質量是經濟發展的核心

主講人：河北省石家莊市質量技術監督局局長 侯洪彬

質量是創業之本、惠民之策、興市之基。質量文明就是現代文明。質量的深層底蘊是文化和文明。質量文化的差異、質量文明的高低，直接表現在質量的優劣上。近年來，石家莊市堅持把質量興市貫穿于經濟社會發展的全過程，擺在重要的戰略位置來抓，推動主要產業整體素質和企業質量管理水平有了較大提高，產品質量、工程質量、服務質量明顯提升，質量興市工作取得了顯著成績。截至2012年底，全市擁有有效期內河北省名牌產品173項，穩居全省首位。質量是一個城市經濟快速發展的核心。石家莊市質監局不斷深化質量興市戰略，持續加大品牌創建、提升、經營、延伸等工作力度，進一步做好名優企業幫扶工作，建立重點企業聯系制度，幫助企業與國內外先進企業對標，有針對性地開展質量管理服務、技術攻關服務、標準化建設服務，幫助企業不斷提升持續發展能力，促進了我市企業大發展。

打好“組合拳”

我市質監部門作為打擊假冒偽劣產品、實施產品質量監管的重要部門，通過研究新情況，解決新問題，著重從“抓專項、抓熱點、抓重點、抓大案”入手，突出保安全、保民生。在名優產品評價、質量管理、小微企業幫扶、質量安全隱患整治等方面出臺方案措施，加大與政府有關部門的溝通協調，形成了相互配合、協調聯動的工作機制。

為了深入開展名優企業幫扶工作，全市所有縣（市）區局均制定了幫扶計劃，確定了對標提升方案。結合深入開展“進千企送服務”活動，組織“質監服務專家庫”專家，對252家名優企業進行了“一對一”幫扶。《河北日報》、《石家莊日報》、石家莊市委、市政府信息刊物對我局的這一做法均進行了報道。

提高質量既要靠自律也要靠他律，科學高效的監管是題中應有之義。我們要把牢準入關提高質量。法律法規和政府規章授權質監部門有生產許可、認證認可、監督檢查等行政、技術把關措施，這些措施道道都是提高質量的緊箍咒，環環都是防范假冒偽劣的試金石。我們要用好用活這些把關措施，提高監管的有效性。

我們要建立誠信體系提高質量。道德與誠信是企業生存發展之基、質量卓越之源。應大力開展誠信體系建設，倡導誠信風尚，融入生產生活，量化分級監督。對依法生產、誠信經營、質量過硬、社會公認的企業給予表彰獎勵，記入考核檔案，樹為誠信標桿，讓其名利雙收；對泯滅良知、以假充真、坑蒙拐騙的企業依法嚴肅查處，新聞媒體曝光，實施經濟處罰，使其名譽掃地，丟財丟人。讓道德質量、誠信質量承載起產品的高質量、服務的高質量。

各級各有關部門應加強協調配合，形成“政府引導、部門協作、企業為主、社會參與”的工作機制，凝聚各方力量共同推進質量興市和標準化發展戰略的實施。要切實履行職責，加強協調，密切協作，建立橫向到邊、縱向到底的質量監管網絡，形成齊抓共管的格局。各個行業、企業要切實履行社會責任，主動做好質量管理工作。要認真落實目標責任制，各有關部門應抓緊研究制定詳細實施方案，明確階段目標任務和工作重點。要進一步細化目標任務，責任分解到具體部門、單位和個人，落實到生產、流通、消費的每一個環節，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

標準贏天下

在現代經濟社會中，“得標準者得天下”已經成為眾多企業打造高質量的制勝秘笈。積極研制新標準，才能用新標準占領質量高地。一個國家經濟社會發展水平集中體現在標準化水平的高低上。標準的制定者通過技術要素和技術指標建立起市場準入和技術壁壘體系，從而贏得高質量、高產品的話語權，奪得產品競爭、質量競爭的先機。我們要大力加強標準化工作，積極引導企業采用新標準，研制新標準，用最新的標準武裝企業，生產出最優品質的產品。

