“十同”法推進非公企業黨建工作

赤峰市以各類園區黨建為重點，積極推行“十同”工作法，從源頭上破解非公企業黨建工作開展難、作用發揮難的“瓶頸”問題，使黨建工作與經營管理工作目標同向、互融共進。

黨務班子與經營管理班子同組建。要求各地區所屬園區都建立園區黨委，像配強行政管理班子一樣配強黨務班子。具備條件的園區內企業必須做到100%組建黨組織。規模較大、黨員人數較多的企業，推行“把支部建在子公司或部門上”的組織設置方式，對于黨員人數不夠、不具備單獨組建條件的企業，依托園區組建聯合黨組織。園區外的非公企業由旗縣區非公企業黨工委、工商局個私協會黨委、工商聯黨委和屬地黨委依托個私協會、商會、商務樓宇、專業市場和產業鏈等建立黨組織，確保非公企業發展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。

黨務干部與業務干部同配備。要求像配強企業經營管理骨干一樣配強黨務干部。園區黨委可選配專職書記，黨委書記由園區行政負責人兼任的，配備專職副書記。園區黨委設立黨委辦公室或黨群綜合辦公室等工作機構，配強黨務干部具體負責開展黨務工作。單獨建立黨組織的企業，黨組織書記一般從企業內部選舉產生，注重在管理層特別是決策層中推選黨組織書記；對企業中暫時沒有合適黨組織書記人選的，經與企業協商后，采取組織派、庫中選、社會聘等方式，擇優選配好黨組織書記。規模大、黨員數量多的企業由出資人擔任黨組織書記的，配備專職副書記。對沒有黨員的企業采取“一對一”、“一對多”等形式，選派黨建工作指導員，確保實現黨的工作全覆蓋。

黨建工作與經營管理工作同謀劃。圍繞企業經營目標體系，將黨建工作的切入點和著力點定位在促進非公企業改革發展上，同步謀劃好黨建工作目標體系。從非公企業黨建工作流程、管理體系、文化建設、效果評價等方面，著力解決非公企業黨建做什么、誰來做、怎么做等問題，做到黨建工作目標明確、職責清晰、圍繞中心、服務有力，把非公企業黨組織打造成企業發展保障中心、人才培養中心、權益維護中心，使黨建工作與非公企業經營發展目標同向、思想同心、工作同步。

黨建工作與經營管理工作同部署。在全面部署企業生產經營工作的同時，把上級關于非公有制企業黨建工作的總體部署，特別是深入開展“雙強六好”黨組織創建活動，扎實推進黨組織和黨的工作“兩個覆蓋”，有效發揮黨組織政治核心和政治引領“兩個作用”，抓好黨組織書記和黨建工作指導員“兩支隊伍”，認真履行非公企業黨組織“六項職能”的要求，有機融合到企業生產經營工作的全過程，與企業生產經營工作同步進行安排部署。

黨建工作與經營管理工作同開展。發揮黨組織和黨員先鋒模范作用，實施“黨建示范引領”。在企業生產經營過程中，設立“黨員責任區”、“黨員示范區”、“黨員先鋒崗”和“黨員示范崗”等黨組織和黨員發揮作用的載體，廣泛開展“三有三無”（關鍵崗位有黨員、技術攻關有黨員、困難面前有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章）、“四先”（工作技能先掌握、技術革新先帶頭、崗位職責先做到、急重任務先行動）、“五小”（小設計、小發明、小創造、小革新、小竅門）等豐富多彩的主題實踐活動，為非公有制企業黨員發揮先鋒模范作用搭建平臺，帶領職工群眾在自主創新、產業升級、市場開發、節能降耗、安全生產等方面創先爭優，讓企業感受到黨組織和黨員的作用和能量。

黨務制度與企業經營制度同建立。在制定企業生產經營制度的同時，從黨組織設置管理、黨員發展和教育管理、黨組織發揮作用的方法途徑、黨務工作者隊伍建設、黨員激勵關懷幫扶、黨建工作經費保障、黨組織活動陣地建設等方面，建立一整套有利于開展黨的工作的制度規范，提升非公有制企業黨建工作規范化、科學化水平。本著從實際出發、盡力而為、量力而行的原則，引導各地區、園區和企業都建立黨員激勵關懷幫扶制度，通過設立激勵關懷幫扶專項資金、表彰優秀黨員、幫助黨員解決工作生活中遇到的實際困難等多種形式，增強黨員的榮譽感和歸屬感，激發黨員發揮作用的內生動力，變黨組織找黨員為黨員主動找黨組織。

黨務人才與經營管理人才同培養。實施“黨組織負責人能力提升工程”。做到“五會”：會獨立負責地謀劃企業黨建工作；會組織開展黨員活動，會培養入黨積極分子并做好黨員發展工作；會做思想政治工作；會協調好企業有關矛盾和關系。實施“業主政治素質提升工程”。從思想上解決業主對黨的認識問題，使他們能主動支持企業建立黨組織并為黨組織開展活動、發揮作用創造必要條件。實施“黨務工作者人才庫工程”。堅持“高素質、懂黨建、熟經濟、會協調、敢監督”的標準，努力建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的非公企業黨務工作者隊伍。

黨建工作與經營管理工作同匯報。市、旗縣區、蘇木鄉鎮（街道）三級黨員領導干部都建立聯系非公企業制度，在領導調研指導工作時，非公企業既匯報企業生產經營情況，又要匯報企業黨建工作開展情況，聯系領導和主管部門既要了解企業生產經營情況，又要了解企業黨建工作情況，既要幫助企業解決生產經營難題，又要加強對企業黨建工作的指導，提出具體的意見和建議，并努力把工作聯系點打造成黨建示范點。翁牛特旗出臺處級領導聯系非公企業制度，全旗32名處級領導干部和86個機關單位與43家入園企業建立了幫聯關系，實行黨建工作與園區發展情況同督查、同匯報、同指導，確保園區黨建工作各項任務落到實處。

黨建工作與經營管理工作同考評。各地區把非公黨建工作納入本地區黨的建設總體布局之中，并作為旗縣區委書記、非公企業黨工委、所屬園區黨委和蘇木鄉鎮（街道）黨（工）委書記履行基層黨建工作責任制及“三級聯述聯評聯考”專項述職的重要內容。組織部門把非公黨建工作列為領導班子和領導干部“三位一體”年度考核的重要內容。企業黨組織負責人就黨建工作開展情況定期向所屬黨委、企業黨組織、黨員大會進行述職，接受領導點評和黨員群眾評議，并把考核評議結果作為企業黨組織領導班子和個人評先評優的重要依據。寧城縣把企業黨建工作開展情況作為優秀企業、優秀企業家評選的重要依據，激發了業主重視、支持和參與黨建工作的積極性和主動性。

黨建工作與經營管理工作同表獎。以黨建工作與經營管理工作目標同向、互融共進為標準，確定表獎對象。在評選各類“實力型企業”、“龍頭企業”、“優秀非公有制企業”時，把企業黨建工作作為重要指標，并對黨建工作開展好的企業，在政策扶持、資金信貸、土地使用等方面給予傾斜，形成“黨建優化發展環境”的政策導向。表獎非公企業先進基層黨組織、優秀黨務工作者時，把企業生產經營情況作為重要指標，對企業生產經營好、企業文化好、勞動關系好、社會評價好的優先表獎。注重政治激勵，積極推薦符合條件的企業黨組織書記、優秀黨務工作者和支持黨建工作貢獻突出的企業主作為各級“兩代一委”及其他社會職務人選。