激發內動力 增強競爭力——淺析質檢機構科研型組織的建立與管理

■文/!晉曉峰

質檢機構主要從事技術服務，根據《關于科研單位分類的暫行規定》，含有技術開發性質的科研功能。但質檢機構與純粹的科研機構又有區別，不適合完全按照科研單位的模式進行管理。科研工作對質檢機構有非常重要的意義，是推進質檢事業發展的內在動力。“科技興檢”戰略實施以來，一些質檢機構在科研工作方面取得較為顯著的成績，既取得了良好的社會效益，又提高了檢驗員的素質，帶動了質檢機構在人才培養、業務開展等方面的全面發展。但在質檢機構如何開展科研工作，如何建立和管理科研型組織方面的研究較少。

科研型組織具有高專用性人力資本、低權力距離、平衡性心理契約和高成就動機的特點，是學習型組織的高級表現，具有學習型組織特點。我國質檢機構具有一定的特殊性和法定性，科研人員大多是檢測科研雙肩挑，因此有必要對質檢機構科研型組織的特征、建立條件以及管理激勵模式進行探討。

建立條件

科研型組織的建立要具備以下條件：一是要有進行科研的場所、技術裝備以及實驗室等硬件條件；二是要有與科研活動相適應的專業人才；三是要有科研方向、科研任務以及必要的科研經費。

質檢系統通過近些年的投入，在硬件條件方面基本能夠滿足建立科研型組織的需求。質檢機構要加大高端人才的引進力度，并要確保人才用得上，留得住。對于科研基礎較差，沒有科研任務的質檢機構，可以通過建立科研基金、開展自籌科研項目以及與開展科研項目合作的方式逐步提高科研能力。

組織特征

一是質檢機構科研型組織建立在常規檢測組織上，規模較小，多為扁平化的組織結構，工作團隊化，任務項目化，科研人員的工作具有雙重性。

二是質檢機構科研型組織具有專用性人力資本的特點。人力資本可以分為通用性人力資本和專用性人力資本。專用性人力資本是指代理人的職能依賴于所在企業的產品特性、市場狀況、工藝流程以及企業文化等, 當代理人離開原委托人后, 專用性人力資本幾乎沒有價值。

三是質檢機構科研型組織具有學習型組織特點，即：組織機構的扁平化、有彈性、不斷自我創造、善于學習和自主管理。學習型組織是美國學者彼得·圣吉在《第五項修煉》一書中提出的管理觀念，其涵義為面臨變遭劇烈的外在環境，組織應力求精簡、扁平化、彈性因應、終生學習、不斷自我組織再造，以維持競爭力。

四是質檢機構科研型組織具有成就動機導向。組織成員高度自信，對工作的自主性要求高，對精神世界的追求和認同感比物質需要更強烈，內部需求動機大于外部誘因動機。管理者對科研工作過程較難監控，工作結果相對難以衡量。

五是質檢機構科研型組織對權力的需要取向不顯著。科研工作的活動對象是客觀存在的規律，權力并不能為科技人員必然帶來工作績效。因此，科研人員具有低權力距離，對權力需要不顯著。科研型組織中管理者與被管理者之間雖然存在權力上的差距, 但科研人員不會對上司的權力產生恐懼或敬畏感。

激勵機制

美國學者羅賓斯認為：“激勵是通過高水平的努力實現組織目標的意愿，而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件。”管理學中的激勵一般是指為了激發組織成員的動機, 創設各種滿足其需要的條件, 使組織成員產生實現組織目標的特定行為的過程。知識管理專家瑪漢坦姆的研究表明：激勵知識型員工的前四個因素分別是：個體成長(約占總量的34%)、工作自主(約占31%)、業務成就(約占28%)、金錢財富(約占7%)。根據質檢機構科研型組織內部需求動機大于外部誘因動機的特征，作為專用型人力資本和高心理需求層次的科研團隊,應遵循精神激勵為主，物質激勵為輔的方針。

中國學者周楊以比較優勢理論為基礎，分析科研型組織員工的稟賦特征，從科研型組織員工心理狀態出發，選取高成就動機的激勵理論模型，提出了以進入權作為主要激勵因素。進入權是指委托人通過賦予代理人進入、接觸組織中關鍵資源的機會，使代理人對關鍵資源作專用性的人力資本投資，獲得一種稀缺資源——專用性人力資本，這種專用性的人力資本可以使組織的關鍵資源發揮更好的效能。在具體科研項目中，項目負責人可以通過賦予成員不同的進入權進行激勵。

結構分析

質檢機構科研型組織中的科研任務實行課題負責制，科研項目的課題制管理源于歐美，我國從“十五”開始在國家科研計劃中全面推行課題制。科研項目課題制的核心內容是指科研計劃以課題為中心，以課題組為基本活動單位進行課題組織、管理和研究活動，課題由歸口管理部門進行管理，由依托單位提供支持條件。我國質檢機構的科研活動應主張全員參與，充分調動一線檢驗員的科研積極性，檢測科研雙肩挑。在這種情況下，矩陣式組織結構比較適用于質檢機構科研型組織的管理。

矩陣式組織是指在一個機構之機能式組織型態下，為某種特別任務，另外成立專案小組負責，此專案小組與原組織配合，在型態上有行列交叉之式，即為矩陣式組織。質檢機構科研型組織中可通過矩陣式組織結構將檢測部門的檢驗員分配到一個或多個由課題負責人領導的課題中工作。檢測部門是固定的，課題組是臨時性的組織，完成任務后就自動解散。質檢機構科研型組織的矩陣組織如圖1所示。

矩陣結構的優點是針對特定的任務進行人員配置有利于發揮個體優勢，集眾家之長，提高項目完成的質量。各部門人員的不定期的組合有利于信息交流，增加互相學習、互相激發的機會。傳統研發組織的“金字塔形”組織結構的信息與決策的傳輸路線長，對環境反應遲鈍。矩陣式研發組織采用的扁平式組織結構，減少了中間層次，加快了決策速度，保證了組織結構的柔性化。質檢機構科研型組織應用矩陣結構可以在最短的時間內調配人才，組成團隊，集中不同部門的人才，解決復雜的高難度問題，項目結束即可解散。

圖1：質檢機構科研型組織的矩陣組織結構圖

矩陣結構主要的缺點是溝通協調的困難和雙重管理造成的責任不清，另外，矩陣結構要求課題負責人具有較高的協調能力和豐富的經驗。

為了避免質檢機構科研型組織中矩陣結構的“天生缺陷”，有以下兩項措施：一是檢測部門負責人與課題負責人要加強溝通協調，或者由同一個人負責；二是課題組內部通過電子郵件、視頻會議等網絡技術定期進行項目溝通和安排。

結 論

黨的十八大提出要實施創新驅動發展戰略，質檢機構具有科技創新的基礎和優勢。質檢機構需要把科技創新作為核心競爭力，真抓實干，不斷創新，深入推進科技質檢建設。