淺談農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用

初春艷

【摘 要】為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，普及會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，是使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范、高效的治本之策。

【中圖分類(lèi)號(hào)】D922.26【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1672-5158（2013）07-0116-01

近年來(lái)，隨著一系列服務(wù)“三農(nóng)”措施的推進(jìn)，中國(guó)農(nóng)村發(fā)生了歷史性變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)也成為廣大農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)。為進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、科學(xué)化，普及會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，是使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范、高效的治本之策。

一、會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用難點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)96%，的村實(shí)行了財(cái)務(wù)公開(kāi)，其中比較規(guī)范的村達(dá)到了60%以上，有30多萬(wàn)個(gè)村實(shí)行了村會(huì)計(jì)委托代理，9457個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理電算化，效果良好。但對(duì)于全國(guó)600萬(wàn)個(gè)村來(lái)說(shuō)比例仍然非常小，很多地方的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)落后，仍停留在傳統(tǒng)的手工記賬、算盤(pán)計(jì)算的原始階段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的需要，會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用還存在著一些問(wèn)題和難點(diǎn)：

（一）管理人員思想認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠。

相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言，中國(guó)的會(huì)計(jì)電算化起步較晚，管理者的思維觀念沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化的意義及重要性。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是被動(dòng)接受，在軟件及硬件投入等方面支持力度不夠，這樣勢(shì)必對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展十分不利。很多鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的管理人員認(rèn)為會(huì)計(jì)電算化只是會(huì)計(jì)核算工具的改變，沒(méi)有從整體角度看待完整的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的重要性，看不到其對(duì)會(huì)計(jì)職能、管理方法和流程的深刻影響。尤其是某些村干部，自認(rèn)為只要自己不貪不占，農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化無(wú)關(guān)緊要，還有部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)H把會(huì)計(jì)電算化認(rèn)為是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化的標(biāo)志，當(dāng)作樹(shù)立形象的一種手段，而對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化后帶來(lái)的深刻影響，他們往往是不了解或不重視，因此并沒(méi)有真正使會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度不明確，或執(zhí)行制度不嚴(yán)。

調(diào)查表明，許多應(yīng)用了會(huì)計(jì)電算化的農(nóng)村，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的電算化并沒(méi)有制定詳細(xì)、明確的管理制度，制度規(guī)定比較籠統(tǒng)，實(shí)際操作性差，在實(shí)際操作過(guò)程中難以實(shí)行，或者是管理制度執(zhí)行得不嚴(yán)格，這都造成了在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理電算化過(guò)程中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)錄入不及時(shí)、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、微機(jī)管理不善、檔案數(shù)據(jù)丟失等各種各樣的失誤時(shí)有發(fā)生，致使整個(gè)的財(cái)務(wù)管理一片混亂，會(huì)計(jì)電算化沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化設(shè)備差、軟件不匹配。

現(xiàn)階段，我國(guó)大部分農(nóng)村財(cái)務(wù)用計(jì)算機(jī)存在著設(shè)備老化，設(shè)備更新慢的問(wèn)題，造成了運(yùn)行會(huì)計(jì)電算化軟件速度慢，效率低。商品化會(huì)計(jì)核算軟件近幾年得到了較快發(fā)展，推動(dòng)了會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，然而專(zhuān)門(mén)面對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)工作開(kāi)發(fā)的會(huì)計(jì)軟件卻寥寥無(wú)幾，會(huì)計(jì)電算化軟件再編程能力低，與其他相關(guān)軟件匹配度差，致使到目前為止還沒(méi)有一套完全適合農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的軟件。軟件制造商對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的不熟悉也是造成會(huì)計(jì)電算化軟件與農(nóng)村財(cái)務(wù)管理相脫節(jié)的原因。

