行業動態

要聞

我國落實食品安全投訴機制 建立黑名單制度

國務院近日批準發改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》。該意見指出，2013年我國將深入推進基本民生保障制度改革，全面落實食品安全投訴舉報機制，建立實施黑名單制度。

該意見提出，由國家食品藥品監督管理總局牽頭，建立最嚴格的覆蓋生產、流通、消費各環節的食品藥品安全監管制度；建立健全部門間、區域間食品藥品安全監管聯動機制；完善食品藥品質量標準和安全準入制度；加強基層監管能力建設；充分發揮群眾監督、輿論監督作用，全面落實食品安全投訴舉報機制。建立實施黑名單制度，形成有效的行業自律機制。

H7N9禽流感調整為按二類動物疫病管理

近日，農業部發布公告，將H7N9禽流感調整為按二類動物疫病管理，原農業部第1919號公告廢止。

農業部發布我國首批重要農業文化遺產

5月21日，農業部在北京發布了我國首批重要農業文化遺產，其中包括傳統稻魚鴨共生農業生產模式——貴州從江侗鄉稻魚鴨系統，農、林、牧循環復合生產體系——甘肅迭部扎尕那農林牧復合系統等19個。

農業部副部長高鴻賓在講話時強調，挖掘、保護、傳承和利用農業文化遺產，不僅對弘揚中華農業文化、促進農業可持續發展具有重要意義，而且把重要農業文化遺產作為豐富休閑農業的重要歷史文化資源和景觀資源來開發利用，能夠增強產業發展后勁，帶動遺產地農民就業增收，實現在利用中傳承和保護。各省休閑農業管理部門要為農業文化遺產發掘保護提供有力保障，探索傳承的途徑和方法，強化宣傳推介，不斷健全農業文化遺產動態保護機制。

中央財政投入創新高 草原生態修復加快

從5月28日召開的全國草原工作會暨草原監理工作會上獲悉，在草原生態保護補助獎勵機制政策等一系列政策措施的激勵下，近年來，草原生態修復速度明顯加快，2012年全國草原綜合植被蓋度為53.8%，比上年提高了2.8個百分點；重點天然草原牲畜超載率23%，較2009年下降了8.2個百分點。目前全國落實承包草原41億畝，占可利用草原的82%。2012年，中央財政草原總投入超過220億元，是2009年的5倍多，創歷史新高。農牧民人均牧業純收入達到6046元，比2009年增加1890元，增幅為45.5%；其中，牧民人均草原補獎等政策性收入達到700元。截至2012年，累計定居游牧民戶數達到35萬戶，占游牧民總戶數的80%，牧民群眾的生產生活水平大幅提高。退牧還草等工程建設成效顯著，與非工程區相比，工程區草原植被蓋度提高10%以上，牧草高度提高40%以上，鮮草產量提高50%以上。

農業部與聯合國糧農組織簽署進一步加強動物疫病防控合作備忘錄

5月28日，農業部與聯合國糧農組織（FAO）在巴黎簽署《關于加強跨境動物疫病和新發傳染病防控合作的諒解備忘錄》，明確雙方將共同應對跨境動物疫病和新發動物傳染病挑戰，進一步加強動物疫病防控合作的目標和內容。一是合作強化動物疫情應急反應能力建設，共同研究有關疫病防控計劃；二是繼續加強獸醫流行病學能力建設，健全獸醫實驗室網絡和質量管理體系；三是建立聯系點和定期共享機制，加強信息和知識共享；四是加強現有合作的支持渠道，積極探索新的支持渠道；五是支持雙方與其他國家和地區、國際組織、非政府組織等開展合作。

我國新增兩家世界動物衛生組織參考實驗室

5月29日，世界動物衛生組織（OIE）第81屆國際大會通過決議，正式批準中國農業科學院蘭州獸醫研究所家畜寄生蟲病實驗室、南京農業大學豬鏈球菌病診斷實驗室為OIE參考實驗室。至此，我國共有11家獸醫實驗室被OIE確定為國際參考實驗室。

截至目前，我國被OIE認定的參考實驗室涵蓋病種已達11個。這標志著我國獸醫實驗室的科技能力和水平已居國際領先水平并得到廣泛認可，不僅有助于增強我國在全球動物衛生規則制訂、重大動物疫病防控等國際獸醫事務中的話語權，對促進我國獸醫事業科學發展也將起到重要推動作用。

