二零一二，陜西工業系統『十大』亮點

□ 陜西省工信廳

2012年，面對復雜嚴峻的國際國內經濟運行環境和艱巨的轉方式、調結構壓力，全省工業戰線堅決貫徹落實中、省各項宏觀調控政策，將穩增長放在更加突出的位置，采取多項措施積極應對并努力化解各種困難和矛盾，化危為機，逆勢前行，實現了“工業增長拐彎超車、工業結構持續優化”的預期效果，全年工作精彩紛呈，呈現“十大”亮點。

一是工業增速位居全國第一。2012年 全 年 完 成 工 業 總 產 值16855.79億元，同比增長21.3%；完成規模以上工業增加值6641.54億元，同比增長16.6%，規模以上工業增加值增速位居全國第一，工業總量在全國排位先后趕超天津、山西、上海和內蒙古四個省、市、區，由17位躍升到13位，一舉進入全國工業中上游省份行列。工業在保持平穩快速發展的同時，發展結構持續優化，工業發展呈現出總體好于全國，輕工業快于重工業、非能源工業好于能源工業的顯著特點，這表明陜西工業結構進一步優化，工業發展多點支撐的局面初步形成。全年非能源工業完成工業總產值9798.38億元，占全省工業的58.2%，同比增長23.5%，高于全省能源工業5.1個百分點；輕、重工業分別完成工業總產值2553.04億元和14302.74億元，同比分別增長26%和20.5%，輕工業產值增速高于重工業5.5個百分點。部分戰略性新興產業躋身國內一流行列。光伏產業在成本和技術方面處于國內一流水平，產業規模進入國家第二方陣省份序列；高端裝備制造業發展迅猛，節能和新能源汽車穩健起步。新一代信息技術產業加速發展，三星電子芯片項目落戶西安，進一步完善了陜西新一代信息技術產業鏈，形成電子信息產業的規模化、高端化和差異化特色，引領和帶動新一代信息技術產業集群快速壯大。

二是信息化建設繼續保持西部領先。全省信息化發展水平指數達到0.729，列全國前十、西部第一。全省光纜線路總長超過40萬公里，電話普及率提高到108部/百人，互聯網寬帶用戶數達433萬戶。西安市被列為國家三網融合第二批試點城市，試點融合業務用戶已超過230萬戶。社會保障“五險”信息系統普遍建成，電子政務內外網實現了省、市、縣三級互聯互通，初步形成了電子政務信息基礎設施公共服務體系。兩化融合實現跨越式發展，總體水平已經從局部應用為主的第二階段，進入集成應用的第三階段，居于國內先進水平。2012年，陜西省獲得國家兩化融合成果展優秀獎，西安-咸陽兩化融合試驗區綜合排名全國第三。2013年1月，工信部發布《中國區域“兩化融合”發展水平評估報告》，對全國區域“兩化”融合發展水平進行了評估，陜西省“兩化融合”發展總指數達62.47，全國排第15位，且在評估指標體系中，基礎環境指數最好，由第四梯隊跨入第二梯隊。

三是創新驅動工作走在全國前列。2012年，全省工業固定資產投資累計完成4273.8億元，占全省固定資產投資的34.2%，同比增長24.1%，高于國家平均水平2個百分點。技術改造投資完成1466.61億元，占工業投資34.3%，同比增長18.3%。科技創新活力持續增強，科技進步指數達到58.17%，居全國第七位；科技進步貢獻率為53.27%，技術合同交易額突破310億元，同比增長43.9%以上，技術合同交易額位列全國第五、中西部第一，增幅全國第一。去年認定省級企業技術中心48家，國家級企業技術中心2家，省級技術中心企業總數突破200家，達到208家。國家級企業技術中心17家，排西北五省第一，西部省份第二。組織實施省級產學研聯合開發項目55項。其中達到國際先進水平9項，國內先進水平44項，填補省內空白13項。列入全省重點新產品開發計劃項目553項，其中達到國際領先水平22項，國際先進水平127項，國內先進水平350項，填補省內空白54項。

四是省屬國有企業經營業績進入全國第一方隊。2012年，省屬國有企業資產總額突破“萬億元”大關，達到11237.5億元，同比增長33.7%；所有者權益3785.1億元，同比增長37.3%；上交稅費686.2億元，同比增長13.8%。實現營業收入5272.6億元，同比增長24.3%，超額完成全年5000億元的目標任務；實現利潤總額283.6億元，超過目標任務1.3個百分點。主要財務指標逆勢躍升，在全國地方國資系統繼續保持領先位置。其中，凈利潤列第2位，增加值列第3位，營業收入列第8位，資產總額列第6位。

五是國資監管機制創新扎實推進。對標考核積極有效展開，去年初，趙正永書記號召省內企業實施對標考核，要求陜西省企業要向國內外同行業先進企業看齊，尋找差距、制定措施、迎頭追趕，使企業戰略更加清晰、管理更加嚴密、經營更加有效、發展更加科學。去年我們研究制定了《陜西省企業全面對標考核指導意見》、《陜西省省屬企業對標考核暫行辦法》等4個文件，建立了對標考核聯系點制度和督導檢查機制，確定標桿企業，完善指標體系，目前對標考核工作體系和機制已全面建立完成。趙正永書記為此專門批示：此事要堅持抓下去，3至5年必有成效。精細化管理全面深入推進，制定了《關于推進監管企業精細化管理工作的指導意見》。探索加強對企業重大項目、對外投資及境外資產的監管，全面推行財務分期預決算和資金集中管控制度，創新完善國資監管方式方法。

