生態(tài)彩票與生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金籌集:理論與實(shí)證

陳 珂 曹天禹 孫亞男 王 洋

(1.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110866;2.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110866)

生態(tài)彩票與生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金籌集:理論與實(shí)證

陳 珂1，2曹天禹1孫亞男2王 洋2

(1.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110866;2.沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，遼寧沈陽(yáng)110866)

該文在對(duì)國(guó)家財(cái)政、市場(chǎng)化供給生態(tài)產(chǎn)品的局限性進(jìn)行分析基礎(chǔ)上，提出了生態(tài)彩票促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品供給的可行性，通過對(duì)遼寧省沈陽(yáng)市、撫順市的260個(gè)彩民進(jìn)行調(diào)查，獲取有效問卷212份，并基于彩民調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用Logistic計(jì)量回歸模型對(duì)彩民參與購(gòu)買生態(tài)彩票意愿的影響因素進(jìn)行了實(shí)證研究。結(jié)果表明:已婚男性、初中以下文化程度、個(gè)人月收入在1 000元以下的個(gè)體工商業(yè)者占彩民的50%以上;77.2%的彩民對(duì)目前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況感到擔(dān)憂或者表現(xiàn)出明顯的不滿意;38.3%的彩民曾參與過義務(wù)植樹等生態(tài)環(huán)境保護(hù)活動(dòng);不同群體對(duì)生態(tài)彩票購(gòu)買意愿存在差異，76.9%的彩民愿意通過對(duì)購(gòu)買生態(tài)彩票為林業(yè)生態(tài)建設(shè)積累公益金，居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng)為生態(tài)彩票發(fā)行提供了有力支持;彩民對(duì)生態(tài)彩票的認(rèn)知與未來的發(fā)行方式對(duì)彩民參與生態(tài)彩票的購(gòu)買意愿在1%水平下有顯著影響;彩民個(gè)人收入與購(gòu)買心理對(duì)彩民參與購(gòu)買生態(tài)彩票意愿在5%水平下影響顯著;而彩民年齡與生態(tài)彩票發(fā)行的其他外部因素對(duì)彩民參與購(gòu)買的意愿在10%水平下影響顯著。

林業(yè)生態(tài)建設(shè);生態(tài)彩票;參與意愿;Logistic模型;彩民

我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品供給不足，生態(tài)產(chǎn)品的短缺已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，同時(shí)也成為我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)民生活質(zhì)量差距的明顯標(biāo)志［1－2］。生態(tài)產(chǎn)品是典型的公共物品，由于存在消費(fèi)的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，使政府不得不成為生態(tài)產(chǎn)品的提供者。徐燕、張彩虹在對(duì)我國(guó)近年林業(yè)投資進(jìn)行實(shí)證研究后認(rèn)為:林業(yè)作為生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體，其主要的生態(tài)資金來源于國(guó)家財(cái)政，特別是21世紀(jì)以來，隨著國(guó)家林業(yè)“六大工程”的深入開展，國(guó)家對(duì)林業(yè)的投入明顯增長(zhǎng)，但數(shù)量依然有限，與林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)面臨的形勢(shì)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)肩負(fù)的任務(wù)相比，還存在突出矛盾，進(jìn)一步得出林業(yè)投資總量不足是制約林業(yè)發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品供給的主要因素，生態(tài)產(chǎn)品的短缺與政府沉重的供給成本之間的矛盾越來越突出的結(jié)論［2］。近年來，鄧凌翃、溫作民等學(xué)者提出，發(fā)行生態(tài)彩票能夠在一定程度上彌補(bǔ)傳統(tǒng)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金不足的問題，從而建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定、相對(duì)可靠的融資平臺(tái)，為生態(tài)林業(yè)建設(shè)資金的籌集提供新的可能［4］。本文在揭示生態(tài)彩票發(fā)行的必要性與可行性的理論基礎(chǔ)上，運(yùn)用對(duì)彩民的調(diào)查所得數(shù)據(jù)，定量分析了彩民對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)注度以及對(duì)生態(tài)彩票的參與購(gòu)買意愿。

