險(xiǎn)防火墻，以增強(qiáng)了抵御金融危機(jī)的能力。其中，我國(guó)擬出資410億元占比近半，巴西、俄羅斯、印度分別出資180億元，南非為50億元。應(yīng)急外匯儲(chǔ)備庫建立，標(biāo)志著金磚國(guó)家的合作，從宏觀的政治合作走向經(jīng)貿(mào)具體務(wù)實(shí)的融合。

如果說金磚銀行是對(duì)世界銀行的補(bǔ)充，那么外匯儲(chǔ)備庫則是對(duì)IMF（國(guó)際貨幣基金組織）的補(bǔ)充。長(zhǎng)期以來，在發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，IMF對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助不力，或附加苛刻條件的做法備受質(zhì)疑，區(qū)域內(nèi)成立互助性的外匯儲(chǔ)備庫，已經(jīng)越來越成為發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際共識(shí)。應(yīng)急儲(chǔ)備基金客觀上具備了替代IMF的作用。

此前，亞洲國(guó)家已經(jīng)在2009年設(shè)立1200億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫，并可能在近期將這一儲(chǔ)備規(guī)模擴(kuò)充至2400億美元。關(guān)于金磚國(guó)家外匯儲(chǔ)備庫的細(xì)節(jié)目前仍未公布。具體推進(jìn)方案將會(huì)在今年9月的圣彼得堡會(huì)晤中審議。

3.金磚國(guó)家工商理事會(huì)

成立金磚國(guó)家理事會(huì)，旨在加強(qiáng)金磚5國(guó)在開發(fā)技能、銀行、綠色經(jīng)濟(jì)、制造業(yè)和工業(yè)化等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)商業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和私人領(lǐng)域投資，培育金磚國(guó)家內(nèi)部合作能力。金磚國(guó)家工商理事會(huì)將成為加強(qiáng)和促進(jìn)金磚國(guó)家內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、投資的重要平臺(tái)。金磚國(guó)家工商理事會(huì)共有25名理事，每個(gè)成員國(guó)5名。

在3月27日金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人與成員國(guó)工商界早餐會(huì)上，代表向領(lǐng)導(dǎo)人建議，金磚國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、能源等領(lǐng)域合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高各自競(jìng)爭(zhēng)力，共同推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化、便利化，攜手抵御風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取公平合理的國(guó)際商業(yè)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展、共同發(fā)展、互利共贏。希望各國(guó)政府在政策、融資等方面提供更多支持。習(xí)近平指出新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和重要組成部分。金磚國(guó)家工商界合作臨新的歷史機(jī)遇，希望金磚國(guó)家工商界抓住機(jī)遇，把自身發(fā)展同金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，加強(qiáng)同金磚國(guó)家政府合作，共同推動(dòng)金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

促進(jìn)重塑金融規(guī)則

即使在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下，就金磚國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增量而言，從2007年至2012年底，中國(guó)GDP累計(jì)增量達(dá)46%，在世界上首屈一指。印度GDP增量接近34%，巴西增量超過16%。即便是四國(guó)中增長(zhǎng)最弱的俄羅斯，GDP增量也接近10%，為美國(guó)（3.3%）的三倍。其間，金磚國(guó)家對(duì)IMF的出資額在不斷增加。中國(guó)增資430億美元，俄羅斯、印度、巴西分別增資100億美元，南非增資20億美元。但是，由于在世行和IMF決策過程中，金磚國(guó)家扮演的角色微不足道，IMF和世界銀行為發(fā)展中國(guó)家提供的貸款與援助條件依然苛刻，令金磚四國(guó)失望。2010年曾達(dá)成IMF給予新興市場(chǎng)更多份額，美國(guó)卻不予批準(zhǔn)。雖然，2011年金磚5國(guó)從世行獲得的貸款有所增加，超過了70億美元。但是，2012年美國(guó)選擇了本國(guó)公民金墉擔(dān)任世行行長(zhǎng)，來自尼日利亞和哥倫比亞的候選人無奈落選，致使希望再度變成失望。

當(dāng)前金磚國(guó)家的外匯儲(chǔ)備已達(dá)4.4萬億美元，在全球貨幣超發(fā)的環(huán)境下，如何實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備的保值增值，已經(jīng)成為金磚5國(guó)亟待解決的問題。金磚銀行有可能成為中國(guó)外匯儲(chǔ)備投資的新渠道。金磚銀行和外匯儲(chǔ)備池將會(huì)被看作是新的“布雷頓森林體系”，有助于構(gòu)建新國(guó)際秩序，從而也有可能令西方失去在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。

