廣西—東盟服務(wù)貿(mào)易自由化研究

廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院 文楚江

1 服務(wù)貿(mào)易自由化解析

服務(wù)貿(mào)易自由化是指在貿(mào)易中逐漸取消服務(wù)貿(mào)易的壁壘，使得服務(wù)業(yè)的資源能在各國(guó)各地區(qū)之間比較順利進(jìn)入各個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的優(yōu)化。服務(wù)貿(mào)易自由化概念是在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》提出來(lái)的[1]。它是通過(guò)制定各種法律法規(guī)政策來(lái)約束市場(chǎng)參與者從而建立公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以減少或取消對(duì)服務(wù)貿(mào)易各項(xiàng)措施對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)方面的不利影響。服務(wù)貿(mào)易自由化是以實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的自由貿(mào)易，提高經(jīng)濟(jì)效率為最終目標(biāo)。

2 廣西—東盟服務(wù)貿(mào)易自由化的現(xiàn)狀

2.1 廣西與東盟服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅猛

中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐漸形成，國(guó)家在政策上給予了重大的政策支持。廣西也充分利用自身優(yōu)勢(shì)快速發(fā)展服務(wù)貿(mào)易[2]。2003年至2012年十年間，廣西與東盟各國(guó)服務(wù)貿(mào)易額迅速增長(zhǎng)，其中2012年進(jìn)出口總額比2003年增長(zhǎng)6.36倍，出口增長(zhǎng)近15倍，進(jìn)口增長(zhǎng)4.77倍。年均增長(zhǎng)69.9%。如圖1所示，反應(yīng)了廣西對(duì)東盟國(guó)貨物貿(mào)易以及服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)比例。

圖1 2003～2012年廣西對(duì)東盟各項(xiàng)貿(mào)易增長(zhǎng)比例

由圖1可見(jiàn)：廣西與東盟的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)速度相對(duì)相比貨物貿(mào)易增長(zhǎng)速度較小，但仍保持著較高的增速。

2.2 廣西—東盟存在貿(mào)易可能性

服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程伴隨著貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的不斷均衡，廣西與東盟主要國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易上各自具有比較優(yōu)勢(shì)行業(yè)，這也使得廣西開(kāi)展與東盟貿(mào)易自由化合作有必然性[3]。表1顯示2012年各成員國(guó)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。(注：☆代表優(yōu)勢(shì))

2.3 廣西服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理

廣西在與東盟各國(guó)開(kāi)展的服務(wù)貿(mào)易中，服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集中在旅游、運(yùn)輸?shù)壬贁?shù)行業(yè)，在這些行業(yè)的貿(mào)易額占了廣西與東盟國(guó)服務(wù)貿(mào)易的很大比例。表2是2003年至2012年運(yùn)輸與旅游在服務(wù)貿(mào)易中所占比例。

表1 2012年廣西與東盟各國(guó)在行業(yè)上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)

表2 2007～2012年廣西對(duì)東盟服務(wù)貿(mào)易的構(gòu)成比例(單位：%)

由表2可以得出：廣西在與東盟發(fā)展服務(wù)貿(mào)易中，進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是非常不合理的，運(yùn)輸、旅游優(yōu)勢(shì)行業(yè)在廣西服務(wù)貿(mào)易額中占比過(guò)高，并且有不斷增加的趨勢(shì)，因此加快其他服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)于廣西與東盟服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是十分必要的。

同時(shí)，廣西對(duì)東盟的服務(wù)貿(mào)易對(duì)象結(jié)構(gòu)不合理，在服務(wù)貿(mào)易總額中，廣西與越南、新加坡、印尼、菲律賓的貿(mào)易額占到了廣西與東盟國(guó)貿(mào)易總額的85%。貿(mào)易進(jìn)出口過(guò)多地依賴少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，這必然會(huì)加大廣西服務(wù)貿(mào)易的風(fēng)險(xiǎn)。圖2反應(yīng)的是廣西1995年與2012年廣西對(duì)東盟部分國(guó)家服務(wù)貿(mào)易額。

圖2 1995年與2012年廣西對(duì)東盟部分國(guó)家服務(wù)貿(mào)易額(單位：萬(wàn))

2.4 服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低

顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)是用來(lái)測(cè)定一國(guó)或地區(qū)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，這一指標(biāo)計(jì)算一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某種產(chǎn)品出口占該國(guó)或地區(qū)總值的份額與該世界該類產(chǎn)品出口占世界總出口份額的比例[4]，即

其中RCAij是i國(guó)j產(chǎn)品的顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，Xij是i國(guó)j產(chǎn)品的出口額，Xit是i國(guó)的出口總額，Xwj是世界j產(chǎn)品出口額，Xwt是世界各類產(chǎn)品的總出口額。

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通過(guò)計(jì)算得出：新加坡的服務(wù)貿(mào)易R(shí)CA指數(shù)處于0.9以上的水平，是所有東盟國(guó)家中服務(wù)貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力水平最高的國(guó)家。泰國(guó)近幾年來(lái)的RCA大約保持在0.85左右的水平，其在東盟地區(qū)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力也較強(qiáng)。相比而言，菲律賓、印尼RCA指數(shù)相對(duì)較低，但總體上RCA指數(shù)都高于廣西(2012年RCA為0.64)。說(shuō)明廣西服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

3 廣西—東盟服務(wù)貿(mào)易自由化解決問(wèn)題的對(duì)策探析

3.1 戰(zhàn)略上重視服務(wù)貿(mào)易自由化

廣西長(zhǎng)期以來(lái)以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重阻礙了發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)的建設(shè)。并且在開(kāi)放程度跟意識(shí)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上其他沿海地區(qū)。隨著廣西與東盟服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度不斷加深，抓住機(jī)遇，在政策上給予服務(wù)貿(mào)易發(fā)展更寬松的條件。加大資金投入、教育建設(shè)、完善服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2 打破行業(yè)壟斷

在廣西—東盟服務(wù)貿(mào)易自由化的進(jìn)程中，廣西應(yīng)加大服務(wù)貿(mào)易自由化相關(guān)條款原則的研究，盡力建立健全既符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，又不違背國(guó)家法準(zhǔn)則的優(yōu)惠制度。同時(shí)利用合理的措施來(lái)應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易中的貿(mào)易壁壘，加大服務(wù)貿(mào)易的透明度和公平性，使服務(wù)貿(mào)易自由化真正得以實(shí)現(xiàn)。

3.3 服務(wù)貿(mào)易自由化漸進(jìn)式的對(duì)外開(kāi)放

開(kāi)放要適度：應(yīng)適度開(kāi)放廣西的服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)積極鼓勵(lì)與其它國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，但對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力特別低的行業(yè)要采用漸進(jìn)式的開(kāi)放策略。在漸進(jìn)式開(kāi)放過(guò)程中，政府要對(duì)服務(wù)貿(mào)易給予必要的保護(hù)與政策優(yōu)惠政策，逐步引導(dǎo)該地區(qū)的服務(wù)業(yè)走出去。

[1]王立平.GATS框架下我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自由化研究[J].濟(jì)南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào),2001(4).

[2]張宇燕.亞太藍(lán)皮書[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.

[3]張雪.中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)與中國(guó)—東盟博覽會(huì)國(guó)際學(xué)術(shù)研究會(huì)論文集[M].廣西民族出版社,2004.

[4]張漢林.經(jīng)貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新領(lǐng)域—服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易[M].中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,1997.