1 生態(tài)產(chǎn)品的稀缺性

物質(zhì)產(chǎn)品、文化產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品是支撐現(xiàn)代人類生存與發(fā)展的三大類產(chǎn)品。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富，文化產(chǎn)品短缺的時(shí)代已經(jīng)過去，但是隨著全球溫室效應(yīng)加劇和生態(tài)環(huán)境逐步惡化，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求對(duì)生態(tài)和環(huán)境的壓力不斷增大，使剛剛結(jié)束了物質(zhì)短缺時(shí)代的中國(guó)，又面臨著生態(tài)產(chǎn)品短缺時(shí)代的到來。根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)計(jì):全國(guó)沙化土地面積達(dá)174.3萬km2，受沙化影響的人口達(dá)4億多;全國(guó)水土流失總面積達(dá)356萬km2，每年流失土壤的總量達(dá)到50億 t，過去50年因水土流失而損毀的耕地達(dá)4 050萬畝;同時(shí)洪澇災(zāi)害、土地沙漠化、生物多樣性破壞也十分嚴(yán)重，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重危害，生態(tài)差距也是我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距之一，生態(tài)惡化將成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸，生態(tài)產(chǎn)品成為我國(guó)最短缺、最急需大力發(fā)展的產(chǎn)品［1，5］。我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品短缺問題已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注的焦點(diǎn)，尹偉倫院士曾建議應(yīng)將提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力作為我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策。

2 目前我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品供給的局限性

2.1 國(guó)家財(cái)政供給生態(tài)產(chǎn)品的局限性

林業(yè)是生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)主體。我國(guó)林業(yè)投入資金的絕大部分來自于國(guó)家財(cái)政，而國(guó)家在林業(yè)方面的資金投入量占國(guó)家財(cái)政總支出的比重，除少數(shù)年份外都低于1%。雖然近幾年國(guó)家對(duì)林業(yè)投入的絕對(duì)水平有所增加，但投入總量與實(shí)際需求之間還存在著顯著差距，并沒有從根本上徹底解決林業(yè)的資金短缺問題［6］，以“三北防護(hù)林工程”為例，實(shí)際投入水平只能占到規(guī)劃需要量的35%。

自20世紀(jì)末以來，國(guó)家實(shí)施了以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為中心的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，開展了天然林保護(hù)工程、退耕還林工程、京津風(fēng)沙源治理等重大林業(yè)生態(tài)工程，這些工程和戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)起到了積極作用。政府為改變生態(tài)產(chǎn)品供給短缺的現(xiàn)狀，提供了較大的財(cái)政投入，但林業(yè)投入總量與實(shí)際需求之間存在著顯著的差距，遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)生態(tài)建設(shè)的客觀需要［7］，而且隨著生態(tài)林業(yè)建設(shè)的深入開展，資金缺口將越來越大。我國(guó)仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，財(cái)力有限，長(zhǎng)期大規(guī)模地將財(cái)力投入到林業(yè)生態(tài)建設(shè)并不現(xiàn)實(shí)，需要全社會(huì)多種形式的積極投入［2］。

2.2 市場(chǎng)化供給生態(tài)產(chǎn)品的局限性

國(guó)內(nèi)、外學(xué)者普遍認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品供給市場(chǎng)化是實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益內(nèi)在化的有效手段，而國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者多是從森林生態(tài)效益補(bǔ)償角度揭示生態(tài)產(chǎn)品供給途徑:一些學(xué)者認(rèn)為依靠市場(chǎng)機(jī)制難以實(shí)現(xiàn)有效供給，即存在“市場(chǎng)失靈”問題，需要對(duì)生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，其實(shí)質(zhì)是政府為了彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷所做的一種制度安排;一些學(xué)者認(rèn)為對(duì)森林生態(tài)產(chǎn)品的效益補(bǔ)償可以采取三種方式:一是從財(cái)政預(yù)算中直接安排支出;二是行政事業(yè)性收費(fèi)的補(bǔ)償方式;三是森林生態(tài)稅。但是，由于涉及公共管理的許多層面和領(lǐng)域，關(guān)系復(fù)雜，生態(tài)補(bǔ)償難以付諸實(shí)施。

在多數(shù)學(xué)者一致認(rèn)為生態(tài)產(chǎn)品供給的重要主體是政府的基本結(jié)論指導(dǎo)下，在國(guó)內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)化理論研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，王立群、王秋菊提出針對(duì)我國(guó)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐與模式中存在的問題可以采取生態(tài)購(gòu)買的制度創(chuàng)新方式［8］。然而，我國(guó)尚未建立充分競(jìng)爭(zhēng)的生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)，政府購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品的機(jī)制還未形成，故難以實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換。

