趙航：時代需要專業車輛“法醫”

朱志宇

編前：鑒定難，舉證難，一直是解決我國各類消費糾紛過程中的老大難問題。隨著我國汽車保有量的快速攀升，由產品質量引發的汽車糾紛與訴訟案件逐年遞增。由此，人們對成立權威的第三方鑒定機構的期盼越來越強烈。

在這樣的背景下，去年末，籌建近兩年的北京中機車輛司法鑒定所獲得北京市司法局頒發的鑒定許可證，獲準開展車輛司法鑒定工作。該鑒定所由中國汽車技術研究中心（以下簡稱中汽中心）發起成立。近日，中汽中心主任趙航接受本報獨家專訪，對該鑒定所成立的初衷、目的及相關工作規劃進行了詳細解讀。

應汽車社會和諧發展而生

記者：是什么原因，促使中汽中心成立北京中機車輛司法鑒定所？

趙航：中機車輛司法鑒定所是應我國汽車產業和汽車市場發展需要、應消費者的需要成立的。

現在，汽車與人們生活、工作的聯系越來越緊密，隨之而來的與汽車有關的司法糾紛逐漸增多。汽車在給人們帶來便利的同時也帶來了不少麻煩，甚至被當做“公害”。但我們不能因此限制、打消人們擁有汽車的想法，而應逐步完善相關法律、法規，完善配套機構、設施建設。這有利于汽車產業的健康發展和可持續發展。

在相關質量糾紛出現、進行交通事故判定時，非人為故障往往被判為人為故障。當矛盾上升到司法層面時，為保證判定的公正、科學，就需要進行第三方鑒定。因此這個機構不是純行政的，而更多是承擔技術方面的職能。它是一個可接受法院、控辯雙方委托的機構，依據現行標準、法規、強制性認證制度，對車輛進行技術層面的鑒定，就如車輛的“法醫”。

記者：成立這樣一家車輛司法鑒定機構的意義何在，它能幫助解決行業內存在的哪些問題？

趙航：無論是消費者、汽車廠家，還是政府部門，對成立這樣一個機構都有需求。

首先，汽車從生產到報廢的全生命周期中涉及的環節諸多。車輛司法鑒定可謂汽車全生命周期中的重要組成部分。隨著由汽車產品質量引發的糾紛及訴訟案件逐年遞增，科學的車輛司法鑒定成為汽車社會和諧發展的需要。其次，現代汽車技術發展日新月異，新技術、新材料、新能源大量應用到汽車領域，涉及眾多學科和專業技術。這就對相關鑒定工作提出了更高的技術要求。目前，國內缺乏能夠全面、系統、科學、準確、客觀地對汽車進行鑒定的機構。再者，中汽中心經過27年的建設與耕耘，形成了面向汽車全生命周期、汽車全產業鏈服務的整體實力，具備了對車輛進行全面、系統、科學、準確、客觀鑒定的能力。成立這樣一家車輛司法鑒定機構，是中汽中心履行社會義務，承擔社會責任的體現。

資源充足形成獨有專業化優勢

記者：在我國，涉及車輛司法鑒定的機構有多少家，具體發展情況怎樣？

趙航：目前在我國業務范圍涉及車輛的司法鑒定機構有近300家，相關業務主要是交通事故鑒定或個別零部件鑒定。而北京中機車輛鑒定所是我國第一家專門從事汽車性能質量鑒定的司法鑒定機構。

實際上，我國專業的車輛司法鑒定機構資源非常不足。具備先進的測試儀器設備、優秀專家隊伍、一流的軟硬件能力的機構更是寥寥無幾，這就難以對車輛進行全面、系統、科學、準確的鑒定。盡管相關機構從數量上看不少，但水平參差不齊，具專業性整體不強。

記者：請簡要介紹北京中機車輛司法鑒定所目前的情況，如規模、人員設置、工作職責、軟硬件設施等。

趙航:目前，北京中機車輛司法鑒定所已經形成固定資產3 000余萬元，面積2 600平方米。其中，鑒定專用實驗室面積1 800平方米，并購置鑒定專用設備60余臺套。擁有一支高素質的鑒定技術專家隊伍。注冊司法鑒定人共計13人，含教授級高級工程師3人，高級工程師10人。

