陳菊再登“陸”

蘇潔

高雄市長陳菊又來了。這次她選擇了4個(gè)和高雄頗為相似的港口城市：天津、深圳、廈門和福州；歷時(shí)6天。

8月9日，首訪天津的陳菊獲得了“免持臺(tái)胞證入境”的通關(guān)禮遇。風(fēng)塵仆仆的她和前來接訪的天津官員交換名片、相互寒暄，儼然老友一般。在接下來與天津市長黃興國的會(huì)面中，陳菊透露，她此行目的主要是：邀請(qǐng)大陸城市的官員參加9月份在高雄舉辦的亞太城市發(fā)展高峰會(huì)。

這看起來并非突然，已舉辦了17年的亞太城市高峰會(huì)，每屆都會(huì)有中國大陸城市參加。作為本屆峰會(huì)的東道主，陳菊自然不希望今年是個(gè)例外。“中國大陸城市是亞太城市高峰會(huì)議的主要城市社群，他們的參與是非常重要的。”陳菊說，他希望帶著“極大的善意”來推介高雄。

“誤解都已過去”

8月4日，訪陸之前。在例行召開的高雄市“議會(huì)”總質(zhì)詢上，陳菊自然逃避不了兩個(gè)問題，一是“哪些大陸城市會(huì)在亞太城市高峰會(huì)的名單上”，另一個(gè)就是“當(dāng)年和大陸的‘不愉快是否會(huì)影響這次行程”。

“不愉快的事”指的是，2009年，時(shí)任高雄市長的陳菊參訪大陸。作為“民進(jìn)黨現(xiàn)任在職最高行政首長”，陳菊一行被稱為“破冰之旅”，并受到大陸官方高規(guī)格接待。

但回臺(tái)后僅三個(gè)月，臺(tái)灣遭受“莫拉克”災(zāi)后重建之際，陳菊突然宣布，臺(tái)灣南部7個(gè)民進(jìn)黨執(zhí)政縣市的縣市長邀請(qǐng)達(dá)賴?yán)镌碌赘芭_(tái)。

這在島內(nèi)外引發(fā)了一些微妙反應(yīng)。達(dá)賴抵達(dá)臺(tái)灣后，大陸國臺(tái)辦立即表態(tài)，將此舉定性為“民進(jìn)黨一些人策劃的活動(dòng)”。這場(chǎng)被國民黨當(dāng)局稱為對(duì)兩岸關(guān)系“傷皮未傷骨”的風(fēng)波過后，當(dāng)年10月，在高雄舉辦的電影節(jié)上，陳菊又播出了熱比婭的紀(jì)錄片，讓馬英九政府再陷尷尬。

如今，對(duì)于以往的“誤解”，陳菊似乎不愿多提。在臨行前的質(zhì)詢會(huì)上，陳菊說，達(dá)賴和熱比婭紀(jì)錄片的事是“誤解”，這些誤解都已經(jīng)過去，“過程的爭(zhēng)議就像是小波浪一樣”，會(huì)被大海所包容，交流并沒有因此而停滯。

她表示，“作為民進(jìn)黨元老”，她希望此次大陸之行，是以善意創(chuàng)造“更多友善”。

臺(tái)灣政治學(xué)者邱毅并沒有太高看陳菊此訪的“善意”， 他對(duì)《中國新聞周刊》說，“登陸時(shí)遵守大陸游戲規(guī)則，但回去之后，往往又是另一套游戲規(guī)則。”

在邱毅看來，陳菊這次訪陸，目的和上次“如出一轍”。2009年陳赴北京、上海訪問，是為了行銷當(dāng)年在高雄舉辦的世運(yùn)會(huì)，如今是為了邀請(qǐng)大陸城市參加峰會(huì)。

“陳菊上次來大陸推銷高雄世運(yùn)會(huì)，令人耳目一新，以為她要走中間路線，沒想到又回歸‘急獨(dú)陣營了。”臺(tái)灣新黨創(chuàng)始人之一、原真相電視臺(tái)董事長周荃說。

或許為了回應(yīng)陳菊的善意表態(tài)，在天津訪問時(shí)，陳菊獲得了與國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍的會(huì)面機(jī)會(huì)。雙方就兩岸未來的和平發(fā)展交換了意見，在張志軍表示“一貫支持兩岸城市交流與合作”后，陳菊則“對(duì)張志軍特地從北京趕到天津見面，以及中國大陸對(duì)高雄市承辦亞太城市高峰會(huì)的協(xié)助”表示了感謝。

