美麗中國：老百姓最貼心的藍圖

文/山 丹

如果問十八大報告中哪一個新詞匯最能激起社會各界的共鳴、最受普通群眾歡迎，“美麗中國”無疑會首當其沖。當我和其他幾位來自基層的黨代表在會議間隙聊起十八大報告時，大家對“美麗中國”這個充滿了溫馨和憧憬的詞匯都有自己的理解。

“美麗”二字雖說平常，但把“美麗”同“中國”串成一個詞匯，這美麗就無窮大了。尤其在十八大報告中，運用如此柔軟、悅耳、富有詩意的表述，體現了黨中央對人民群眾日常生活的關心和對改善民生問題的密切關注。更加貼近基層、貼近普通群眾，透露出民生溫度和民意期許。

中國因何而美麗？在代表們看來，除了生態文明建設，不斷改善民生是題中應有之義。來自呼和浩特市玉泉區興隆巷街道清泉街社區的基層黨代表武荷香說出了心里話：“人民生活水平提高，住房解決了，養老金解決了，醫療逐步改革，城鄉道路與園林綠化帶都搞好了，我們覺得這就是‘美麗中國’”。

如何更好地多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題？如何在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好生活？如何通過體制機制改革創新讓人民分享更多發展成果？

生動實踐與巨大成就，為我們建設美麗中國提供了諸多啟示。

美麗的實現，用腳踏實地的步伐踐行

在呼和浩特市玉泉區有這樣一個社區：這里的樓宇不是新建的，卻有著最先進的管理機制；這里的居民不是富豪，卻有著服務周到的“貼身管家”。“小事不出家門，大事不出社區，鄰里和諧互助，生活豐富多彩”，這就是清泉街社區。

這里有一個稱職的管家——社區黨總支書記、居委會主任武荷香，黨的十七大、十八大代表。

在十八大會議期間，武荷香曾經對我說：“聽了報告后，我心潮澎湃，因為報告中實實在在地談到了改善民生，提出‘在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓人民過上更好的生活。’同時要‘改進政府提供公共服務方式，加強基層社會管理和服務體系建設，增強城鄉社區服務功能。’這對我們社區工作來說，是個好消息。這社區里的居民日子都好了，幸福指數提高了，不就是‘美麗中國’了！”

作為舊城區的老社區，清泉街社區貧困人口較為集中，共有1100位下崗工人、326位殘疾人、125位孤寡老人和4名孤兒。

談起社區，武荷香如數家珍，社區愛心超市使轄區近千位居民得到了愛心救助；社區老年人日間照料中心接納老年居民26人，基本上解決了轄區空巢老年人無人照料的困境，也使雙職工家屬無后顧之憂，更放心地將精力投入到工作中去；老年人健身活動室成為大家健身娛樂的好場所；社區衛生服務站每年為轄區居民免費體檢4次，并建立健康檔案，還為老人、殘疾人上門送醫送藥；社區成立了全國第一家集普法、依法、法律服務三位一體的“法務室”，不僅解決了社區居民的普法需求，而且讓社區的其他工作有法可依，化解了基層矛盾，促進了和諧社區建設；社區實現了呼和浩特市首家“困難職工幫扶中心”進社區，進一步加大了對困難職工的幫扶力度；清泉街社區圖書閱覽室為社區營造出了一股濃重的文化氛圍；社區老人“百笑墻”，每年都進行兩次更新維護，將轄區內每一位老人的笑容定格在居民的記憶中，潛移默化地促進了社區“愛老護老”的觀念普及；壽星生日屋，專門設有社區80歲老人花名冊，每逢這些老人過生日時，社區便會組織干部提著蛋糕、米、面、油到老人家中賀壽；社區還專門設立了愛心服務QQ群、社區微博、網絡投訴郵箱等網絡化平臺，及時向廣大居民公開，拓寬居民訴求渠道，目前，社區在實施愛心服務QQ網上辦公以來，集中解決了社區內熱點難點問題27件。

“回去以后，我想在社區建一個托老所，讓更多的老年人真正實現老有所養;再辦一批老人小飯桌，給社區老人提供更多的方便；我還想完成老舊小區的管網改造和保溫節能改造，讓老城區的居民感受到更多的關愛。以后的清泉街社區將成為生活更和諧、環境更宜居、文化更豐富、保障更全面的幸福社區。”

這是武荷香的美麗愿景。我想，這也是建設美麗中國的具體實踐。因為，建設美麗中國，我們一直在路上。

美麗的藍圖，用執政為民的畫筆點睛

十八大勝利閉幕以后，我也和其他的基層代表一同回到了各自的崗位上。回到呼和浩特之后，我應邀參加了一次農村基層黨支部的民主生活會。

2012年11月23日，當我站在呼和浩特市回民區攸攸板鎮廠漢板村門前，看到漂亮整潔的樓房、魚貫而出的汽車和寫著“乾沁園小區”字樣的門樓時，簡直不敢相信自己的眼睛。這是農村嗎？這分明就是城市中一座規劃整齊、造型美麗的居民小區。

在乾沁園小區一棟樓房二樓的一間會議室里，我列席了20多名村委會的黨員召開的民主生活會，主要議題是學習貫徹黨的十八大會議精神。在討論發言中，大家的話題依然離不開“美麗中國”與民生。