由此可見開設(shè)金磚銀行其意義重大。一方面在類似希臘、西班牙、塞浦路斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)來臨的時(shí)候，可以發(fā)揮其救助作用；另一方面可以繞過國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供貸款和援助的苛刻條件。眾所周知，世界銀行等多邊開發(fā)銀行的投票份額和代表比例的不平等、不對(duì)稱性，威脅了金磚國(guó)家在國(guó)際場(chǎng)合的話語權(quán)。由于不能按照發(fā)展中國(guó)家的意愿投放信貸資金，或者即便投放了也面臨大國(guó)苛刻的政治、經(jīng)濟(jì)條件。因而，今后金磚銀行基于共同的利益，將會(huì)克服現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行帶來的不平等和附加條件，使得支持發(fā)展中國(guó)家的金融決策和貸款發(fā)放更加公平、更有彈性、更加符合發(fā)展中國(guó)家的價(jià)值觀。金磚銀行將給予代表權(quán)較低的國(guó)家更多的話語權(quán)、所有權(quán)和控制力。

金磚銀行成立后，金磚5國(guó)就IMF和世行投票權(quán)談判時(shí)就會(huì)更有底氣，它們完全可能在遭遇不公正對(duì)待的場(chǎng)合用腳投票，提議退出由美歐大國(guó)操控的國(guó)際金融舞臺(tái)與機(jī)構(gòu)。

人民幣國(guó)際化再邁一步

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在一國(guó)貨幣國(guó)際化的初期，資本輸出和經(jīng)濟(jì)援助有利于推動(dòng)本國(guó)貨幣進(jìn)入資本輸入國(guó)和受援助國(guó)家的市場(chǎng)，從而有利于實(shí)現(xiàn)貨幣國(guó)際化的目標(biāo)。擁有充足外匯儲(chǔ)備的我國(guó)，有望在金磚銀行中發(fā)揮應(yīng)有的作用。中國(guó)成為金磚銀行的出資方，將對(duì)優(yōu)化中國(guó)外匯儲(chǔ)備的投向和配置，發(fā)揮積極重要的作用。如果金磚銀行貸款包括人民幣貸款的形式，人民幣國(guó)際化也將得到進(jìn)一步的推動(dòng)。人民幣有望借此機(jī)會(huì)加快推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。

本次峰會(huì)央行行長(zhǎng)周小川和財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉集體亮相。銀行與財(cái)政高官聯(lián)手，蘊(yùn)含了人民幣“走出去”的寓意。我國(guó)央行與巴西央行已經(jīng)簽署了中巴雙邊本幣互換協(xié)議，此次互換協(xié)議規(guī)模為1900億元人民幣/600億巴西雷亞爾，有效期為三年，經(jīng)雙方同意可以展期。此舉意味著將近一半的中巴貿(mào)易額將不再使用美元交易。

此外，非洲央行對(duì)外融資需求也越來越大，尤其是在礦業(yè)投資領(lǐng)域。廉價(jià)的美元和懸崖邊上的歐元，都不會(huì)是非洲國(guó)家的明智選擇。而隨著中國(guó)與非洲貿(mào)易往來的加強(qiáng)，中國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)能力的不斷提高，人民幣已有可能成為其儲(chǔ)備貨幣。此次德班金磚5國(guó)峰會(huì)，為中國(guó)創(chuàng)造了與非洲進(jìn)一步接觸的機(jī)會(huì)。我國(guó)央行還接受了代理南非儲(chǔ)備銀行投資中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。

實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，不僅有助于緩解我國(guó)與西方國(guó)家在貿(mào)易和人民幣匯率上紛爭(zhēng)不斷帶來的壓力，更重要的是能夠在國(guó)際舞臺(tái)上為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融體系獲得更多話語權(quán)（如國(guó)際大宗商品價(jià)格、基礎(chǔ)原材料資產(chǎn)定價(jià)等等），同時(shí)有助于擴(kuò)展金磚5國(guó)區(qū)內(nèi)的雙邊貿(mào)易，降低本國(guó)和其他國(guó)家對(duì)美元的依賴，控制與減少全球金融危機(jī)帶來的風(fēng)險(xiǎn)和損失。來自非盟有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，金磚國(guó)家對(duì)非洲貿(mào)易和直接投資將在2018年增長(zhǎng)3倍，占非洲貿(mào)易總額的比重將大幅提升，成為拉動(dòng)非洲經(jīng)濟(jì)的有意引擎。

