淺談浦東國際機場樞紐港建設

楊琳

【摘 要】自2010年中國民航提出民航強國戰略以來，無論是航空公司，還是機場，都明顯加快了國際化發展的步伐。本文試從浦東機場航空樞紐戰略的定位出發，針對機場樞紐建設與基地航空在共建、共贏的發展進程進行簡要探討。

【關鍵詞】航空樞紐 戰略合作

【中圖分類號】 F407.5【文獻標識碼】 A【文章編號】1672-5158（2013）07-0038-01

上海是中國重要的門戶口岸，是連接世界的橋梁紐帶，浦東國際機場作為上海的門戶，致力于打造亞太核心航空樞紐，使之成為輻射亞洲泛太平洋的航空基地。如此宏大的愿景，我們如何實現呢？下面談一下我的觀點。

打造航空樞紐，不僅要依托政府的宏觀規劃，也要參考基地航空公司的樞紐戰略。近年來，在民航局和上海市委、市政府的領導和關心下，浦東國際機場緊緊圍繞推進上海航空樞紐建設的戰略目標，樹立“超越航空，超越上海”的全局觀念，堅持“戰略規劃引領企業發展”的科學發展思路，抓住機遇，深化改革，加快發展。同時在“東、上”兩航空公司合并的背景下，在其樞紐戰略的指導下，新東方航空公司所帶來的始發地客源增長和中轉客源增長，將使浦東機場客貨吞吐量有明顯增長，尤其是中轉客源增長速度將明顯加快。這都為浦東機場的航空樞紐建設提供了條件。

天時、地利的條件已經具備，如何從自身出發，形成天時、地利、人和皆具備的發展環境呢？

首先，我們要弄清楚什么是樞紐機場？樞紐機場是指能提供一種高效便捷、收費低廉的服務，從而讓航空公司選擇它作為自己的航線目的地，讓旅客選擇它作為中轉其他航空港的中轉港。樞紐機場通常位于航空公司編織的樞紐輻射航線網絡的中心，航空公司在樞紐機場合理安排航班的頻次和銜接，形成到達波和離港波，為旅客創造便捷的中轉機會。在航空公司眼中，只有中轉旅客比例較高（30%以上）的機場才能稱為樞紐機場；那些直飛航班量較大、中轉旅客比例較低的機場則為門戶機場。

可以看出，航空公司對于樞紐的理解聚焦于機場的中轉服務規模和效率，關鍵詞是中轉。那么基地航空公司和機場怎樣做，才能互利互惠，共同成長，實現樞紐建設的目標呢？

第一，依據我國的現有國情，航空樞紐必須是基地航空公司和大型機場齊心協力共建的產物，雙方聯袂才是正道。以樞紐為目標的航空公司和機場要建立協作機制，聯手爭取政府和駐場單位的支持。2010年9月28日，東航集團與上海機場（集團）有限公司簽署《戰略合作框架協議》，共同推進上海航空樞紐建設。

根據雙方簽署的戰略合作協議，東航將加大在浦東機場的運力投入，積極開辟國際遠程新航線，加密國際干線航班，增加國內通航點，加密至國內主要城市的航班，進一步調整和完善浦東機場航線網絡布局及銜接性，建成四進四出高質量航班波。

第二，以樞紐為愿景的機場應該在績效管理中引入樞紐機場評價指標。我國大多數機場目前仍使用“客、貨、起降架次”三大指標來對外公布生產運營情況，我們應盡早跳出“吞吐量崇拜”的誤區，盡快建立樞紐機場業績評價體系，引入中轉比例、第六航權中轉比例、MCT（最短銜接時間）等指標來可考核機場的樞紐建設。

第三，以國際樞紐為目標的機場應該密切關注航空公司聯盟的變化，建立機場聯盟，興建城市航站樓，大力發展遠程值機服務。這樣，旅客在機場外圍也能享有航班查詢、值機及機場快線等服務，有效縮短旅客的機場通達時間，在一定程度上擴大機場的輻射范圍。而且在一定程度上也緩解了機場候機樓的壓力，為旅客提供較好的、具有個性化的服務體驗。機場也根據自身定位，有針對性地發展運營業務，為旅客提供方便快捷的乘機服務，本身也是宣傳機場品牌、塑造機場形象的絕佳載體。

第四，從機場自身經營角度出發，大力發展非航業務。前文已經提到，航空公司對于樞紐的理解便是有高效、便捷的中轉服務。對于中轉旅客而言，在樞紐機場等候下一次航行的空隙，如何能打發無聊的時光，讓焦慮情緒從對出行的期待與在機場行程的不確定性中抽離，而是徜徉在優雅的購物環境，品質上乘的物品和友好的服務態度中。那么發展非航業務至關重要，它可以讓旅客焦慮情緒瞬間得到釋放，轉而占據上風的會是一種“歡樂”的期待。想象一下，當你順利、高效地進入候機區之后，展現在你眼前的是井然有序、整潔的消費場所，以及極具吸引力的商品時，你可能在有限的時間內將期待值提高到一個極限，而焦慮值也可能降低到僅僅只是對登機時間的關注。

其實，浦東機場近年來堅持以提升中轉率為突破口推進樞紐建設，已經打出了一套組合拳。2012年浦東機場積極開展航線營銷工作，熱情參與全球航線發展論壇和航線商洽會，2012年浦東機場榮獲中國及北亞地區最受好評營銷獎；并與東航、天合聯盟簽署三方合作備忘錄，加強航線開發，共同推進樞紐運行；協同東航開展巴士航班項目研究，共同推進空陸聯運模式研究；積極試行72小時過境旅客免辦邊檢手續政策， 打造特色旅游產品；協助國航擴大通程聯運產品范圍，進一步縮短了國際中轉MCT時間；對T1實施改造，完成T1改造項目總體設計、批復、合同簽訂工作以及航站樓中庭封閉施工、機坪8號門崗改造和施工區內設施設備拆除等各項施工前準備工作，經過周密計劃、嚴密組織，12月18日零點順利實施了上航、春秋、吉祥三家航空公司的平穩搬遷，12月19日舉行了試樁開工儀式；進一步完善昆山航站樓功能，新增國航、華航、長榮三家航空公司入駐，開通了遠程值機及行李收運業務；繼續支持航空公司創新中轉航線產品，加快網絡布局；不斷完善“區域化管理+專業化支持+OC平臺”的樞紐運行模式，提高機場整體運行效率；努力加強地面保障系統建設，增強協同效應；切實加強溝通協調，抓住政策機遇，突破資源瓶頸，著力配合空管和航空公司解決空域容量、航班虛占、航班快速恢復、高峰小時利用、航班延誤處置等問題。

結束語：浦東機場的航空樞紐化建設和發展，不僅需要依靠自身的努力，積極完善地面服務保障設施與流程，更需要建立與基地航空公司之間的戰略合作伙伴關系，實現共同營銷、共同公關，努力營造一個公平的服務環境。同時，還需要國家相關管理部門、職能服務部門與行業監管部門，借鑒發達國家的經驗，在國家和行業管理層面，給予機場和航空公司國際化發展政策支持和資源保障，提升其相應的“隱性”競爭力。

參考文獻

[1] 《國際航空》雜志——王玫

[2] 《中國民用航空》雜志財經版——李桂進

[3] 《民航管理》雜志——鄒建軍

[4] 民航資源網網站