我們堅持充分利用職能和技術優勢，不斷創新服務理念、完善服務舉措、深化服務效果，為全面提升質監形象提供有力保障。

一是圍繞企業迫切需要靠前服務促發展。系統各級牢固樹立主動服務、靠前服務意識，市局和縣（市）區局建立并較好地落實了領導分包服務企業制度，主動圍繞企業需求靠前服務。針對轄區鈣鎂生產企業檢驗能力不足的實際問題，采取“四無償，兩不計”方式，不計成本、不計時間，為企業無償提供檢驗技能培訓、產品及檢驗標準、檢驗實習設備和檢驗藥品服務；在格力集團、欣意線纜、君樂寶乳業等企業的計量實驗室、標準化體系建設以及產品質量評估等工作上，積極協調系統內外專家，主動靠前服務，贏得了企業贊譽。

二是圍繞經濟建設需求主動服務促發展。堅持著眼我市經濟建設大局，充分利用職能優勢為經濟社會發展提供有力保障。今年以來，我們圍繞工業企業、農業、旅游、服務等行業，大力開展標準制修訂、標準化試點建設、農業示范區建設等工作，完成國家標準、行業標準5項；完成河北省地方標準9項，完成率為180%；完成市級地方標準制定5項，待審批發布。辦理采用國際標準認可項目14項，完成全年任務的88%。新建省級第三批服務標準化試點5家，完成目標任務167%。幫助河北敬業集團、西柏坡紀念館等企業建立標準化體系，挖掘申報了太行柴雞生態養殖標準化示范區，新樂西瓜、贊皇大櫻桃種植示范區等9個特色農產品和拓展覆蓋面大的農業試點項目。5月份，無極縣無公害蔬菜示范區以91.5分的優異成績順利通過驗收。在示范區建設過程中，市局和無極縣局在標準化服務上提供有力支撐，幫助建立了以《無公害設施蔬菜生產管理綜合標準》等46項標準構成的標準體系，并指導進行有效實施。

名牌促提升

名牌產品是一個地區產品質量、技術創新、管理水平、市場占有、企業信譽和企業形象的綜合體現，同時又代表著一個地區的市場競爭力的高低。實施名牌戰略，是提高產品競爭力、擴大市場占有率、促進市場經濟發展的長遠方針。打造名牌應成為我市質量興市活動的重要內容。我市的知名品牌與發達地區的省會城市相比，無論在數量上還是在質量上都有很大的發展空間，要積極向具有獨立知識產權和核心競爭能力、主業突出、產業集中度高、品牌優勢明顯的知名企業和知名品牌大步邁進。

我們強化名優培育幫扶力促質量興市工作。堅持強化名優產品培育工作，通過深入調研、積極挖潛，爭取把新興優勢產業產品納入名優評價目錄，激發企業爭創名優的積極性，今年石家莊市有14項產品列入2013年新增省名牌評價目錄。積極推動“全國知名品牌創建示范區”創建活動，推薦石家莊經濟技術開發區參加了文審論證會。培育上報國家質量獎企業2家，省政府質量獎組織獎4家、個人獎1名。目前，企業已向市局申報省效益型企業26家，省名牌產品113項，省優質產品29項，省服務名牌6家，省服務質量獎2家。

我們認真制訂名牌培育計劃，有針對性地指導和幫助列入計劃的企業和行業開展創名牌工作。加大對重點企業重點產品創名牌的培育力度，實行專人負責，加強指導和服務，做到培育一批，申報一批，升級一批，在技術改造、市場準入、監督抽查、質量保證體系、計量保證體系、認證認可等方面加大扶持力度，促進資本、資源、項目和政策向名牌企業、名牌產品傾斜。

企業是爭創名牌的主體，是名牌戰略的具體實施者，也是直接受益者。企業家也要切實轉變經營理念，把爭創名牌與企業的可持續發展緊密結合起來，把爭創名牌與調整產品結構結合起來，加快產品升級換代步伐，提升產品技術含量和質量水平，為爭創名牌奠定堅實的基礎；要把名牌創建與包裝、宣傳、策劃結合起來，實施名牌經營，加強名牌宣傳，不斷提高名牌的認知度、美譽度，打造一流名牌產品；要把爭創名牌與提高企業管理水平結合起來，認真學習國內外先進的經營理念和管理經驗，建立科學規范的管理機制，向管理要質量、要效益、要水平，不斷提高企業整體管理水平，增強企業創名牌的能力。