元寶山鎮(zhèn)新農(nóng)村建設走筆

文/本刊記者 孫東塵 赤峰日報記者李富

走進赤峰市元寶山區(qū)元寶山鎮(zhèn)的美麗村落，讓人感到一種振奮，一種啟示。

長勝村：低碳環(huán)保生態(tài)好

我們走進長勝村，登上高高的月亮山，感到心曠神怡。村黨總支書記王玉林告訴我們，村黨總支帶領村民搞生態(tài)建設，在昔日光禿禿的月亮山上，栽植苗木10萬株，埋設滴灌管路1500畝，現(xiàn)在一期工程栽植的果樹已經(jīng)掛果。

近年來，長勝村下大力整治了村容村貌，先后投入1600萬元實施了硬化、綠化、亮化，把昔日臟亂差的小山村，建設成今日民宅院落整齊、道路平坦干凈、基礎設施配套的宜居村。隨著經(jīng)濟狀況的好轉(zhuǎn)，村里還實行了貧困補助、集體上保險和翻地、用水、上有線電視等一系列舉措，讓村民得到了實惠。2012年，村民人均純收入達到9000元。2013年，利用一事一議項目，投資70萬元將原來的閑置荒地改造成6000平方米的村民文化廣場，完成了休閑小徑、綠化、路燈等配套建設，為村民提供了一個優(yōu)美健康的休閑生活場所，全面改善了村容環(huán)境。

木頭溝村：新農(nóng)村建設如火如荼

“快去看吧，聽說還有趙本山、趙四模仿秀呢！”村民們奔走相告。

夜晚，一曲歌伴舞《請到內(nèi)蒙古來》，揭開了演出的序幕，群口相聲《今昔木頭溝》，說的是木頭溝村尊師重教、移民搬遷、招商引資、發(fā)展設施農(nóng)業(yè)等村內(nèi)的大事小情，不時引來村民陣陣掌聲?！斑@多好，真實的舞臺，演員還和咱互動，雖然現(xiàn)在的電視節(jié)目很豐富，可沒有這樣的效果?！蔽褰M60歲村民李素芬嘖嘖夸贊。木頭溝村黨總支書記鞠文友告訴記者，日漸富裕起來的農(nóng)民對健康的精神文化生活有更多的需求，村里特別邀請巴林左旗的演出團體為村民演出綜藝節(jié)目，目的就是活躍村民的業(yè)余文化生活。

木頭溝村曾經(jīng)是生產(chǎn)落后、集體經(jīng)濟薄弱、農(nóng)民收入水平低、生產(chǎn)生活條件差的窮村，2012年，全村農(nóng)民人均純收入12000元，村集體收入55萬元。昔日的貧困村，已經(jīng)變成新農(nóng)村建設示范村。

王家店村：城中村改造得實惠

王家店村地處老哈河左岸的元寶山區(qū)城鄉(xiāng)結合部，赤元、平元公路在此交匯，元寶山礦、元寶山水泥廠和元寶山發(fā)電廠就坐落其中。

為加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，王家店村根據(jù)所在城鄉(xiāng)結合部的地理優(yōu)勢，2010年開始實施城中村改造項目。該項目規(guī)劃占地405畝，總建筑面積39萬平方米，到2012年底項目完成投資8000萬元，完成建筑面積3萬平方米。B區(qū)100套樓房已入住95戶，A區(qū)200套樓房2013年入住。城中村改造不但改善了村民的居住條件，也使村容村貌得到根本改變。

為提高村民的整體素質(zhì)，王家店村先后建立了活動室、圖書室和秧歌隊。開展各種健康有益的文體活動，積極倡導文明健康的生活方式，發(fā)揮民兵、共青團、婦聯(lián)組織作用，開展“五好家庭”、“文明戶”評比活動，為新農(nóng)村建設打下良好的群眾基礎。

南荒村：“四定三制”強黨建

南荒村位于元寶山鎮(zhèn)北部，村黨委探索實行黨建工作“四定三制”模式，推進保障制度和維穩(wěn)組織建設，使農(nóng)村基層組織工作步入規(guī)范管理?！八亩ā奔炊氊?，實行公開承諾制、公示踐諾制、評價回訪制，服務群眾工作輪流代辦制、定期入戶制、坐班接訪制。定崗位即按照黨政綜合、組織建設、經(jīng)濟發(fā)展、社會事務、綜治民調(diào)五個方面，設置11類村干部崗位，實行村干部一人多崗、定人定崗、目標化管理。定績效即實行“一報四評一審核”評議村干部制度（一報是村黨委書記年中、年末在村民和黨員代表會議上報告工作，四評是分別由黨員、村民代表評議，村“兩委”自評，區(qū)鎮(zhèn)領導點評，一審核是評議結果上報鎮(zhèn)黨委審核）。定薪酬即采取“基本工資+績效補貼”的方式計發(fā)村干部報酬，按照任務輕重、完成實效計發(fā)?！叭啤奔窗l(fā)展黨員公推制，采取“兩推薦三票決四公示”辦法發(fā)展黨員；聯(lián)系群眾責任制，把全村干部和黨員分成若干黨員服務崗、黨群結合鏈、黨員責任區(qū)，分崗包人、分鏈包戶，分片包組，開展利民服務。服務陣地集中制，建設集黨員活動室、遠程教育室、民調(diào)服務室、信訪接待室、文化休閑廣場于一體的活動平臺。