世界動物衛生組織高度評價中國H7N9禽流感防控工作

5月30日，世界動物衛生組織（OIE）第81屆國際大會安排專門議題，交流H7N9禽流感防控。會議高度評價了中國H7N9禽流感防控工作。OIE理事會和國際大會主席施瓦本博爾表示，中國政府采取堅決果斷措施，及時有效應對H7N9禽流感風險，在短短兩個月的時間內，取得了極為顯著的成效。無論是防控決策部署的科學性，還是防控政策的針對性和工作措施的有效性，中國此次H7N9禽流感防控都堪稱典范。

會議認為，中國H7N9禽流感防控工作公開透明，農業部與國際社會及時分享疫情信息，與OIE等國際組織開展密切合作，不但在具體防控措施方面為國際社會探索、積累了寶貴經驗，而且為全球科學、客觀認識H7N9禽流感病毒做出了重要貢獻，各國應繼續加強合作，以開放、進取精神共同應對新發疫病的挑戰。會上，農業部獸醫局局長張仲秋做防控專題報告。加拿大、摩洛哥、烏拉圭、日本、新加坡、蘇丹、不丹等多個國家代表對中國及時公布H7N9禽流感監測信息，分享防控經驗表示感謝，對中國采取的防控措施及取得的成效表示贊賞。

獸醫人員直接考核授予執業獸醫師資格工作進一步規范

根據《執業獸醫管理辦法》和《農業部關于<執業獸醫管理辦法>第三十九條有關問題的批復》（農政發〔2012〕5號），為規范對有關獸醫人員直接考核授予執業獸醫師資格工作，農業部就有關事宜發出通知，2009年1月1日前同時符合下列條件的人員：具有國務院教育行政主管部門認可的獸醫、水產養殖專業本科以上學歷；從事臨床診斷、內科、外科、產科、中獸醫、寄生蟲、傳染病等獸醫臨床學科教學，或者從事經營性動物診療活動；取得高級獸醫師、水產養殖高級工程師以上專業技術職稱或者具有同等專業技術職稱，可以向所在地地（市）級獸醫主管部門提出考核授予執業獸醫師資格的申請。各地于4月至5月期間，發布考核授予執業獸醫師資格通告，并開展相關宣傳工作。

各地

山東省畜牧總站舉辦肉羊生產技術培訓班

5月21～22日，山東省畜牧總站在山東萊蕪舉辦了“肉羊規模化育肥與優質肥羔生產技術培訓班”，來自肉羊規模化育肥與優質肥羔生產技術推廣項目承擔單位，示范場戶，養羊大戶以及市、縣技術推廣機構負責人等近百名代表參加培訓。

培訓班上，17個項目承擔單位的負責人對技術推廣項目工作進展情況、取得的主要成就經驗和存在的問題及下一步如何更好地開展工作等作了匯報。山東省農業科學院畜牧所孟憲鋒詳細講解了“肉羊人工授精關鍵技術”、王金文講授了“優質高效肉羊生產技術”；山東省畜牧總站曲緒仙對影響肉羊繁殖的關鍵問題和引種、異地購羊的注意事項做了講解，并對如何更好地利用好技術推廣開項目、加快實用技術推廣提出了可行性的看法和建議。在示范場，山東農業大學教授王建民對肉羊繁育中的關鍵技術問題做了講授并對示范場的成功經驗和模式作了介紹。

甘肅修訂《甘肅省突發重大動物疫情應急預案》

在甘肅省政府新聞辦舉行的發布會上，甘肅省政府發布了近期修訂的《甘肅省突發重大動物疫情應急預案》。新預案按照突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍將重大動物疫情分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級事件級別和藍色、黃色、橙色、紅色四級預警級別，細化了預警與應急處置的具體措施及流程，明確了重大動物疫情應急指揮體系及各級政府和有關部門的責任分工，并對信息報送的時限和程序等做出了具體規定。

北京市病死動物無害化處理專項整治成效顯著

近日，北京市動物衛生監督系統周密部署、認真落實病死動物無害化處理專項整治行動，采取落實主體責任、嚴格監督執法、強化摸排巡查、加強宣傳告知等各項有力措施，取得顯著成效。期間直接監督無害化處理病死動物7.88萬頭只，其中家畜2.49萬頭只，家禽5.39萬只；共查辦病死動物相關違法案件15個、罰沒款6.41萬元、查扣病死動物674千克，與養殖環節、動物診療環節監管對象簽訂病死動物無害化處理承諾書、責任書1165份；發放宣傳材料1.89萬份，發送提示短信1.1萬條，舉辦各類培訓、宣傳活動31次，直接受眾1100余人次。