2.3 生態(tài)產(chǎn)品的自愿供給途徑

通過以上分析能夠發(fā)現(xiàn)，在生態(tài)產(chǎn)品的政府供給特征極為明顯的背景下，生態(tài)產(chǎn)品短缺問題依然存在的根源是資金問題。生態(tài)產(chǎn)品的短缺與政府沉重的供給成本之間的矛盾越來越突出，要解決生態(tài)建設(shè)的資金來源問題、增加生態(tài)產(chǎn)品供給，必須積極借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋求其他的資金籌集渠道。那么，除了市場(chǎng)之外，是否存在一種手段可以作為生態(tài)產(chǎn)品政府供給的有效補(bǔ)充力量，并且能夠在一定程度上解決資金短缺問題?公共產(chǎn)品供給除了可以通過政府供給與市場(chǎng)供給途經(jīng)外，自愿供給途徑亦是現(xiàn)實(shí)選擇。

生態(tài)產(chǎn)品的自愿供給途徑是相對(duì)于政府供給而言，由個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)組織等供給主體，直接或者間接地提供生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)與服務(wù)以及其他活動(dòng)，其主要形式有自我服務(wù)、志愿者行動(dòng)、捐贈(zèng)等。作為政府供給的一種補(bǔ)充力量，自愿供給在生態(tài)產(chǎn)品需求日益高漲、政府供給資源相對(duì)短缺的背景下發(fā)揮著越來越重要的作用。

作為自愿供給途徑之一的志愿者行動(dòng)，在農(nóng)村扶貧開發(fā)、城市社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型活動(dòng)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益等領(lǐng)域形成了一批重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，但在生態(tài)產(chǎn)品的自愿供給方面的作用卻極為有限。

捐贈(zèng)作為另一種自愿供給途徑，是社會(huì)各界以及關(guān)心生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有識(shí)之士表達(dá)生態(tài)產(chǎn)品供給意愿的重要方式，但其效果極易受到捐贈(zèng)者收入、教育背景等因素的影響。日本是亞洲最早實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)膰?guó)家，在社會(huì)民眾平臺(tái)上設(shè)立“綠色羽毛基金”，對(duì)森林生態(tài)建設(shè)進(jìn)行支持。隨著民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，林業(yè)部門在加強(qiáng)森林生態(tài)文化建設(shè)的同時(shí)，通過給環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)或者個(gè)人領(lǐng)養(yǎng)野生動(dòng)植物、修紀(jì)念碑、劃撥荒山荒沙、種紀(jì)念林等方式來促進(jìn)社會(huì)捐贈(zèng)這一籌資的發(fā)展和普及。我國(guó)2007年成立的“中國(guó)綠色碳基金”項(xiàng)目，先期由中國(guó)石油天然氣集團(tuán)捐贈(zèng)3億元，用于開展以吸收大氣中CO2為目的的造林、森林經(jīng)營(yíng)及能源林基地建設(shè)等活動(dòng)。迄今為止，綠色碳基金最大的買家依然是其發(fā)起方之一的中國(guó)石油天然氣公司，綠色碳基金接受的個(gè)人捐贈(zèng)數(shù)額極其有限。

如何既能解決捐贈(zèng)途徑所存在的供給者過少的問題，又能實(shí)現(xiàn)在短時(shí)期內(nèi)快速籌集資金的目的，還能集中資金優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品的集中供給?我國(guó)福利彩票與體育彩票作為汲取社會(huì)資金、調(diào)節(jié)社會(huì)收入和增進(jìn)消費(fèi)者福利的有效手段［9］，能否為生態(tài)產(chǎn)品短缺現(xiàn)實(shí)問題的解決提供一個(gè)有利借鑒?生態(tài)彩票能否成為生態(tài)產(chǎn)品自愿供給途徑的一種創(chuàng)新方式?