一位76歲的老黨員，世代居住在廠漢板村里。他指著墻上舊村的老照片說：“我們廠漢板村原來是遠近最落后的村子，村里死巷多，巷道窄，彎巷多。村民閑散宅基地多，全村沒有一條硬化路。一到下雨天長筒雨靴是村民必備的東西，給村民的出行造成很大的不便，也成了賣雨鞋小販做生意的好去處。你再看現在……”他走到窗前，指著窗外林立的樓房和整潔的街道，“你看。那個就是我家，三樓東邊的陽臺。”

如今，走進攸攸板鎮廠漢板村，只見一排排安居富民房錯落有致地坐落在小區里，寬闊的硬化路、棵棵綠樹朵朵花香，讓人耳目一新。村民在忙著平整院落，將自家的庭院收拾得干凈、整潔。當問起村子這一兩年的變化時，村民老張說：“過去，村民住的房子大都是土坯房，村里都是土路，牲口棚圈也都是隨意搭建的，村民的日子過得不咋地。現在道路硬化了，房子是一磚到頂的，基礎設施應有盡有，現在廠漢板村社區人民的生活充滿了希望。”

廠漢板村委會主任岳彪向我介紹，在社會主義新農村建設中，特別是2009年以來,廠漢板村緊緊把握城中村改造這個機遇,為改善村民居住環境，早日安置失地農民住入新居，在困難多、資金缺乏的情況下，村委會多方籌集人力、資金，將廠漢板村一期住宅乾沁源小區實現設施全部配套，“硬化、亮化、綠化、凈化、美化”、“通電、通自來水、通電話、通柏油馬路、通電視”全項入戶到位。在小區內建設了托兒所、幼兒園、副食商業門市、文化娛樂活動中心和健身場所，實現了“五化、五通、五有”目標，讓部分失地村民率先享受到城市人的生活環境。村委會還組建了自己的物業管理服務中心,安排了100多位剩余勞動力,建成的100多處商業門市，500多人從業,讓村民不出小區大門就業上班,走在首府地區農村環境改善、安置就業、村容村貌整潔優美的前列。

廠漢板村在城中村改造的同時，經村委會村民代表大會表決通過，建設了呼和浩特北二環大型物流園區。總占地面積157畝，總建筑面積10萬平米的物流園區，2012年12月底全部投入運營,可安置80多位村民就業。

廠漢板村為了壯大集體經濟實力，利用優勢地理位置，還計劃在3年內建成一坐寫字商貿、物業管理、開發公司、產業服務綜合大樓，打造呼市北二環最繁華、成吉思汗景觀大街最亮麗的一處風景，為廣大村民和各界人士提供服務。

在岳彪主任的規劃中，還要著眼于做大做強民營經濟，借助外力求發展。目前，廠漢板村先后引進了內蒙古財經學院、呼和浩特市公路工程局、大型物流公司和各類制造業等企事業單位36家，有效拉動當地經濟快速發展。現已建成的民營生產加工單位78家，開設飯館、旅店、理發、娛樂、服務業286家，土產、日用百貨超市49家，實現再就業1200多人,自然形成了北二環較大的商業服務網絡和經濟開發區。

廠漢板村實行承包土地與租賃地經營互利，把失地農民的經營逐步引向第三產業，使廠漢板村現代化設施農業和非農產業收入占全村經濟總收入比重高于首府農村平均水平，經濟發展總量高于首府農村平均水平。

廠漢板村2011年人均收入1萬元以上，農民人均純收入及增長幅度處于呼和浩特市農民領先水平；純收入高出全市農民平均水平。全村可支配收入3.9億元，2011年全村可支配收入高于全市農村平均水平。

十八大報告中，以在改善民生和創新管理中加強社會建設為題，強調從努力辦好人民滿意的教育、推動實現更高質量的就業、千方百計增加居民收入、統籌推進城鄉社會保障體系建設、提高人民健康水平、加強和創新社會管理等6個方面，維護最廣大人民的根本利益。

我在這個特殊的民主生活會上，聽到、看到了新農村的變化和村民對美好明天的憧憬與希望。近幾年，“民生”成為各級黨組織和政府的“高頻詞”。從總書記關心災民的吃飯、穿衣、喝水、住宿、醫療問題，從總理“幫農民工討薪”、“逛市場看肉價”，我們切身感受到了，美在山川，美在文化，美在歷史，更美在人文——最美的是人。

改善民生千頭萬緒，從‘強區富民’到‘富民強區’再到‘富民與強區并重、富民優先’，進入新世紀以來，內蒙古發展戰略先后做了三次重大調整。早在2009年內蒙古經濟工作會議上，自治區黨委書記胡春華就指出：“衡量經濟水平既要看均勻數，更要看大多數，要關注均勻數下面掩蓋的貧困題目，重視居民可以使用的實實在在的財富，讓群眾享受經濟發展的成果。”

這是美麗中國的美麗愿景，也是美麗中國的百姓福祉。美麗中國為人民而美麗。“美麗中國”，透露出民生溫度和民意期許。美麗中國是一幅令人興奮的畫卷，真要落實在大地上，還要靠我們每一個人的勤勞與智慧，靠我們每一個人的美麗心靈。可以預想，在“美麗中國”、“綠色發展”等新理念感召下，學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，努力讓人民過上更好生活的目標，會一個個成為現實。