治理旅游業亂象須正視導游訴求

陳雪

事實上，旅游業亂象叢生多源于不正當競爭及監管失靈，導游并非始作俑者。不完善的薪酬制度，讓他們同游客一樣，也是受害者。

國慶期間，央視曝光了云南香格里拉等地的旅游亂象：導游強迫游客消費，甚至用暴力語言進行威脅。一系列報道將導游的野蠻行徑公之于眾。就此，在“黑導”之外，導游頭上又多了一頂“野蠻導游”的帽子，而懲治囂張導游也成了整治旅游業亂象的突破口。

近年來，旅游業服務問題一再成為社會關注的焦點，導游作為旅游業的一線服務人員，更是站到了輿論的風口浪尖。旅游本該是一場與文明的邂逅，無良導游卻讓文明之旅變得苦不堪言，輕則強制消費，導游變“導購”；重則言行威脅，導游變“導匪”。在物質生活急速發展的時代，人們需要通過旅游來休閑娛樂、陶冶情操，而亂象叢生的旅游業卻無法滿足人們的精神需求。

今年的十一黃金周讓我們認識到，整治旅游業的亂象已是當務之急。

然而，在輿論對導游的一片討伐聲中，我們也應冷靜反思：整治旅游業亂象，導游的責任到底有多少？

事實上，旅游業亂象叢生多源于不正當競爭及監管失靈，導游并非始作俑者。不完善的薪酬制度，讓他們同游客一樣，也是受害者。一些旅行社不與導游簽訂勞動合同，導游的工資、社保沒有保障，收入只能依靠傭金和購物提成。“零團費”等低價旅游項目興起之后，游客的基礎花銷、旅行社的收益、導游的收入，全部要依靠游客的購物回扣，重壓之下，導游必然走上“無良”的道路。

當交易行為無法保障基本生存需要時，破壞契約的行為就會出現。導游人員的工資、保險缺乏保障，意味著基礎的生存需要尚不能滿足，又何談“導”與“游”的和諧關系？尊重與自我實現就更難在工作中得到了。旅游業亂象的發端是不規范的市場環境，而導游人員身處利益鏈條的最底端。無良導游盡管應該嚴懲，但嚴懲隨波逐流者并不能根治亂象，單純依靠導游的獨善其身，也是不現實和不公平的做法。

只有零負團費、強迫購物被禁止，資費回歸理性，消費者的花費也才能夠更加透明；只有旅游從業者的薪酬得到了法律保障，導游的勞動價值才可以得到回報。

整治旅游業亂象是個系統工程，導游問題只是個突破口，但絕不能成為“替罪羊”。只有從關心這一群體的訴求開始，解決市場機制中的錯誤，讓導游有尊嚴地工作，才能讓游客快樂地游玩。如此將治標與治本結合起來，方為根治旅游業亂象的根本之法。