5國(guó)金融合作 正能量多多

此次金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主題是“金磚國(guó)家與非洲：致力于發(fā)展、一體化和工業(yè)化的伙伴關(guān)系”，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通過與非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話，討論了非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。金磚國(guó)家峰會(huì)是中、俄、印、巴、南5國(guó)合作與互動(dòng)發(fā)展的平臺(tái)，也是5國(guó)與其他國(guó)際組織競(jìng)爭(zhēng)合作的平臺(tái)。建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，將成為做實(shí)平臺(tái)的重要基石。有望促進(jìn)將來與國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)平起平坐、競(jìng)爭(zhēng)合作!

當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家不斷放寬貨幣政策、量化寬松使得全球流動(dòng)性泛濫，造成了熱錢對(duì)金磚國(guó)家大規(guī)模沖擊，動(dòng)搖了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定。成立金磚銀行將有助于提高金磚國(guó)家在國(guó)際金融體系中的談判分量，解決發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的資金急需。也是抱團(tuán)取暖，共同挑戰(zhàn)發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的國(guó)際貨幣和金融體系的利器。

金磚銀行將決定銀行未來的投資方向，包括對(duì)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和中長(zhǎng)期投資、建立和運(yùn)作共同外匯儲(chǔ)備庫制定規(guī)則。金磚銀行的成立，使得發(fā)展中國(guó)家在面臨財(cái)政困難時(shí)，除了向世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織求援，還可以伸手向內(nèi)獲得救助。對(duì)于促進(jìn)國(guó)際金融體系改革，減少依賴西方國(guó)家發(fā)揮積極的作用。金磚國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家為金磚銀行提供了相對(duì)充分的市場(chǎng)空間，區(qū)域市場(chǎng)具有大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求。據(jù)測(cè)算為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，2013年發(fā)展中國(guó)家的投資需求將達(dá)到1.25萬億 ～1.5萬億美元。

有了金磚銀行的金磚國(guó)家乃至整個(gè)發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)，將會(huì)從曾經(jīng)的政治集合理念，轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)組織。金磚銀行打破當(dāng)前布雷頓森林體系，金磚國(guó)家將依靠自己的力量來促進(jìn)自身的發(fā)展，從而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)與復(fù)蘇。

外匯儲(chǔ)備庫的建立，猶如增添了一道防火墻，有助于增強(qiáng)金磚國(guó)家抵御金融危機(jī)的能力。又一個(gè)可以不使用美元的市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)。美國(guó)通過印刷美元掠奪全世界的陰謀將會(huì)受到遏制!

構(gòu)想，并不飄渺

多年來的現(xiàn)實(shí)讓人尷尬。一方面發(fā)展中的新興大國(guó)們堅(jiān)信，舊的世界經(jīng)濟(jì)格局已被打破，西方世界正在以令人意想不到的速度走向衰落，帶給了發(fā)展中國(guó)家史無前例的歷史機(jī)遇。另一方面5個(gè)國(guó)家之間，彼此尚未達(dá)成神形兼?zhèn)涞哪酰踔粮髯砸廊辉跒榉N種恩怨而心懷芥蒂：中俄是天然的石油生意伙伴，一樁好事卻在談判桌前一波三折；中印因領(lǐng)土問題而互相猜忌，瑜亮情結(jié)充斥著兩國(guó)各大報(bào)章的版面；地處美國(guó)后院的巴西，在任何情況下做出的政治表態(tài)都需要更多的智慧，平衡自己利益；經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不順利的南非，經(jīng)常需要面對(duì)各種質(zhì)疑，不僅僅是對(duì)非洲大陸的感情，而是國(guó)際社會(huì)責(zé)任的需要，她選擇進(jìn)入了5國(guó)集團(tuán)。

5國(guó)都清楚發(fā)起成立金磚銀行，短期內(nèi)不可能與美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行競(jìng)爭(zhēng)。因此金磚銀行經(jīng)營(yíng)的宗旨，將主要面向5國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家。金磚銀行的成立，有助于提高5國(guó)的互助能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)戰(zhàn)略層面的合作。雖然構(gòu)不成威脅，但對(duì)現(xiàn)行西方大國(guó)主導(dǎo)的金融體系提出了挑戰(zhàn)。來自5國(guó)的原始資金，未來將可以撬動(dòng)巨大的財(cái)富。