市場

多數畜產品價格上漲

據農業部監測，今年第21周（2013年5月20～26日），豬肉、雞蛋、羊肉和白條雞周均價每千克分別為18.52元、7.89元、52.98元和13.48元，環比分別漲1.3%、0.9%、0.6%和0.4%；牛肉周均價每千克為51.02元，環比跌0.5%。重點監測的以上5種畜產品上周交易量（50家重點批發市場交易量合計）為1.57萬噸，環比減少0.9%。其中，豬肉交易量環比減少1.5%，白條雞交易量環比增加11.2%。

生鮮乳價格上漲 玉米價格平穩

據農業部畜牧業司對全國480個集貿市場畜禽產品和飼料價格定點監測，5月最后一周（采集日為5月29日）生鮮乳價格上漲，玉米價格平穩。

內蒙古、河北等10個奶牛主產省區生鮮乳平均價格3.47元/千克，比前一周上漲0.6%，同比上漲6.1%。全國玉米平均價格2.43元/千克，與前一周持平，同比下降1.6%。主產區東北三省玉米平均價格為2.16元/千克，與前一周持平；主銷區廣東省玉米價格2.62元/千克，與前一周持平。全國豆粕平均價格4.23元/千克，比前一周上漲0.7%，同比上漲15.3%。育肥豬配合飼料和蛋雞配合飼料平均價格分別為3.27元/千克和3.07元/千克，均與前一周持平，同比分別上漲5.5%和4.1%；肉雞配合飼料平均價格為3.35元/千克，比前一周上漲0.3%，同比上漲4.7%。

5月下旬50城市豬肉價格明顯反彈 蔬菜價格續降

6月4日，國家統計局公布5月下旬國內50個城市主要食品平均價格，與5月中旬相比，豬肉價格明顯反彈，其他肉禽蛋品種價格也跟隨小幅上漲。

統計局稱，期內豬肉價格明顯反彈，其他肉類價格也跟隨小幅上漲。其中豬后腿肉漲2.8%至每千克23.94元，五花豬肉漲2.6%至每千克23.73元；牛羊肉、禽和主要水產品價格多數跟隨小幅上漲，但幅度有限；散裝鮮雞蛋價格則漲0.9%至每千克9.49元。

企業

“禽流感（H9亞型）滅活疫苗（NJ01株）”獲國家三類新獸藥注冊證書

南京天邦生物科技有限公司與江蘇省農業科學院等單位聯合申報的“禽流感（H9亞型）滅活疫苗（NJ01株）”順利通過農業部新獸藥評審，日前已獲得國家三類新獸藥注冊證書，標志著我國第一個鴨、雞兩用的禽流感H 9亞型滅活疫苗研制獲得成功。是繼“鴨病毒性肝炎活疫苗（A66株）”之后的又一重大成果。

“禽流感（H 9亞型）滅活疫苗（NJ01株）”是李銀研究員帶領研究團隊歷經多年研制成功的江蘇省農業科學院第一個水禽用疫苗。該產品可用于鴨和雞的H 9亞型禽流感病防控，是目前國內外惟一可鴨、雞兩用的H 9亞型禽流感疫苗。與現有雞用疫苗相比，其應用范圍更廣，免疫效果更佳。該產品對鴨的免疫效果明顯優于現有雞用疫苗，抗體達到高峰的時間比現有疫苗早1～2天，抗體水平比現有疫苗高1～2個滴度，抗體整齊度好；該產品對雞的免疫效果與現有雞用疫苗效果相當或優于現有雞用疫苗，且可對部分H 9亞型禽流感病毒變異毒株提供免疫保護。

以抗感染為評價標準的PCV 2疫苗即將上市

近日，天津瑞普生物技術股份有限公司在湖北武漢舉辦圓環疫苗宣講會。該公司即將上市的圓環疫苗諸元妥（ZJ/C株）是國際上首個僅以抗感染為評價標準的PCV2疫苗，免疫21天即可產生保護作用。

豬圓環病毒分為PCV1與PCV2兩大類，其中PCV1無致病性，PCV2對養豬業危害嚴重，是導致仔豬斷奶后多系統衰竭綜合征（PMWS）的主要病原。豬圓環病毒病是全球公認的危害養豬業的主要疫病，也是困擾我國養豬業的三大疫病之一。瑞普生物從2001年就開始研究PCV2，2013年1月，該公司疫苗諸元妥（ZJ/C株）獲得新獸藥證書。