陳菊接下來的行程中表現(xiàn)得善意十足。結(jié)束了天津之行，她參訪了深圳、廈門和福州。每到一地，陳菊都會(huì)賣力推介高雄的旅游景點(diǎn)、交通資訊、農(nóng)特產(chǎn)品，做足了場(chǎng)面。

“我們到中國大陸來，這就是友善的一大步！對(duì)于未來，民進(jìn)黨鼓勵(lì)更多人來了解中國大陸；而中國大陸，不管是民間還是官方，也能夠更多了解民進(jìn)黨。”面對(duì)媒體，陳菊一次次地重復(fù)著“中國大陸”，駕輕就熟。與四年前的“中國”相比，如今的稱呼顯然親切了許多。

除了稱呼變化外，陳菊的大陸之行收獲頗豐。天津、深圳、廈門和福州四市均表示會(huì)派代表出席高峰會(huì)，而“盼深圳-高雄直航”，“鼓勵(lì)天津、廈門游艇直接開到高雄”，“愿大陸企業(yè)更多與高雄合作”等口頭愿望，也被視作有機(jī)會(huì)列入未來市長會(huì)談的議事日程。

博取政治資本？

熱鬧背后的深意，是媒體猜測(cè)的焦點(diǎn)。鳳凰衛(wèi)視針對(duì)陳菊此次訪問大陸所做的調(diào)查中，56%的被調(diào)查者認(rèn)為，陳菊此訪重點(diǎn)是為了“博取政治資本”。

“民進(jìn)黨已經(jīng)從2012年的選舉中學(xué)到，不處理好兩岸問題，只要選舉時(shí)國民黨打兩岸牌，民進(jìn)黨推出再好的候選人也贏不了。因此，陳菊至少代表民進(jìn)黨不得不面對(duì)兩岸議題。” 臺(tái)北市政府前發(fā)言人、臺(tái)灣世新大學(xué)口語傳播所所長游梓翔對(duì)《中國新聞周刊》表示。

臺(tái)灣有媒體評(píng)論稱，“為了拼2014年連任，陳菊都卷起袖子上了。在天津呼吁市長黃興國‘給高雄一個(gè)機(jī)會(huì)，在會(huì)見國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任張志軍時(shí)表示‘兩岸的未來不能互相缺席，搶著跳上兩岸經(jīng)貿(mào)交流列車。”

邱毅對(duì)此的看法是，是否為明年連任博取政治資本尚不明確，但為了經(jīng)濟(jì)利益倒是真的。他分析稱，目前高雄仍是“綠營”陣地，民進(jìn)黨的支持率占到了65%。對(duì)于政治資本，陳菊幾無擔(dān)心。但經(jīng)濟(jì)確實(shí)是陳菊需要擔(dān)心的部分，此次訪陸，陳菊應(yīng)該是希望為高雄經(jīng)濟(jì)引入“活水”。

盡管是臺(tái)灣第二大城市，高雄經(jīng)濟(jì)近幾年漸顯疲軟。除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外移、產(chǎn)業(yè)空洞化、大工廠稅負(fù)在臺(tái)北等原因，很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也都是“放煙火式”的，沒有實(shí)際效果。據(jù)高雄師范大學(xué)副校長吳連賞透露，現(xiàn)在高雄的財(cái)政赤字已經(jīng)達(dá)到2279億新臺(tái)幣，這讓?shí)u內(nèi)學(xué)者擔(dān)心高雄是否會(huì)變成“第二個(gè)底特律”。

今年7月，由馬英九政府主導(dǎo)的“自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”確定在高雄首先推行，屆時(shí)臺(tái)灣和大陸、以及外界的經(jīng)濟(jì)合作都將進(jìn)一步深入。對(duì)此，“執(zhí)掌”高雄的民進(jìn)黨“喜憂參半”。“‘經(jīng)濟(jì)自由示范區(qū)反映了‘中央政府以不同政黨的角度建設(shè)地方的智慧，有助于高雄民眾對(duì)國民黨印象的‘改觀。”高雄市“議員”，民進(jìn)黨籍李喬如提醒說。