3 生態(tài)彩票的提出

3.1 生態(tài)彩票的內(nèi)涵與特點(diǎn)

鄧凌翔、溫作民兩位學(xué)者認(rèn)為以生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)資金籌集為目的而發(fā)行的彩票稱為生態(tài)彩票［4］。生態(tài)彩票是一種為國(guó)家森林生態(tài)建設(shè)籌集資金，進(jìn)而發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設(shè)而發(fā)行的彩票。用發(fā)行生態(tài)彩票的方式為林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行籌資，與國(guó)債相比，風(fēng)險(xiǎn)較小;與稅收相比，效率更高。其發(fā)行不但能快速地籌集到社會(huì)的閑散資金、使社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展順利、緩解了社會(huì)矛盾和財(cái)政壓力，還可以起到改善生態(tài)環(huán)境和提高民眾環(huán)保意識(shí)的教育作用。在目前我國(guó)政府提供公共品不足的情況下，生態(tài)彩票具有很大的優(yōu)勢(shì)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也必將起到越來越重要的作用［10］。

3.2 國(guó)外生態(tài)彩票發(fā)行的實(shí)踐

我國(guó)最早發(fā)行的彩票起于1987年，目前也只有兩種福利彩票和體育彩票，而國(guó)外生態(tài)彩票卻早已盛行，并且種類繁多。2010年2月15日，日本第一次大規(guī)模的綠色環(huán)保彩票巨獎(jiǎng)在國(guó)內(nèi)限量發(fā)售，每張售價(jià)為300日元，共發(fā)行7億張，所籌集到的公益金主要是宣傳綠色環(huán)保和振興藝術(shù)文化;英國(guó)生態(tài)彩票遺產(chǎn)基金撥款180萬英鎊給伍斯特郡的懷爾社區(qū)，用于保護(hù)懷爾原生態(tài)的森林景觀和森林里的珍稀動(dòng)植物資源;英國(guó)斯特林沃特福德控股公司在2011年面對(duì)英國(guó)公眾，發(fā)行了世界上第一種低碳環(huán)保彩票［10］。其公益金除了用于支付獎(jiǎng)金和彩票運(yùn)營(yíng)商本身的的運(yùn)營(yíng)宣傳之外，全部用于修復(fù)林業(yè)植被、綠化等低碳減排的公眾環(huán)保事業(yè)。

3.3 生態(tài)彩票的發(fā)行空間

目前，我國(guó)彩票發(fā)行總額還不到世界彩票發(fā)行總額的1%。雖然中國(guó)彩票發(fā)行總量已排在世界第12位，但實(shí)際全國(guó)人均購(gòu)買量只有7元，只排在世界第97位，還不到美國(guó)的兩千分之一，仍處于起始階段。另外，85%的美國(guó)人買過彩票，70%的日本人買過彩票，64%的法國(guó)人買過彩票，而中國(guó)只有6%的人買過彩票［11］。由此可以看出，雖然中國(guó)彩票市場(chǎng)趨見成熟，所籌集的公益金逐年增多，但其潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有被開掘出來，彩民的規(guī)模還有很大的拓展空間。一方面可以借鑒國(guó)內(nèi)外彩票公益金的運(yùn)作方式與使用方式，發(fā)行生態(tài)彩票以獲得相應(yīng)的公益金，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金籌集提供新的渠道;另一方面，創(chuàng)新一個(gè)彩票產(chǎn)品，也可以促進(jìn)彩票市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，提高資金、人才等資源在彩票市場(chǎng)的配置效率。

4 彩民參與生態(tài)彩票購(gòu)買意愿的實(shí)證分析

4.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)來源于對(duì)遼寧省沈陽(yáng)、撫順2個(gè)城市的彩民通過隨機(jī)抽樣所得到的問卷調(diào)查，回收問卷260份，其中有效問卷212份，有效率為81.5%。問卷內(nèi)容涉及到3個(gè)方面:一是被調(diào)查者的基本信息，包括性別、年齡、收入、職業(yè)等幾方面的內(nèi)容;二是被調(diào)查者對(duì)生態(tài)彩票的認(rèn)知、判斷及其購(gòu)買生態(tài)彩票的影響因素調(diào)查，包括被調(diào)查者對(duì)公益基金是否了解、從何渠道獲取信息、有關(guān)參加生態(tài)環(huán)保的宣傳情況等可能會(huì)影響被調(diào)查者參與生態(tài)彩票項(xiàng)目的因素;三是彩民參與購(gòu)買生態(tài)彩票的意愿、行為及其對(duì)生態(tài)彩票的反饋情況調(diào)查。采用EXCEL2007進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)、SPSS18.0進(jìn)行計(jì)量分析。

