2020年前國內汽柴油消費將繼續快速增長

□ 盧 紅 朱慶云

2002年以來的10年，我國汽柴油消費年均增長8%以上。未來幾年國內汽柴油消費仍將保持快速增長態勢，其中汽油消費的增速將高于柴油，由此將帶來柴汽比的持續走低和國內柴油產能的過剩。

2002年以來的10年，隨著我國經濟及汽車工業的快速發展，轎車進入家庭，國內汽柴油消費呈現快速增長態勢，年均增速超過8%。預計到2020年以前，我國經濟將保持穩定增長，汽車保有量持續高增長，城鎮化穩步推進，由此拉動汽柴油消費總量持續增長。

10年來國內汽柴油消費快速增長

我國2001年底加入WTO，自2002年以后的10年間，汽柴油消費呈現快速增長的態勢，柴油消費以年均8.3%的速度增加，2012年柴油消費總量達到1.7億噸，是2001年的2.4倍；汽油消費以年均8.76%的速度增加，2012年汽油消費總量達8684萬噸，是2001年的2.41倍。從2008年開始，汽油消費的增速高于柴油消費，消費柴汽比呈現先揚后抑的趨勢，2005年達到最高點2.26，2012年回落至1.97。詳細數據參見圖1。

我國汽柴油廣泛應用于交通、農林牧漁、物流、建筑、工礦和生活等行業，根據國家統計局能源消費結構劃分，汽柴油消費按行業分為：（1）交通運輸、倉儲和郵政業；（2）農、林、牧、漁業；（3）工業；（4）建筑業；（5）批發、零售業和住宿、餐飲業；（6）生活消費；（7）其他行業等7個大類。每個大類又分為若干個細分行業。各行業歷年汽柴油消費量統計見圖2、圖3。

圖1 1990～2012年中國汽柴油消費總量與汽柴比統計圖

圖2 中國1990～2011年分行業汽油消費量統計圖

從圖2、圖3可以看出，近幾年，交通運輸、倉儲和郵政業是影響汽柴油消費量變化最大的行業，消耗汽油總量的一半、柴油總量的60%左右。其次是生活消費、工業和其他行業。建筑業等3個行業汽柴油消費量小，累計消費量變化不大。

圖3 中國1990～2011年分行業柴油消費量統計圖

影響汽柴油消費的四大主因

汽柴油消費結構和柴汽比隨著經濟的發展、經濟結構的調整而變化。各行業汽柴油消費情況復雜，受到多種因素及外部環境的影響和制約。除了受到宏觀經濟運行的影響以外，更多受到各行業自身發展情況的影響。

1.國民經濟綜合因素主導汽柴油消費。世界各國經濟發展和油氣能源消費結構變化的歷史和現實說明，汽柴油消費和經濟發展水平密切相關，中國也不例外。通過1990～2012年數據相關性分析，隨著GDP的增長，汽柴油消費量逐年增長，我國GDP與汽柴油消費之間呈正相關，GDP與柴油消費總量之間的相關系數為0.971，與汽油消費量之間的相關系數為0.992（見表1）。

2.交通運輸直接決定汽柴油消費總量的走勢。與交通運輸（包括公路、鐵路及水路）直接相關聯的是汽車工業的發展、汽車保有量的規模和國民經濟發展狀況及走勢。近10年來，載貨和載客汽車年均分別增長8.67%、21.8%，公路總里程年均增加10.3%，公路旅客周轉量和公路貨物周轉量年均分別增長8.8%、21.3%，水路旅客周轉量和水路貨物周轉量年均分別增長-2.7%、11.1%，沿海規模以上港口貨物吞吐量和郵政業務總量年均分別增長15.6%、19.2%。這些行業的發展都推動了交通運輸汽柴油消費的提高，未來將保持穩定增長。隨著公路總里程的持續延伸，“十八大”提出加快“城鎮化”步伐，國家出臺“營改增”稅收政策等，都會促進交通運輸行業的持續發展。在物流、客運等方面的剛性需求作用下，交通運輸行業的汽柴油消費量將保持相對較高的增速。從歷史數據看，交通運輸、倉儲和郵政業的汽柴油消費量占據總消費量的一半以上，未來將持續保持絕對消費大戶地位，將直接影響汽柴油消費總量的走勢。

