“質(zhì)檢艦隊(duì)”揚(yáng)帆起航——江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)紀(jì)實(shí)

■文/張吉祥

目前，由江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局籌建的國(guó)家精細(xì)化學(xué)品質(zhì)檢中心通過(guò)國(guó)家“三合一”驗(yàn)收，正式掛牌運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)品檢驗(yàn)范圍覆蓋了19大類1653項(xiàng)產(chǎn)品及參數(shù)，是華東六省一市化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目最多最全、國(guó)家化工中心中標(biāo)范圍最大、最廣的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之一。

可別小看這個(gè)國(guó)家質(zhì)檢中心，它卻改變著一座城市的發(fā)展路徑。精細(xì)化學(xué)品中心的建立，正是泰州市質(zhì)監(jiān)局全力建設(shè)質(zhì)檢中心積極融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)縮影。如今，伴隨著不銹鋼、減速機(jī)、磨具磨料、泵閥、特防產(chǎn)品、測(cè)繪儀器裝飾材料（墻紙）等國(guó)家級(jí)、省級(jí)中心在泰州區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上拔地而起，一支蓄勢(shì)待發(fā)銳意進(jìn)取的“質(zhì)檢艦隊(duì)”正在蘇北大地全新履行著標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量監(jiān)督、扶優(yōu)打假等職能，在服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大潮中揚(yáng)帆起航。

中心開花

產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，質(zhì)監(jiān)部門的服務(wù)就延伸到哪里。把質(zhì)檢中心建立在產(chǎn)業(yè)鏈上，是質(zhì)監(jiān)部門融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。高港素有“特種防護(hù)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，安全網(wǎng)、安全帶、繩索、吊索具等生產(chǎn)企業(yè)占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的40%以上。截至去年底，該區(qū)繩網(wǎng)吊具企業(yè)已突破300家，從業(yè)人數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)銷售30多億元，創(chuàng)利稅4億多元，已發(fā)展成該區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。怎樣才能幫助企業(yè)規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力呢。該局決定，將落戶在本局院內(nèi)的省特防中心搬遷至臨港經(jīng)濟(jì)園。省特防中心是承擔(dān)安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、吊索具、帳篷等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗(yàn)的專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍覆蓋11個(gè)省市1000多家企業(yè)。近兩年來(lái)，又承擔(dān)著安全帽的國(guó)家監(jiān)督抽檢任務(wù)。特防中心進(jìn)駐高港園區(qū)，正是看中了這里的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。更加推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)與地方產(chǎn)業(yè)高度融合。從而進(jìn)一步提升特防產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

省特防中心只是泰州質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)措施，為了服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，泰州質(zhì)監(jiān)部門全力打造具有地區(qū)特色的、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，先后建成了不銹鋼制品、精細(xì)化學(xué)品2個(gè)國(guó)家級(jí)的質(zhì)檢中心和減速機(jī)、泵閥、特防用品磨具磨料、測(cè)繪儀器等省級(jí)質(zhì)檢計(jì)量中心，正在籌建裝飾材料（墻紙）省級(jí)質(zhì)檢中心，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端快速攀登，縮短泰州制造向泰州創(chuàng)造的進(jìn)程。

為了策應(yīng)省政府“打造以戴南為中心、涵蓋三市七鎮(zhèn)千億級(jí)不銹鋼產(chǎn)業(yè)集群”的戰(zhàn)略規(guī)劃，泰州市質(zhì)監(jiān)局建起了不銹鋼制品中心，這是全國(guó)第一家建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心，也是泰州地區(qū)第一家國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心。以往，不銹鋼企業(yè)的產(chǎn)品都要送到外省檢驗(yàn)，一去一回，耗時(shí)費(fèi)力。不銹鋼中心建成后，不僅鎮(zhèn)上的企業(yè)把中心當(dāng)成“檢驗(yàn)科”、“技術(shù)科”，就連南非的一家企業(yè)也慕名前來(lái)，與中心簽訂了長(zhǎng)期檢驗(yàn)協(xié)議。如今的興化市戴南鎮(zhèn)，有不銹鋼生產(chǎn)企業(yè)1160多家，產(chǎn)品包括40多個(gè)系列上萬(wàn)個(gè)品種，成為“中國(guó)不銹鋼名鎮(zhèn)”。

塑造精神

小到個(gè)人，大到國(guó)家，沒有精神，勢(shì)必什么事情也辦不成。一個(gè)單位的精神塑造，能夠凝聚人心，調(diào)動(dòng)力量，推動(dòng)發(fā)展。在泰州市質(zhì)監(jiān)局，正是有了“打造第一、追求第一、勇爭(zhēng)第一”這股精神的強(qiáng)大推動(dòng)，才有了“質(zhì)檢艦隊(duì)”開足馬力，奮力前行的足跡。