4.2 樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)分析

調(diào)查結(jié)果表明:已婚男性購(gòu)買彩票的比例明顯偏高，一般來說，男性扮演著更多的社會(huì)角色，更具社會(huì)責(zé)任感，而女性則對(duì)氣候變化、環(huán)境治理等時(shí)事的關(guān)注度明顯下降，在是否購(gòu)買彩票時(shí)受到鄰里效應(yīng)的影響較大;文化程度在初中以下、個(gè)人月收入在1 000元以下的彩民群體占50%;49.2%的彩民在購(gòu)買彩票時(shí)表現(xiàn)出了隨意性;從職業(yè)來看，個(gè)體工商業(yè)者、外來務(wù)工人員與無業(yè)者共同構(gòu)成彩民的主要群體，較多地參與購(gòu)買彩票行為。調(diào)查到生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況與生態(tài)彩票問題時(shí)，77.2%的彩民對(duì)目前的生態(tài)環(huán)境建設(shè)狀況感到擔(dān)憂或者表現(xiàn)出明顯的不滿意;還有38.3%的彩民參與過義務(wù)植樹等生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳活動(dòng);在了解生態(tài)彩票發(fā)行的根本意圖后，76.9%的彩民愿意通過對(duì)生態(tài)彩票購(gòu)買為林業(yè)生態(tài)建設(shè)支付一定費(fèi)用，說明生態(tài)彩票對(duì)于彩民的吸引力還是相當(dāng)強(qiáng)大的，奠定了生態(tài)彩票發(fā)行具有一定的民眾基礎(chǔ)。具體數(shù)據(jù)見表1所示。

“神仙豆腐”是貴州、河南淅川、江西、廣西桂林、湖南、安徽六安、陜西南等地飲食中最富特色的漢族小吃。其色澤淡雅、清香味濃，口感舒適的茶韻，其色如翡翠(圖1)，呈半透明固體。有退火，清涼解毒之功效，適宜夏季食用，長(zhǎng)期飲用保健效果顯著，且可防治因肝炎、肺熱引起的各種疾病[22-23]。目前，豆腐柴神仙豆腐的文獻(xiàn)報(bào)道主要是有關(guān)其成分、理化性質(zhì)、制備機(jī)制以及加工工藝[24-25]。

4.3 彩民參與生態(tài)彩票購(gòu)買意愿影響因素分析

4.3.1 變量的選取

根據(jù)研究目標(biāo)，解釋變量為彩民參與購(gòu)買生態(tài)彩票的意愿，將影響彩民參與意愿的各種內(nèi)、外部因素作為被解釋變量。變量具體定義及統(tǒng)計(jì)性描述如表2所示。

參考相關(guān)理論與已有研究，本著因素重要、數(shù)據(jù)可行的原則，選取18個(gè)變量，分為內(nèi)、外部影響因素兩大類:

(1)內(nèi)部影響因素變量:包括彩民特征變量、彩民生產(chǎn)能力特征和彩民家庭特征變量。彩民特征變量包括被訪者性別、年齡、文化程度和對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知情況［8］;彩民生產(chǎn)能力特征包括家庭成員、家庭平均月收入、婚姻狀況以及職業(yè);彩民家庭特征變量包括未成年子女和撫養(yǎng)老人數(shù)。

(2)外部影響因素變量:包括生態(tài)彩票項(xiàng)目的特征因素、彩民所在地域特征因素和其他外部影響因素。生態(tài)彩票項(xiàng)目的特征因素包括項(xiàng)目的發(fā)行方式、參與要求、項(xiàng)目所提供的福利;民眾所在地域特征因素包括民眾是否具有鄰里效應(yīng)、地域經(jīng)濟(jì)水平、地域環(huán)境對(duì)彩民的影響;其他外部影響因素包括彩票的功能性的影響及與項(xiàng)目相關(guān)的制度是否合理的影響。