六是央企、民企進陜活動取得重大成果。央企進陜活動中共有37戶中央企業與陜西省簽約項目201個，新增投資7000億元，目前已有80個項目開工建設。民企進陜活動中共有600多家企業與陜西省各市區簽約項目646個，新增投資5604億元，同時還達成了3394億元的投資意向，涉及能源化工、裝備制造、有色金屬、服務業、現代農業和文化旅游等多個領域，這些項目符合國家產業發展方向，符合低碳綠色發展要求，對于促進陜西省經濟結構調整具有重要意義。

七是軍民融合發展邁上新臺階。軍工近百個項目總投資上千億元，其中航天六院民品產業化等32個總投資300億元的項目已開工建設；軍民結合“雙百工程”進展順利，48個項目已建成投產、新增銷售收入114億元；支柱民品產業規模壯大，新舟系列飛機交付15架，運八飛機出口7架，慶安制冷壓縮機銷售600萬臺，航空外貿轉包達53.4億元；軍民結合龍頭企業發展勢頭良好，總收入過百億元已達3家，過50億元已達5家；“民參軍”規模不斷擴大，全省現有民口軍品配套單位200多家。軍工企業基礎經費規模位列全國第一。軍工大省、軍民融合強省地位進一步鞏固。

八是中小企業發展增速全國第一。2012年，全省中小企業實現營業收入首次突破2萬億元，企業個數達到143萬戶，新增從業人員30萬人，新增小微型工業企業超過5000戶，新增規模以上工業企業超過300戶；增加值超過7000億元，同比增長18%以上，占全省GDP比重達到49%；全省小微型工業企業營業收入同比增長28.9%，增速居全國第1位，高出全國平均增速16個百分點；規模以上中小工業銷售產值超過7000億元，同比增長30%，增速居全國第1位，高出全國平均增速達13.77個百分點。縣域工業集中區蓬勃發展。省中小局監測的100個重點縣域工業集中區企業營業收入完成3200億元，同比增長30%。營業收入過20億元的縣域工業集中區達到40個，過50億元的20個，完成固定資產投資1100億元，增長25%；入住企業法人單位4200戶，比上年增加300戶。目前，在建和擬建項目總投資超過1500億元，拉動增長的潛力巨大，成為推動縣域經濟增長的主力軍、全省經濟發展的新亮點。

九是質量興省活動實現全覆蓋。在全省所有市、縣、區開展了形式多樣、內容豐富的質量振興活動，使陜西省成為全國第12個實現質量興市、興縣（市、區）活動全覆蓋的省份。大力實施名牌戰略，培育、認定陜西省名牌134個、授予12個縣（區）為陜西省質量興省先進縣（區），為3戶企業頒發質量管理獎、4戶企業為質量管理先進單位。標準制訂步伐加快，首次組織制定了涵蓋3000多項標準的《陜西省重要工業產業標準體系》，新制定國際標準2項、國家標準15項、行業標準27項，陜西省累計制定發布國際標準21項，占全國總數的18.4%。全面加強了以食品、特種設備為主的產品質量安全監管，繼續加大質量違法行為的打擊，有效維護了市場秩序和人民群眾合法質量權益。

十是“安全生產、平安生活”文化建設深入人心。積極推進《陜西省安全生產條例》修訂工作，加快《陜西省安全生產監督管理責任規定》立法進程，制訂下發了“十二五”規劃前三年的具體實施方案（簡稱“131久安工程”），在規章制度和規劃上為安全生產工作提供了保障；“打非治違”和隱患查治專項行動取得明顯成效，涌現出一批先進典型，如整治礦山開采秩序的“潼關模式”，受到了國家安監總局的充分肯定。潼關縣還專門在全國非煤礦山“打非治違”現場會上作了經驗介紹。武功縣通過整合資源，有效解決了警力不足問題，延伸了管理觸角，消除了農村道路管理盲區，形成一整套“武功經驗”；廣大企業普遍更加重視過程控制和精細化管理，陜西煤化集團黃陵礦業“五精”管理經驗和王村煤礦“手指口述”在煤炭企業中得到大力推廣。經過共同努力，去年全省安全生產形勢總體穩定并呈現出持續好轉的發展態勢，主要表現在三個明顯下降，即：各類生產安全事故起數和死亡人數同比繼續下降；較大事故、重大事故起數和死亡人數同比下降幅度均在14%以上；億元GDP死亡率、煤炭百萬噸死亡率、工礦商貿就業人員10萬人事故死亡率和道路交通萬車死亡率持續下降。特別是，陜西省在去年產煤4.63億噸，同比增產5800萬噸，增長14.3%，穩居全國第三位的成績下，百萬噸死亡率僅為0.073，比全國平均水平（0.6）低80%，創歷史最好水平。