美國高端優秀種豬入住祥欣國家指定隔離場

2013年5月26日晚，祥欣865頭（117頭公豬，748頭母豬）定制高端種豬從美國抵達上海浦東國際機場。其中，引進的杜洛克種豬按照NSR 2012年全年登記注冊的437971頭杜洛克種豬父系指數（TSI）測定結果，公豬全部排名前10%、母豬全部排名前20%，公母平均TSI 125；引進的長白種豬按照NSR2012全年登記注冊的255239頭長白種豬母系指數（MLI）測定結果，全部排名前30%，公母平均MLI 114；引進的大白種豬按照NSR2012全年登記注冊的797109頭大白種豬母系指數（MLI）測定結果，公豬全部排名前12%、母豬全部排名前30%，公母平均MLI 116。這遠高于之前國外常規引種的水平，超過了預期結果。

奧特奇動物健康與營養國際年會落幕

第29屆奧特奇動物健康與營養國際年會于5月22日順利落幕。年會期間，175位演講嘉賓、20個分會議以及22個討論晚宴，都聚焦農業如何面對未來挑戰，生產足夠多的食物來養活2050年30億新城市居民或者說90億人口。會議上參會代表透視未來，探討如何尋找機會，增加自身在農業的影響力，并為養殖者在未來市場上帶來競爭優勢，超過2300位來自72個國家的代表參與了會議。

奧特奇全球應用研究與質量總監Rebecca Timmons女士，在閉幕式上與參會來賓分享了海藻在畜禽和人類健康方面的最新應用。來自愛爾蘭都柏林大學的Patrick Wall博士和奧特奇公司全球副總裁Mark Lyons博士都強調了食品安全的重要性。奧特奇公司的創始人、總裁Pearse Lyons博士致閉幕辭。

國外

阿根廷畜牧業近年來日漸萎縮

阿根廷畜牧業研究機構日前發布報告稱，受政府相關政策影響，阿根廷活牛存欄數量僅在2006—2009年間就減少了1000萬頭，造成的經濟損失高達350億比索，約合428億元人民幣。

報告稱，阿根廷政府自2006年起開始對牛肉出口實施限制措施，使得該國的活牛存欄量由2007年的5900萬頭降至2011年的4800萬頭。報告稱，盡管政府將活牛存欄量下降歸咎于干旱等自然災害，但統計顯示鄰國烏拉圭在此期間的活牛存欄量僅下降5%。

報告指出，阿根廷政府對牛肉出口加征關稅并對內銷實行限價等政策最終導致阿根廷的活牛存欄量和屠宰量分別減少32%和26%，牛肉出口和國內消費分別下降76%和20%，與此同時也使得牛肉售價上升321%。

印度牛肉出口躍居全球第一

印度將超過巴西，躍居全球最大牛肉出口國。據美國農業部推算，印度2013年牛肉出口量將達到170萬噸左右，占世界出口總量的兩成。在最近三年里，印度對中東、非洲和東南亞出口已經增加了約1倍。

印度以飼養水牛為主，與占國民八成的印度教教徒視為圣物的瘤牛屬于不同種類。水牛在超過10歲無法產奶后，將作為肉食牛出售。印度人非常喜歡乳制品，號稱沒有牛奶就無法生活，而支撐印度龐大人口需求的就是水牛，飼養頭數超過1億頭。水牛肉的價格很便宜，是其競爭對手澳大利亞牛肉的一半。水牛肉質堅硬，出口的水牛肉作為商用一般用于燉煮食物等。今后印度水牛供給預計仍將增加。

日本下調從澳大利亞進口牛肉關稅

5月14日，日本通過與澳大利亞的經濟協作協定（EPA）談判機制確定，日本將對從澳大利亞進口的冷凍牛肉的關稅由38.5%下調至20%，回避了澳方主張的撤銷關稅要求。但日方希望澳大利亞方面在汽車關稅方面能夠給予豁免，以作為回報。目前這一項也在最后的協調中，預計6月，雙方將可以達成共識。

此外，日本還回避了澳大利亞方面提出的撤銷小麥、乳制品、砂糖等關稅要求。澳大利亞是農業大國，并且已加入TPP（跨太平洋伙伴關系協議），而日本方面也已經考慮于7月下旬開始參加到TPP的談判中，屆時兩國還將就農產品關稅豁免問題展開探討。

西班牙暴發禽流感疫情

據世界禽類網站5月22日消息，西班牙東北部地區加泰羅尼亞暴發H7N1禽流感疫情，超過12000只母雞感染，其中133只已經死亡。受感染母雞已被挑揀出來進行隔離，雞蛋和飼料已被銷毀。我國香港已經頒布禁令，暫停從加泰羅尼亞地區進口家禽及其制品。