在這一背景下，一直試圖改善高雄經(jīng)濟(jì)的市長陳菊，自然也要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)尋求和大陸的經(jīng)濟(jì)合作，因?yàn)槠唇?jīng)濟(jì)也就是拼政治。中國社科院臺(tái)灣問題專家朱衛(wèi)東對(duì)《中國新聞周刊》說，“陳菊是個(gè)務(wù)實(shí)派，懂得如何為自己牟利。”

在朱衛(wèi)東看來，2008年以來，隨著兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，大陸對(duì)臺(tái)灣的影響力，尤其是在經(jīng)濟(jì)方面影響不斷增強(qiáng)。與大陸的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，這對(duì)民進(jìn)黨也是一種壓力。

兩岸交流“擋不住也鎖不住”

陳菊來大陸前，高雄市副市長劉世芳說了一句形象的話，兩岸交流發(fā)展是“擋不住也鎖不住”的。

這一點(diǎn)，似乎已經(jīng)成為民進(jìn)黨內(nèi)部分人的共識(shí)。游梓翔認(rèn)為，“盡管民進(jìn)黨內(nèi)的保守派有疑慮，但突破過去保守對(duì)立的態(tài)度已經(jīng)成為趨勢(shì)。陳菊的舉動(dòng)，包括謝長廷、柯文哲等人與大陸的交流，代表了民進(jìn)黨的現(xiàn)在式與未來式。”

“而對(duì)于大陸政府來說，能夠與臺(tái)灣不管是執(zhí)政黨，還是在野黨保持良好關(guān)系，對(duì)于穩(wěn)定未來大陸對(duì)臺(tái)政策，以及兩岸和平會(huì)有正面效果。”臺(tái)灣大學(xué)政治系教授包宗合說。

2012年10月4日，臺(tái)灣前“行政院長”，民進(jìn)黨前主席謝長廷應(yīng)國際調(diào)酒協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，前往大陸參訪，成為民進(jìn)黨內(nèi)曾任公職的政治人物中，訪大陸層級(jí)最高的一位。

彼時(shí)，盡管謝長廷強(qiáng)調(diào)自己的訪問“沒有政治前提”，但依然被外界解讀為民進(jìn)黨有意與大陸開啟交流。

今年7月18日，臺(tái)南-香港直航定期班機(jī)正式起航，民進(jìn)黨的另一位“中流砥柱”——臺(tái)南市長賴清德，率隊(duì)前往香港行銷臺(tái)南，第二天還參訪了臺(tái)南駐港廠商。

就在陳菊訪問大陸的前幾天，臺(tái)大醫(yī)院創(chuàng)傷醫(yī)學(xué)部主任柯文哲也來北京開會(huì)了。在8月5、6日于北京舉行的蔣渭水研討會(huì)中，被視為綠營參選下屆臺(tái)北市長熱門人選的柯文哲表示，這次登陸主要是“認(rèn)識(shí)中國（大陸），也被中國（大陸）認(rèn)識(shí)”，因?yàn)榕_(tái)灣終需面對(duì)中國大陸。

一系列的綠營重量級(jí)政治人物接連訪問大陸、香港，也讓外界對(duì)民進(jìn)黨和大陸的關(guān)系有了新的猜測(cè)。“陳菊和賴清德等人現(xiàn)在是民進(jìn)黨爭(zhēng)取政權(quán)的堡壘，他們陸續(xù)與大陸接觸，也算是為未來政治資本的一種前期投資。”游梓翔說。

“我認(rèn)為民進(jìn)黨非常清楚，若要承擔(dān)執(zhí)政責(zé)任，必須讓臺(tái)灣人民了解，民進(jìn)黨有能力處理兩岸議題。”大陸結(jié)束之行，陳菊說，“希望中國大陸不要只跟單一政黨討論兩岸事務(wù)。”

與陳菊的表態(tài)不同，兩岸關(guān)系學(xué)者并不怎么看好目前民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的“能力”。朱衛(wèi)兵認(rèn)為，“現(xiàn)在所謂的能力是一種假象。畢竟并沒有實(shí)現(xiàn)黨際交流，而只是個(gè)人名義參訪，或城市交流的形式。如果民進(jìn)黨不放棄臺(tái)獨(dú)黨綱，是無法踏入合作的門檻的。”

“民進(jìn)黨擅于放‘煙霧彈。在兩岸問題上，想交流又不愿承認(rèn)‘九二共識(shí)，仍是他們最大的困境。”邱毅如是說。