新疆：堅持市場導(dǎo)向 引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與

文│穆晨 林峻（新疆維吾爾自治區(qū)治蝗滅鼠指揮部辦公室）

2012年，新疆共完成蟲害防治面積1449萬畝，其中化學(xué)防治238萬畝，生物防治1211萬畝（牧雞牧鴨治蝗584萬畝、椋鳥控制527萬畝、植物農(nóng)藥防治68萬畝、生物制劑控制32萬畝），生物防治面積占83.6%；完成草原鼠害防治1853萬畝，其中生物防治1765萬畝（其中招鷹控制1455萬畝，放狐控制113萬畝，C型、D型肉毒素防治197萬畝），物理防治88萬畝。防除毒害草面積421.5萬畝，治理牧草病害33.83萬畝。

近年來，由于氣候異常和草原生境惡化加劇，導(dǎo)致蝗蟲發(fā)生呈增長趨勢，成為新疆天然草原上發(fā)生最頻繁、危害最嚴(yán)重的生物災(zāi)害之一，嚴(yán)重影響該區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和草原生態(tài)環(huán)境改善。為改變這一現(xiàn)狀，有效控制草原蝗災(zāi)的發(fā)生，新疆大力開展了以 “保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)牧民收入, 實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益三贏”為目的的草原牧雞治蝗推廣工作，經(jīng)多年實踐取得成功，不但控制了草原蝗害，避免農(nóng)藥對草原帶來的污染，還為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增加收入，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益于一體, 是實現(xiàn)草原蝗蟲可持續(xù)治理的根本途徑之一，具有廣闊的推廣應(yīng)用前景和市場前景。

一、主要做法

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以農(nóng)牧民增收為目標(biāo)，大力推進(jìn)草原牧雞牧鴨治蝗工作，成立牧雞治蝗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織制定具體實施方案，篩選、確定牧雞、牧鴨品種；編制技術(shù)手冊和明白紙，實施技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放優(yōu)良牧雞牧鴨；組織伊犁、塔城、阿勒泰、哈密等重點地州（市）草原技術(shù)推廣人員送科技下鄉(xiāng)進(jìn)村、包戶服務(wù)、結(jié)對幫扶，指導(dǎo)牧雞牧鴨飼養(yǎng)、放牧治蝗工作。

2.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。始終把示范宣傳作為牧雞牧鴨推廣工作的有效載體，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體，大力宣傳牧雞牧鴨治蝗的重大意義、經(jīng)濟(jì)價值和生態(tài)效益。利用“科技巴扎”、“趕集日”等時機(jī)，采取“宣傳車”、印發(fā)宣傳單等形式，組織專業(yè)宣傳隊深入牧區(qū)進(jìn)行宣傳，讓廣大農(nóng)牧民深切認(rèn)識到，牧雞牧鴨既可以增加家庭收入、脫貧致富，又可以保護(hù)草原，是一舉兩得的好事。同時，采取以點帶面，點面結(jié)合的辦法，認(rèn)真開展牧雞牧鴨發(fā)放儀式等宣傳活動。在塔城、哈密等地舉行了草原牧雞牧鴨發(fā)放儀式等系列活動，取到了很好的宣傳、示范和帶動作用。

3.強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。統(tǒng)一編制了《牧雞養(yǎng)殖規(guī)程》，對養(yǎng)殖牧雞的品種、時間、育雛方式方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，同時摸索總結(jié)了一些養(yǎng)殖方面的理論數(shù)據(jù)，即每群治蝗牧雞數(shù)量500～2000只為最佳，每戶牧戶養(yǎng)殖數(shù)量以100～200只為最佳，并用漢、維、哈三種文字印制，做到通俗易懂，一看就會；成立了專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)隊伍，各地由草原保護(hù)工作者、獸醫(yī)專家和有山區(qū)養(yǎng)殖牧雞經(jīng)驗的土專家組成專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，深入蝗蟲發(fā)生嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行實地調(diào)查，根據(jù)草地類型、溫度、濕度、雨量、蝗蟲密度等條件，將適宜放養(yǎng)牧雞的區(qū)域進(jìn)行劃定，同時大力開展宣傳動員和技術(shù)指導(dǎo)，解決了牧民放養(yǎng)牧雞的后顧之憂；因地制宜地建立育雛基地，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計育雛，待育雛超過30日齡后（各種疫苗已進(jìn)行全部接種），再轉(zhuǎn)至合作社或養(yǎng)殖場的基地，然后進(jìn)行1～2周的放養(yǎng)馴化，再發(fā)放到牧民手中（達(dá)40日齡以上），使放養(yǎng)的牧雞成活率達(dá)到95%以上，極大地提高了牧民養(yǎng)殖牧雞的積極性；建立轉(zhuǎn)場制度，加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的管理和服務(wù)，以100平方千米為一個片區(qū)，各養(yǎng)殖戶必須在劃定區(qū)域以500～2000只牧雞為單位進(jìn)行放養(yǎng)，每群雞在一定區(qū)域放養(yǎng)的時間不超過7天為宜，以確保牧雞吃完蝗蟲后，對草場不造成大的危害。