4.3.2 模型的設(shè)定

表1 被調(diào)查對(duì)象的基本情況Tab.1 Basic situation of the surveyed object

表2 變量賦值及樣本分布情況Tab.2 Variable value and Sample distribution

其中，p為彩民參與生態(tài)彩票的概率，(p/1－p)為事件的發(fā)生比，用發(fā)生比測(cè)量自變量變化對(duì)發(fā)生概率的影響程度。發(fā)生比率大于1，事件發(fā)生的可能性會(huì)升高，也可以說自變量對(duì)事件概率有正的作用;發(fā)生比率小于1，事件發(fā)生的可能性會(huì)下降，也可以說自變量對(duì)事件概率有負(fù)作用。ln(p/1－p)為事件的對(duì)數(shù)發(fā)生比，b0為常數(shù)項(xiàng)，b1，b2…bp為回歸系數(shù)，x1，x2…xp為自變量，ε為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。

在數(shù)據(jù)的處理過程中，采用backward conditional回歸方式，先將所有能影響因變量的自變量代入模型開始檢驗(yàn)，得出的檢驗(yàn)結(jié)果，再將對(duì)因變量影響不顯著的自變量剔除掉，然后繼續(xù)進(jìn)行檢驗(yàn)，直到自變量相對(duì)于因變量影響檢驗(yàn)結(jié)果基本顯著為止。將數(shù)據(jù)代入進(jìn)行篩選和檢驗(yàn)，最后得出估計(jì)結(jié)果見表3所示。

根據(jù)回歸結(jié)果，得到模型:

經(jīng)回歸方程檢驗(yàn)，模型具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=40.449，p=0.000)，偽決定系數(shù)(Nagelkerke R Square)R2=0.662，證明模型的擬合程度良好，整體檢驗(yàn)比較顯著，自變量能對(duì)因變量進(jìn)行很好的解釋。

表3 彩民參與購(gòu)買生態(tài)彩票意愿的影響因素的Logistic模型回歸結(jié)果Tab.3 Logistic regression results of the influence factors a of the lottery players'willingness to buy the ecological lottery

4.3.3 結(jié)果分析

根據(jù)模型，將彩民參與生態(tài)彩票購(gòu)買意愿影響因素歸納如下:

(1)“彩民對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)知情況”與“項(xiàng)目的發(fā)行方式”對(duì)公眾參與購(gòu)買生態(tài)彩票意愿在1%水平下有著顯著的影響，說明彩民越了解生態(tài)彩票的作用，就會(huì)越傾向于購(gòu)買生態(tài)彩票而不是其他類型的彩票，同時(shí)彩票的發(fā)行方式和獎(jiǎng)金的設(shè)置是彩民是否選擇購(gòu)買生態(tài)彩票的關(guān)鍵性因素。

(2)“彩民個(gè)人收入”和“購(gòu)買心理”對(duì)彩民參與購(gòu)買生態(tài)彩票意愿在5%水平下有顯著影響。彩民對(duì)周邊的生態(tài)環(huán)境越不滿意，就會(huì)越傾向于購(gòu)買生態(tài)彩票，前提是其本人必須具備一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);而彩民的個(gè)人收入對(duì)參與購(gòu)買生態(tài)彩票的意愿表現(xiàn)出負(fù)效應(yīng)。

(3)“彩民年齡”、“項(xiàng)目運(yùn)行的其他外部因素”對(duì)彩民參與購(gòu)買的意愿同以上因素相比較，不具有顯著性影響。該分析結(jié)果產(chǎn)生的部分原因可能是調(diào)查樣本結(jié)構(gòu)不合理，特別是年齡和文化程度的分布過于集中造成的。此外，生態(tài)彩票對(duì)于彩民來說，還是屬于新生事物，公眾的認(rèn)知程度和關(guān)注度不夠，因而與這些變量之間的關(guān)系還沒有完全反映出來。

5 結(jié)論與討論

(1)作為一種快速汲取社會(huì)閑散資金、調(diào)節(jié)社會(huì)收入和表達(dá)居民個(gè)人意愿的有效手段，我國(guó)福利彩票與體育彩票飛速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)能夠?yàn)榱謽I(yè)生態(tài)建設(shè)資金短缺問題提供借鑒，生態(tài)彩票的發(fā)行既可以成為林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金籌集的一種創(chuàng)新方式，也會(huì)成為我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的一個(gè)有效的實(shí)踐方式，同時(shí)必將對(duì)社會(huì)發(fā)展起到越來越重要的作用。在其實(shí)施過程中需要借鑒福彩、體彩等彩票的運(yùn)作模式及其它國(guó)家已經(jīng)發(fā)行生態(tài)彩票的發(fā)行模式，制訂與實(shí)施相應(yīng)的“生態(tài)彩票”的管理制度。