二、改善會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的對(duì)策

（一）增強(qiáng)管理人員思想認(rèn)識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度。

要加大宣傳力度，提高廣大農(nóng)村干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)電算化意識(shí)，加快會(huì)計(jì)電算化普及的步伐，在發(fā)展農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的基礎(chǔ)上，充分利用信息技術(shù)，為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。讓管理者看到會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的重要性，真正建立一體化的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，加大自動(dòng)化設(shè)備和知識(shí)教育的投人，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化普及。

（二）制定明晰的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

建立健全明晰的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度，是建立良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的重要組成部分，是搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要保證。在村級(jí)各項(xiàng)管理制度體系內(nèi)，在村財(cái)務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，建立會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度，包括人員配備制度、人員職責(zé)、錄入審核制度、微機(jī)管理與軟件維護(hù)制度、病毒防護(hù)制度、軟件和數(shù)據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度等。例如在人員制度方面，應(yīng)配備適應(yīng)電算化需要的工作人員，建立電算化工作人員崗位職責(zé)規(guī)范，明確人員崗位職責(zé)與權(quán)限。電算化工作人員定期接受電算化培訓(xùn)。建議人員配置和職責(zé)如下：設(shè)置管理員一名，可由村主任、村支部書(shū)記或村經(jīng)管站站長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的管理工作，協(xié)調(diào)電算化計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)的運(yùn)行和管理工作，熟悉農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，具備一定的計(jì)算機(jī)常識(shí)。設(shè)置會(huì)計(jì)電算化操作員一名，由村會(huì)計(jì)專(zhuān)職擔(dān)任，負(fù)責(zé)村會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的操作工作，負(fù)責(zé)賬目記載等電算化軟件基本功能的使用。操作員應(yīng)熟悉農(nóng)村財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)，具有一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，熟悉軟件的使用。設(shè)置審核員一名或數(shù)名，對(duì)輸入數(shù)據(jù)和輸出數(shù)據(jù)的正確性進(jìn)行審核。數(shù)據(jù)審核員應(yīng)熟悉農(nóng)村經(jīng)管業(yè)務(wù)及有關(guān)政策，具備一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化制度制定要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，建立健全切實(shí)可行的明晰制度，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化工作邁向規(guī)范化、制度化。

（三）加大財(cái)政投入，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化軟、硬件設(shè)備。

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)電算化軟、硬件設(shè)備較差的狀況，縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的重要性和廣闊前景，加大財(cái)政投入，根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況，選擇與本地區(qū)會(huì)計(jì)電算化工作相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)機(jī)種、機(jī)型和系統(tǒng)軟件及有關(guān)配套設(shè)備。可以以市、縣為單位，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)會(huì)計(jì)電算化軟、硬件系統(tǒng)，有效降低成本，并加強(qiáng)了系統(tǒng)的統(tǒng)一性，有助于信息公開(kāi)、資源共享，而且有利于財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)和工作互助。開(kāi)展電算化初期，應(yīng)盡量選擇投資少、見(jiàn)效快、經(jīng)過(guò)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的通用會(huì)計(jì)軟件。以后逐漸過(guò)渡為定點(diǎn)開(kāi)發(fā)或通用與定點(diǎn)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式進(jìn)行軟件開(kāi)發(fā)，使會(huì)計(jì)電算化軟件更適合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化工作在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上的應(yīng)用向更高層次發(fā)展。

綜上所述，會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次革命，它不僅是財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作自身發(fā)展的需要，而且是經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求。1994年，財(cái)政部就制定頒發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見(jiàn)》，隨后，農(nóng)業(yè)部也根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”。我國(guó)農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展是管理現(xiàn)代化新農(nóng)村和農(nóng)村財(cái)會(huì)工作自身改革和發(fā)展的需要，是時(shí)代發(fā)展的必然。隨著會(huì)計(jì)電算化在農(nóng)村的進(jìn)一步推廣應(yīng)用，人員、設(shè)備系統(tǒng)地逐步完善，必將在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮出更大的效用，必將為高速發(fā)展的我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加新的動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)

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[2] 農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)