3.生活消費的汽柴油消費量增速最快。生活消費行業的汽柴油消費呈現快速增長態勢，主要是私人汽車（不包括用于經營的車輛）快速增長所致。中國加入WTO后，私人汽車（私人載客車和私人載貨車之和）以年均25.2%的速度增長，數量由969萬輛增長到2011年的7327萬輛。從2003年開始，生活消費汽油量、柴油量分別以年均24.8%、29.4%的速度增長，是7個行業中增速最快的行業。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，國家“汽車下鄉”“以舊換新”等扶持政策的影響，中國私人汽車保有量將持續大幅上升。此外，高速公路里程的快速增長，2012年開始實行的節假日高速公路通行免費政策等，對鼓勵私人汽車出行、擴大出行半徑、帶動汽油消費量持續走高提供了積極動力，并可能影響到汽柴油消費結構和柴汽比的變化。

表1 1990～2012年經濟因素與汽柴油消費相關性分析結果

4.其他行業汽柴油消費影響因素多，但累計消費量變化不大。影響汽柴油消費量的次要因素包括農林牧漁業、工業、建筑業等。近年來，我國農業機械化水平不斷提高，大型農機不斷增加，用油增長，但同時部分排灌作業被電力取代，農業整體用油相對穩定。漁業受資源減少和休漁等政策影響，用油趨減。受經濟結構的調整和國家倡導發展方式轉變，工礦企業的用油基本維持不變，發電和鐵路用油逐年下降。2013年國家出臺房地產調控政策“新國五條”，建筑施工用油增速放緩，但隨著“城鎮化”的推進，未來基建投資將提高建筑業對汽柴油的需求量。綜合這幾個行業的歷史數據和發展趨勢看，累計消費量不會有大的變化。

未來7年國內汽柴油消費將繼續快速增長

由于汽柴油消費7個行業各自受諸多因素影響，發展趨勢和變化情況不盡相同，進行汽柴油消費走勢預測時，針對不同的行業采用不同的方法區別對待。其中，“交通運輸、倉儲和郵政業”“生活消費”受經濟和行業影響大，發展變化顯著、占比高，直接決定汽柴油消費變化的趨勢。采用計量經濟學回歸方法和因子分析法進行預測，建筑業等5個行業變化幅度小、占比低，主要考慮經濟發展、經濟結構調整和相關行業發展水平，按歷史數據發展趨勢外推進行預測。

柴油消費預測。基于前面的分析，柴油消費按7個行業分別進行預測，然后匯總成總量。對交通運輸的柴油消費，選取影響柴油消費的主要經濟變量和行業變量指標，包括GDP、載貨和載客汽車、公路總里測方法與柴油相同，結果見表2。預計2015年汽油消費總量為1.1億噸、2020年為1.3億噸左右。

通過檢驗分析，汽柴油預測模型在整體上擬合得較好，具有統計學意義。預測值與實際值相比，誤差較小，2012年柴油預測誤差1.63%、汽油預測誤差-0.73%；除個別年份以外，其余年度的誤差均在10%以內，因此，該預測結果有較好的實用性。程、公路與水路旅客和貨物周轉量等14項參數作為自變量，利用因子分析法找出其內在規律，充分利用各相關因素信息加以模型化，再利用回歸分析建立柴油消費量預測模型。同理可得生活消費的柴油消費預測量。農林牧漁業柴油消費量基本維持在1200萬～1300萬噸；工業在1800萬～2000萬噸波動，并呈減少趨勢；建筑業平均占比3.2%；批發、零售業和住宿、餐飲業消費量少，平均占比1.3%；其他行業不確定性因素多，按平均占比8.5%預測。

表2 中國汽柴油消費量及柴汽比預測結果

柴油消費總量預測結果詳見表2。預計2015年柴油消費總量為2.04億噸、2020年達到2.21億噸。

汽油消費預測。汽油消費量預

通過分析，我們提出如下結論與建議：

1.按照目前的消費習慣，可以預計到2020年，我國經濟將保持穩增發展態勢，汽車保有量持續高增長，城鎮化穩步推進，由此拉動汽柴油消費總量持續增長。

2.未來新增的汽柴油消費絕大部分來自交通運輸和以私家車為主的生活消費領域，其中汽油消費的增長速度要高于柴油消費，由此帶來柴汽比將持續走低的概率較大。

3.柴汽比的下降會導致原有柴油產能過剩，應提前做好應對柴油資源過剩的預案。