(2)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)民眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)居民依然把生態(tài)環(huán)境治理的重責(zé)期望于政府。實(shí)證研究結(jié)果表明:隨著社會(huì)民眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注度不斷提升、社會(huì)對(duì)生態(tài)彩票發(fā)行意義的宣傳力度不斷加大，彩民對(duì)生態(tài)彩票的購(gòu)買意愿也將會(huì)越來越強(qiáng)烈。特別是居住環(huán)境問題較為嚴(yán)重的彩民的理解更加深刻，把購(gòu)買生態(tài)彩票作為一種積極有效的改善生態(tài)環(huán)境的參與方式。盡管不同群體對(duì)生態(tài)彩票購(gòu)買意愿存在差異，但居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)逐漸增強(qiáng)也為生態(tài)彩票的發(fā)行提供了有力支持。

(3)生態(tài)彩票無論是在實(shí)踐層面還是在理論層面，都具有極強(qiáng)的探索性意義，從我國(guó)生態(tài)產(chǎn)品短缺與政府供給不足之間的矛盾來看，生態(tài)彩票的發(fā)行具有極強(qiáng)的必要性，與此同時(shí)我國(guó)發(fā)行生態(tài)彩票的客觀條件已經(jīng)成熟:一方面，福利彩票與體育彩票發(fā)行模式可以為其提供借鑒;另一方面，對(duì)保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行投資已經(jīng)逐步成為國(guó)民共識(shí);同時(shí)，也符合現(xiàn)階段國(guó)民的道德水準(zhǔn)與收入水平。將彩票這種資金籌集方式用于生態(tài)產(chǎn)品供給方式，作為特殊形式的生態(tài)補(bǔ)償方式，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

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Ecological Lottery and Funds Raising for Ecological Forestry Construction:Theoretical and Empirical

CHEN Ke1，2CAO Tian-yu1SUN Ya-nan2WANG Yang2
(1.College of Forestry，Shenyang Agricultural University，Shenyang Liaoning 110866，China;2.College of Economics and Management，Shenyang Agricultural University，Shenyang Liaoning 110866，China)

This paper investigated the feasibility of an ecological lottery for the promotion of ecologically friendly products by analyzing the limitations of state finances and their market supply.We also analyzed 212 questionnaires collected from 260 lottery players in the cities of Shenyang and Fushun in Liaoning Province.This empirical research studied the factors that influenced their willingness to buy ecological lottery tickets using a logistic regression model.The results indicated that married males，junior middle school graduates，and the individual businesses earning a monthly income of less than 1 000 RMB accounted for more than 50%of lottery players.77.2%of lottery players were worried about the present situation of eco-environment construction or apparent dissatisfaction.Similarly，38.3%of lottery players participated in ecological environment protection including voluntary tree-planting.At the same time，diversity was found in different groups purchasing eco-lottery tickets.76.9%of lottery players were willing to buy eco-lottery tickets for the accumulation of forestry ecological construction funds.Residents held increasing awareness on eco-environment protection and had provided strong support for eco-lottery issuance.Meanwhile，lottery players'cognition on eco-lottery and its future issuing pattern had significant effects on their participation in eco-lottery tickets buying at the 1%level.Lottery players'personal income and purchasing thoughts affected their eco-lottery tickets buying partaking remarkably at the 5%level.Moreover，the ages of lottery players and other external factors on the ecological lottery issuance impacted their participation in purchasing willingness observably at the 10%level.

forestry ecological construction;ecological lottery;participation willingness;Logistic model;lottery buyer

F307.2

A

1002－2104(2013)11－0088－06

10.3969/j.issn.1002－2104.2013.11.013

2013－07－23

陳珂，博士，教授，博導(dǎo)，主要研究方向?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于生態(tài)彩票視角的生態(tài)產(chǎn)品自愿供給方式的創(chuàng)新研究”(編號(hào):71103123)。

(編輯:李 琪)