在村黨委的領導下，南荒村榮獲“自治區(qū)級文明村”榮譽稱號，村黨委被評為“赤峰市先進基層黨組織”，村黨委書記王敏太先后獲得“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”、“自治區(qū)優(yōu)秀黨務工作者”、“自治區(qū)勞動模范”榮譽稱號。

四合村：村民享受高品質(zhì)生活

啟動實施四合“城中村”改造工程，爭取在5年內(nèi)把村民全部遷入樓房。這是2008年四合村“兩委”班子向全村父老鄉(xiāng)親作出的鄭重承諾。

2011年，四合村對“八角樓小區(qū)”進行規(guī)劃，在原有10棟住宅樓的基礎上投入資金3000萬元，建成8棟村民住宅樓，有280戶村民搬入樓房居住。記者來到四合村“城中村”改造工程施工現(xiàn)場：機器轟鳴，焊花飛濺。村黨總支書記徐勇笑著對我們說：“今年再建11棟住宅樓，建成后以成本價售給村民，沒住進樓房的村民都要搬入樓房居住了。”

立足于地緣優(yōu)勢，村兩委積極扶持村民發(fā)展個體私營經(jīng)濟，個體貯煤大戶和運輸大戶不斷涌現(xiàn)，帶動了機車修理、餐飲、加工制造、信息服務等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)在全村從事餐飲、修理、商貿(mào)的個體工商戶達到20家，個體煤炭運輸戶30家，這些個體戶年收入均在萬元以上，有的高達幾十萬元。四合村民高興地說：“住樓房好啊，車庫、廚衛(wèi)配套，水電暖齊全，小區(qū)里還有活動廣場，孩子們打球，大人跳舞扭秧歌，老人散步遛彎，咱也能像城里人一樣享受生活了。”

建昌營村：雙腳踏上小康路

建昌營村位于赤峰市東，與國家重點能源項目元寶山發(fā)電廠、元寶山露天煤礦毗鄰，1990年被命名為自治區(qū)級文明村，2004年被評為全國先進小康村,2006被命名為全國先進基層黨組織。

隨著農(nóng)村改革的進一步深化，建昌營村的決策者們深深感到，單靠農(nóng)業(yè)是富不起來的，建昌營村的經(jīng)濟要大發(fā)展，就必須抓住機遇，大力發(fā)展村辦企業(yè)。從1984年開始，村里克服重重困難，先后辦起了煤礦，建起綜合性商業(yè)大樓，擴建了磚廠，投資興建了年生產(chǎn)能力達4000噸的赤峰光明油漆廠，以股份制的形式建起年發(fā)電量10690萬度的元寶山熱電廠。對集體經(jīng)濟實行量化折股，每年按股分紅。這一決策，不僅從根本上解決了農(nóng)民增收問題，而且形成了一個全體村民人人有產(chǎn)權、個個是股東，全民共享管理監(jiān)督權的嶄新管理模式。從此，建昌營村的企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有煤炭、電力、供熱、建筑、建材、裝璜、木業(yè)加工、家俱、床墊、化工、商飲服務、房地產(chǎn)等項目的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、年創(chuàng)收超億元的企業(yè)集團，意氣風發(fā)的建昌營人雙腳踏上了小康路。

南廟村：土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民變工人

南廟村總面積16.67平方公里，耕地13000畝，全部為水澆地，發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然條件優(yōu)越。

2010年初，南廟村在元寶山鎮(zhèn)黨委、政府的支持下搞土地流轉(zhuǎn)，當年由23名村民集資成立了果蔬專業(yè)合作社，注冊資金100萬元，與全村1100戶農(nóng)民簽訂了10500畝期限為15年的土地流轉(zhuǎn)合同，占全村耕地面積的80%。

土地流轉(zhuǎn)后，由合作社招商并以“反租倒包”形式，分別吸納博天糖業(yè)公司、正昌盛種業(yè)公司、康綠源公司進入，建立農(nóng)產(chǎn)品基地，生產(chǎn)出來的甜菜、玉米種子、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品由各公司回收。

土地流轉(zhuǎn)了，這里的村民每年可拿到每畝700元的土地租金，每月在合作社打工還能掙到工資。南廟村趟出了一條“村委+公司+農(nóng)戶”的經(jīng)濟發(fā)展新路子。