4.堅持市場導(dǎo)向。緊緊抓住新疆跨越式發(fā)展的歷史性機(jī)遇，堅持以市場為導(dǎo)向，以增加牧民收入為出發(fā)點，引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與牧雞牧鴨治蝗。建立牧雞牧鴨合作社，吸引社會合作組織參與牧雞牧鴨，從幼雛的生產(chǎn)、飼料的供給、疫情的防治、放養(yǎng)轉(zhuǎn)場到成品雞鴨的回收實行一條龍服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，切實保證農(nóng)牧民得到實實在在的實惠，激發(fā)他們參與牧雞牧鴨的積極性和主動性。充分利用伊犁那拉提、阿勒泰喀納斯、博州賽里木湖等旅游區(qū)位的優(yōu)勢，發(fā)揮沙灣大盤雞等地方名小吃的品牌效應(yīng)，突出蝗蟲雞鴨“綠色”、“生態(tài)”的特色和優(yōu)勢，注冊牧雞牧鴨商標(biāo)，促進(jìn)牧雞牧鴨大規(guī)模推廣和新疆草原牧雞牧鴨產(chǎn)業(yè)化形成。

二、主要經(jīng)驗

1.新疆旅游優(yōu)勢和特有的飲食文化為發(fā)展牧雞事業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。新疆旅游業(yè)帶動了旅游區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，綠色食品成為了旅游區(qū)吸引游客的一塊金字招牌。這也為牧雞牧鴨贏得了商機(jī)，找到了銷售市場，解決了制約牧雞牧鴨治蝗大規(guī)模推廣的難題。特別是隨著生活質(zhì)量的提高，人們對吃的要求越來越高，追求“綠色、環(huán)保、無公害”成為人們的一種共識，這為發(fā)展牧雞事業(yè)提供了良好的機(jī)遇。塔城地區(qū)沙灣縣以“大盤雞”形式每年銷售的牧雞超過百萬只；昌吉州阜康市利用天池得天獨厚的旅游資源條件，在阜康市三工河鄉(xiāng)開工建設(shè)瑤池草原蟲草雞項目，該項目總投資1000萬元，一期投資400萬元，建雞舍25棟，投入牧雞5萬羽。

2.政策引導(dǎo)、合作化養(yǎng)殖為壯大牧雞治蝗隊伍提供了有力保障。積極爭取各級財政的大力支持，把牧雞牧鴨納入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼范圍，降低小額貸款的門檻和條件，爭取政策扶持和資金支持。建立健全牧雞牧鴨補(bǔ)貼、扶持、獎勵長效機(jī)制，最大限度地發(fā)揮生物防治經(jīng)費的使用效益，把牧雞牧鴨治蝗經(jīng)費列入防治專項經(jīng)費預(yù)算，每年都要拿出一定的資金，投入牧雞牧鴨推廣工作。有的地州縣還將牧雞治蝗納入科技推廣項目，精心組織實施。通過發(fā)放補(bǔ)貼、提供雞鴨苗、免費防疫、物質(zhì)獎勵等方式，鼓勵和扶持廣大農(nóng)牧民投入到牧雞牧鴨治蝗工作中來。大力推進(jìn)“綠色、無公害”大盤雞原料基地建設(shè)，野迷離原雞保護(hù)場建設(shè)，大力發(fā)展、扶持草原牧雞養(yǎng)殖合作社，出臺優(yōu)惠政策，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，千方百計解決合作社在育雛、馴化、發(fā)放、牧放、銷售等方面的困難和問題，為合作化養(yǎng)殖提供了良好的環(huán)境和條件。

3.大力推廣牧雞治蝗，大規(guī)模發(fā)展牧雞養(yǎng)殖為農(nóng)牧民增收開辟新渠道。退牧還草對于改善草原生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用，但是隨著禁牧休牧工作的推進(jìn)，牧民的收入也相應(yīng)地受到了一定的影響，而在草場上放養(yǎng)牧雞治蝗，既控制了蝗害，保護(hù)了草原生態(tài)，極大地降低了治理蝗災(zāi)的成本，同時又增加了收入，實現(xiàn)了治理蝗災(zāi)和增加農(nóng)牧民收入“雙贏”目的。