記者：由中汽中心建立這樣一家司法鑒定機構，具備哪些優勢？

趙航：中汽中心作為行業技術歸口單位和國家政府主管部門的技術支撐機構，自成立以來始終秉承“獨立、公正、第三方”定位，堅持“科技為先導、行業服務為主體、產業化為支撐”的發展戰略，已經形成了面向汽車全生命周期、汽車全產業鏈服務的整體實力，并以矩陣化、網絡化、集團化不斷實現創新與突破，為中國汽車產業提供第三方權威服務。這一整體服務平臺，將為中機車輛司法鑒定所提供強有力的支撐。

提升汽車全生命周期服務能力

記者：中機司法鑒定所成立后，將具體開展哪些工作，為我國汽車行業提供哪些支持？

趙航：該鑒定所將按照司法行政機關批準的鑒定項目，開展“機動車輛特征鑒定（含性能、結構、參數設定）、機動車輛質量和質量事故鑒定、交通事故車輛鑒定、機動車總成和零部件鑒定”四大類鑒定工作。

在提供高質量車輛司法鑒定服務的同時，中機車輛司法鑒定所還將面向社會開展鑒定法律法規和技術標準的咨詢、培訓服務。此外，開展各類質量事故、交通事故數據研究以及預防各類事故的對策研究、共性技術研究。推動機動車輛四大鑒定理論、鑒定技術應用，搭建行業服務平臺，為行業主管部門制定產業政策、技術法規標準提供技術支撐。

記者：繼去年末掛牌成立后，下一步，北京中機車輛司法鑒定所的工作重點在哪些方面？

趙航：一是不斷加強司法鑒定人員隊伍建設，完善軟硬件能力，提升鑒定職業水平，緊跟國內外鑒定技術發展動向，開拓創新鑒定理論研究及鑒定技術應用，為解決綜合、重大、疑難、復雜以及新的技術難題提供技術支撐。二是加強內部制度建設，持續完善質量保證體系，保證鑒定工作質量。三是建立、完善各類事故統計數據庫。四是深入開展行業共性技術研究，搭建行業服務平臺。

作為一家獨立的第三方鑒定機構，我們將秉承“獨立、第三方”的原則，遵循“科學、嚴謹、客觀、公正”的宗旨，以成為國內權威、國際一流技術水平的機動車車輛司法鑒定機構為目標，進一步提升汽車全生命周期服務能力，為構建和諧汽車社會積極努力。 （本文轉載自《中國汽車報》）

相關鏈接：

北京中機車輛司法鑒定所成立日志

*2010年5月26日，中汽中心“機動車司法鑒定中心籌備辦公室”成立。

*2010年7月7日，司法部司法鑒定管理局及北京市司法局官員蒞臨調研、指導工作。

*2010年12月13日，北京中機車輛司法鑒定所通過北京市司法局鑒定機構名稱預核準。

*2011年1月14日，北京中機車輛司法鑒定所籌建。

*2012年1月31日，北京中機車輛司法鑒定所能力建設完成。

*2012年10月11日，北京中機車輛司法鑒定所獲準成立。

期待后發先至

采訪中，筆者注意到中汽中心主任趙航提到的一個數字：我國有車輛司法鑒定機構近300家。

在中國一路快跑成為世界第一汽車年產銷大國時，車輛司法鑒定的發展經歷了從無到有、從空白到散亂的過程。如今，筆者隱隱感到，伴隨著汽車召回制度、三包法規等的逐步完善并實施，伴隨著中國汽車社會的發展，這個領域將產生一場整合、升級運動。

近300家相關機構，為何未成氣候？不成體系、不成規模，不夠專業化、不夠權威，想必這是很多明白人心中的答案。與之相隨的，是相關標準法規不健全，管理制度不完善、消費者維權渠道不暢。由此，這些機構并沒有在當前發揮應有的作用。

市場需要的是什么？是真正適應汽車社會發展的，權威的第三方鑒定機構。此次中機車輛司法鑒定所應運而生，仰仗于中汽中心的特殊地位。獨有的資源優勢，讓這家機構多了幾分后發先至的自信。我們期待它能有所作為。當然，它也還需經歷市場的檢驗。希望自此，中國車輛司法鑒定取得新的突破。