設(shè)立“金磚銀行”是提供制度性基礎(chǔ)的嘗試，目標(biāo)是把脈發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急，以發(fā)揮自身能力的方式指導(dǎo)其發(fā)展與調(diào)整。該銀行將為“金磚國(guó)家”之間形成穩(wěn)健的相互依存關(guān)系作出革命性貢獻(xiàn)。德班峰會(huì)成立的經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員會(huì)將會(huì)就金磚銀行的目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和治理形成具體的意見。

當(dāng)然，更令金磚5國(guó)夢(mèng)寐以求的是，金磚銀行將提升金磚國(guó)家在國(guó)際融資中的地位，通過量變的積累改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局。包括金磚國(guó)家的區(qū)域性金融市場(chǎng)、金磚國(guó)家與其他發(fā)展中國(guó)家之間的資金往來，勢(shì)必會(huì)隨著金磚銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展而同步發(fā)展。

前景雖然美好，困難顯而易見。運(yùn)營(yíng)一個(gè)由5國(guó)政府組織的龐然大物，沒有現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)。且不幸的是金磚5國(guó)不僅是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而著稱，同時(shí)因其混亂的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和嚴(yán)重的行政腐敗遭人詬病。如何維持這個(gè)跨國(guó)度的政策銀行的高效和廉潔，平衡其政策性特征與市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，將是對(duì)5國(guó)金融體系的真正考驗(yàn)。

鏈接：金磚銀行的全稱應(yīng)是“全球發(fā)展中國(guó)家銀行”，總部應(yīng)設(shè)在中國(guó)廣州或上海。金磚5 國(guó)已經(jīng)包括了全球主要發(fā)展中國(guó)家，上合組織作為二線國(guó)家可以多發(fā)展一些國(guó)家參加進(jìn)來。也可以成立“全球合作銀行”、“國(guó)際合作銀行”他們是世界銀行，我們是全球銀行、國(guó)際銀行。把人民幣推向全球，以人民幣替代美元，這是目前急需要辦的一件大事。

底氣足了，腰桿硬了，敢向西方國(guó)家挑戰(zhàn)了！金磚國(guó)家峰會(huì)通過德班宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，同意建立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，金磚國(guó)家工商理事會(huì)和外匯儲(chǔ)備庫。5 國(guó)首腦和與會(huì)非洲國(guó)家共5000 余名代表，對(duì)西方國(guó)家發(fā)出了共同的聲音，我們受氣受夠了，要和你們對(duì)著干了，金磚國(guó)家將偕同發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)造一個(gè)新的世界！

世界銀行集團(tuán)表示，歡迎設(shè)立金磚國(guó)家開發(fā)銀行的提議，世行將致力于和即將成立的金磚國(guó)家開發(fā)銀行在減貧、提高發(fā)展中國(guó)家福祉等方面開展緊密合作。世行戰(zhàn)略的重要組成部分就是支持地區(qū)性開發(fā)銀行、非政府機(jī)構(gòu)、各國(guó)的開發(fā)銀行等組織進(jìn)行合作，以提高工作有效性。建立開發(fā)銀行是個(gè)重大舉措，世行關(guān)注金磚國(guó)家開發(fā)銀行的資金來源、治理和選址等細(xì)節(jié)，并為金磚國(guó)家開發(fā)銀行提供力所能及的幫助。

為了有助于金磚開發(fā)銀行更好地發(fā)揮作用。建議將該銀行直接命名為“南南開發(fā)銀行”，以突出其促進(jìn)“南南合作”和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重點(diǎn)。但是，即便在金磚國(guó)家之間展開貿(mào)易往來時(shí)，我國(guó)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。印度、巴西和南非已經(jīng)成為對(duì)華采取反傾銷限制最多的國(guó)家之一。其中印度采取的做法甚至已經(jīng)超過歐美國(guó)家，成為對(duì)華反傾銷的第一大國(guó)。

5 國(guó)大多財(cái)政緊張，面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外金融環(huán)境。顯然目前的全球多邊開發(fā)銀行完全沒有能力應(yīng)付如此巨大的資金需求。