“四位一體”加強干部監督管理

黨的十八大報告指出，堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。健全干部管理體制，完善干部考核評價機制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，是建設高素質干部隊伍的關鍵。近年來，阿拉善盟委組織部認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，積極創新干部監督管理機制，探索構建以干部“雙向約談”、干部德的考核評價、干部監督工作督查員制度和旗區科級“一把手”媒體公開述廉為主的“四位一體”干部日常監督管理工作模式，不斷提升干部管理的科學化水平。

一是雙向約談搭建“連心橋”。針對黨員干部特別是領導干部疏于教育、疏于管理、疏于監督和干部訴求渠道不暢的現狀，進一步健全完善了干部約談工作機制，制定了《阿拉善盟領導干部約談暫行辦法》，建立了組織部長和領導干部“雙向約談”制度，通過組織部長主動約談干部，摸清干部的思想工作動向，了解掌握干部的思想、工作、學習和廉潔自律方面的情況，及時疏導干部的工作困惑和思想情緒，幫助其找問題、理思路，對思想有波動，壓力比較大的干部及時進行疏導，對有苗頭性問題的干部及時進行提醒。通過組織部長主動接受干部約談，暢通干部面對面表達訴求、傾訴心聲的渠道，讓干部能夠敞心扉、解心結，講真話、談實情，解開思想“疙瘩”，解決實際問題，引導干部用正確的態度對待事業和名利，為組織工作建言獻策，拉近干部和組織的距離，讓干部感受到組織的關懷與溫暖，使干部心里更敞亮、工作更舒心，既釋放壓力又增強對組織的歸屬感。2012年以來，全盟組織部門共與1000多名干部進行面對面約談，收集各類意見建議和情況反映300多件次，贏得了干部群眾的信任和好評。

二是德的考核樹立“風向標”。為了將干部的德考實評準，將黨和人民滿意的好干部及時發現選拔出來，針對一些干部信仰迷茫、精神迷失、脫離群眾、“四風”嚴重的現象，進一步創新考評工作方式，細化了德的考核標準，制定了《阿拉善盟旗處級干部德的考核評價辦法》，從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德等方面，專門設置了群眾意見相對集中、社會反響比較強烈的德的反面表現作為評價內容，將德的反向測評全面運用到所有干部提拔、換屆考察和年度考核中，通過民主測評、民意調查、實地走訪等多種形式了解和掌握干部德的表現，為考準考實干部、客觀準確評價干部提供依據。同時，不斷擴大干部德的考評范圍，把考德的范圍從工作圈延伸到生活圈、社交圈，建立干部德的考核檔案，實現了干部提任考察時對新提拔干部必考德、換屆考察時對現班子成員和新考察人選必考德、年度考核時對所有現任旗處級領導干部必考德的“三個全覆蓋”，最大范圍掌握干部在德的方面的評價反映，加大對考德結果的運用，營造了德才兼備、以德為先的用人導向。2012年以來，全盟共開展個人述德420人次，德的反向測評543人次，產生了良好的社會反響。

三是信息收集建立“監督哨”。針對領導干部“八小時”之處難監督的現狀，為了進一步豐富信息收集渠道，制定了《阿拉善盟干部選拔任用社會評價信息收集暫行辦法》和《阿拉善盟干部監督工作督查員管理暫行辦法》，從社會各界聘請57名干部做督查員，通過定期座談走訪、書面征求意見、社會民意調查等方式，聽取和掌握社會各個層面和干部群眾對選人用人工作、領導班子和領導干部履職情況、干部工作圈生活圈社交圈等方面的評價信息，及時了解干部隊伍中存在的突出問題，收集掌握群眾對領導班子和領導干部的反映，廣泛征求加強和改進組織工作的意見建議。同時，保持同紀檢、審計、信訪、檢察等部門的密切聯系，充分發揮“12380”舉報電話和網絡平臺作用，拓寬信息收集渠道，更全面更準確地獲取干部監督方面的信息，提高干部監督工作的整體效能。

四是公開述廉筑牢“防火墻”。為了加強主要領導干部的監督管理，擴大干部任用信息公開，強化人民群眾和社會輿論的監督作用，進一步規范了媒體公開述廉程序，制定了《阿右旗領導干部新聞媒體公開述廉制度》和《額濟納新任職領導干部履職媒體訪談辦法（試行）》，通過民意調查事先摸清述廉對象工作生活作風、道德品質、社會交往及違紀違規等方面的情況，依據崗位職責、群眾關切，客觀嚴謹地設置貫徹民主集中制、執行紀律、廉潔從政等述廉和訪談內容，采取向公眾述廉、記者訪談、群眾提問、臺上臺下交流互動、領導點評等形式，組織科級“一把手”在新聞媒體公開述職述廉，自覺接受干部群眾、干部工作監督員、“兩代表一委員”以及服務對象的監督。述廉和訪談期間還通過開通舉報電話和信箱、公開述廉對象聯系電話等方式，隨時聽取群眾的信訪舉報，并及時進行跟蹤問效，切實增強了干部工作的透明度和干部的廉潔自律意識。