精細(xì)化學(xué)品國(guó)家質(zhì)檢中心2012年1月獲準(zhǔn)籌建，同年12月通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委計(jì)量認(rèn)證、審查認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可“三合一”評(píng)審，產(chǎn)品檢驗(yàn)范圍覆蓋了食品添加劑、飼料添加劑、染料及染料中間體、涂料、顏料、化學(xué)試劑、化學(xué)原藥及藥用敷料、危化品鑒定等19大類1653項(xiàng)產(chǎn)品及參數(shù)，是華東六省一市化學(xué)檢驗(yàn)項(xiàng)目較全的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也是全國(guó)第一家當(dāng)年獲準(zhǔn)籌建當(dāng)年通過(guò)“三合一”評(píng)審的國(guó)家級(jí)中心。國(guó)家精細(xì)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心把能力建設(shè)放在首要位置，加入了化學(xué)試劑、氣體、染料、催化劑等13個(gè)國(guó)家標(biāo)委會(huì)，參與制定了14項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，牽頭籌建了國(guó)家危化品廢棄物標(biāo)委會(huì)工作組，聯(lián)合中科院上海有機(jī)所、華東理工大學(xué)、南京大學(xué)、南京信息工程大學(xué)以及知名環(huán)境處理公司研究制定了有機(jī)廢棄物國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

雀巢健康科學(xué)（中國(guó)）有限公司是中國(guó)醫(yī)藥城引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)注冊(cè)資本3000萬(wàn)美金。該公司生產(chǎn)的液態(tài)特殊醫(yī)藥用途配方食品在國(guó)外是成熟產(chǎn)品，但在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)同類產(chǎn)品，企業(yè)擔(dān)心不能領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證而對(duì)進(jìn)駐醫(yī)藥城猶豫不決。為此，泰州質(zhì)監(jiān)局成立了重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)小組，跑省進(jìn)京，幫助企業(yè)取證。經(jīng)過(guò)努力，該公司已經(jīng)申報(bào)領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證，即將獲得該類產(chǎn)品的全國(guó)第一張食品生產(chǎn)許可證。目前，該公司的首批注冊(cè)資本金已經(jīng)到位。

類似的第一在泰州質(zhì)監(jiān)局還有很多，如特檢分院研究出雙向斜弧行電梯的檢驗(yàn)方法，保證了泰州長(zhǎng)江大橋的如期通車；成功監(jiān)檢完成國(guó)內(nèi)跨度最大的造船門式起重機(jī)；幫助百康豆制品有限公司領(lǐng)取了全省第一張豆制品生產(chǎn)許可證，為百姓提供了放心實(shí)惠的豆制品；在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先推進(jìn)能源管理體系，幫助企業(yè)樹立節(jié)能減排的理念，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)企業(yè)逐步形成節(jié)能減排的自律機(jī)制；率先加強(qiáng)能源計(jì)量，主動(dòng)與經(jīng)貿(mào)委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門對(duì)接合作，發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，配合開展節(jié)能技術(shù)認(rèn)證、節(jié)能技術(shù)推廣、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定，免費(fèi)檢測(cè)公共機(jī)構(gòu)主要用能設(shè)備，形成了齊抓共管的良好氛圍。

惠及民生

創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)市”，不僅是泰州質(zhì)監(jiān)局落實(shí)國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要》的具體行動(dòng)，更是泰州轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、追求質(zhì)量的一次重要契機(jī)。設(shè)立了市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，通過(guò)名牌戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，帶動(dòng)和拉動(dòng)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造品牌城市。全市共有9個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、152個(gè)江蘇名牌產(chǎn)品，省級(jí)以上名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)銷售額占全市工業(yè)總銷售額的25%以上，形成了輻射和帶動(dòng)效應(yīng)。

在農(nóng)業(yè)方面，加大農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定及推廣力度，形成從種植到加工、銷售，涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系，泰興白果、河橫大米、興化香蔥、興化大米、興化紅皮小麥等5個(gè)產(chǎn)品獲地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，共建成國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)31個(gè)，泰興“三元豬”養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)養(yǎng)殖的2萬(wàn)頭“三元豬”直供上海世博會(huì)，提高了市場(chǎng)知名度和占有率，逐步形成了市場(chǎng)和消費(fèi)者認(rèn)可的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)產(chǎn)品品牌。

電梯、氣瓶等特種設(shè)備與老百姓的日常生活息息相關(guān)，直接涉及到人民財(cái)產(chǎn)的安全、人民生活環(huán)境的改善，提高質(zhì)量安全，減少事故，降低故障，減少損失，就是對(duì)人民群眾最好的服務(wù)。該局開展了電梯維保單位星級(jí)評(píng)定，加強(qiáng)維保單位質(zhì)量保證體系抽查。從2011年開始，啟動(dòng)了液化氣瓶“一瓶一碼”身份證制度，實(shí)現(xiàn)了充裝過(guò)程的信息化管理，該項(xiàng)工作被列入“政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目”。投資80多萬(wàn)元，新建特種設(shè)備作業(yè)人員考試中心，有效提升了特種設(shè)備作業(yè)人員的實(shí)際操作水平，該項(xiàng)工作也被列入“政府為企業(yè)辦實(shí)事項(xiàng)目”，得到了市三服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組的高度評(píng)價(jià)。加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具監(jiān)管，實(shí)行“統(tǒng)一配置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一檢定、統(tǒng)一輪換”的“四統(tǒng)一”管理，維護(hù)了公平交易。加大打擊假冒偽劣力度，開展了“兩節(jié)”食品與重點(diǎn)產(chǎn)品、商品條碼、農(nóng)資產(chǎn)品、液化氣摻混二甲醚、兒童玩具、調(diào)味品、食品添加劑、有機(jī)產(chǎn)品、“黑心棉”等多個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。得到了民眾一致好評(píng)。