廣州城市社區文化建設存在的問題及對策研究①——基于對廣州逸景翠園小區的調查

許 婕

(廣東培正學院 思政部,廣東 廣州 510830)

社區是社會學的一個基本概念,最先提出這個概念的是德國的社會學家滕尼斯,他在1887年出版的《社區與社會》一書中最先使用了“社區”(Cemeinschaft)一詞。[1]美國的查爾斯·羅密斯把騰尼斯的“社區”(Cemeinschaft)譯成了英文“community”。[2]中文的“社區”一詞是20世紀30年代初期由費孝通先生等人從英文“community”翻譯過來的。[2]社區是社會的基層單位,是城市的縮影。改革開放以來,隨著我國城市化進程的發展,社區建設已經越來越受到大家的關注。社區文化建設作為社區建設的一個重要內容,對于促進城市的文明發展、增強國家軟實力、構建社會主義和諧社會具有極其重大的意義。

那么,什么是社區文化?社區文化是以社區為依托,以文化活動為載體所表現出來的社區成員的生活方式、行為習俗、價值觀念、知識水平、娛樂心態、審美層次、人文環境等文化現象的總和。[3]為了了解廣州城市文化建設的現狀,筆者以廣州市海珠區逸景翠園為例,做了一次調查。

一、調查的基本情況

本次調查收到123份有效問卷,既有網絡問卷,也有紙質問卷。樣本的基本情況分為六個方面:性別、年齡、工作狀況、入住小區年限、文化程度、平均月收入。具體如下表:

二、廣州城市社區文化建設存在的問題

本次調查的內容包括四個方面:社區物質文化建設、社區行為文化建設、社區制度文化建設、社區精神文化建設。

通過對調查結果的分析,我們發現城市社區文化建設已經取得了一定得成就。比如,30.09%的居民認同“小區干凈整潔”,56.10%點居民認同“小區綠化狀況很好”,65.85%的居民“很支持本小區文化建設”,47.16%的居民“熟悉自己的鄰居”,30.9%的居民認同“維護小區的集體利益”,33.34%的居民“以是本小區的居民而感到自豪,30.9%的居民認同“如果搬離小區會感到戀戀不舍”,33.34%的居民認同“小區是我家,建設靠大家”。與此同時,也還存在著不少問題。

(一)在物質文化建設方面,硬件設施及經費投入不足

物質文化,是指為了滿足人類生存和發展需要所創造的物質產品及其所表現的文化,包括飲食、服飾、建筑、交通、生產工具以及鄉村、城市等,是文化要素或者文化景觀的物質表現方面。這里特指社區的文化活動設施及環境。

逸景翠園小區常住人口加上流動人口共有四萬多人。偌大一個小區,只有一個老年人活動中心、兩個會所、兩個文化廣場、六套兒童娛樂器材、一套大人健身器材。調查顯示,46.33%的居民不認同“充分利用了小區的文化娛樂設施”,46.34%的居民不認同“您充分利用了小區的文化娛樂設施”,40.65%的居民不認同“小區清潔干凈”。在訪談中,居民們反映,活動器材不足以滿足居民活動的需要,而且器材逐漸老化,不能得到及時的維修。

在經費方面,居委會給老年人活動中心提供一間大約16平方的屋子、一臺中央空調、四張圍棋桌、四套圍棋、四套象棋、一套書法用具、兩百五十冊圖書、五份報紙、五份雜志。其他文化活動團體的活動器材均是自費購買,舞蹈隊自己籌集活動經費,人均每月20元。

(二)在行為文化建設方面,活動形式單調、主體的參與度不高

行為文化是指人們在生活、工作之中所貢獻的,有價值的,促進文明、文化以及人類社會發展的經驗及創造性活動。這里的行為文化專門指在社區里面舉行的文化娛樂或教育活動。行為文化建設是社區文化建設最直接的表現形式。

從形式上看,小區的文化娛樂活動主要有跳舞、合唱、太極拳、踢毽子、打乒乓球、打太極球、打牌、打麻將、看書讀報、寫毛筆字等,外表看起來好像熱熱鬧鬧,但卻滿足不了居民的要求。不少居民提出活動的形式要更多樣,要適合不同年齡階段、不同地域來源的主體。

從主體的參與度來看,21.95%的居民很不認同“經常參與小區的文化娛樂活動”,36.59%的居民較不認同“經常參與小區的文化娛樂活動”,也就是說,超過一半的人“不認同經常參與小區的文化娛樂活動”。64.78%的居民不認同“經常參與小區的公益教育活動”。在參與文化娛樂活動的人群中,以老年人和女性為主。年輕人多數忙碌于上班,而男性居民多數不擅長歌舞表演,因此,影響了主體對文化娛樂活動的參與度。

(三)在制度文化建設方面,制度極不完善、管理隊伍人員欠缺、網絡化程度低下

制度文化是人類為了自身生存、社會發展的需要而主動創制出來的有組織的規范體系。這里特指小區的各項規章制度,是社區管理正常運行的重要保障。

首先,制度極不健全。調查顯示,12.2%的居民很不認同“小區現有的規章制度很全面”,23.58%的居民較不認同“小區現有的規章制度很全面”。19.51%的居民很不認同“小區組織機構對規章制度執行很順暢”,27.64%較不認同“小區組織機構對規章制度執行很順暢”。筆者在實地調查中發現,小區已經建立一定的規章制度,比如《老年之家運營管理制度》《計劃生育協議》《保安人員崗位職責》《保安人員禮貌用語》等,但還顯得非常零散。

其次,管理隊伍人員欠缺。調查顯示,20.33%的居民很不認同“小區文化隊伍體系完善”,39.02%的居民“較不認同小區文化隊伍體系完善”。筆者在訪談中了解到,居委會有一名員工負責社區的文化建設,不到三十五歲,本科畢業,正式工,但只是一個兼職人員。居委屬下的老年人活動中心由一個臨時工負責管理。其他的活動團體全部都是居民自發成立的,有自愿的帶頭人。

再次,社區管理網絡化程度低下。調查顯示,小區居民了解小區事務最主要的手段是“宣傳欄”和“鄰里相告”,只有4.88%的居民是通過“網絡”來了解小區事務。筆者在訪談中了解到,社區居委還沒有建成辦公網站,居民自發建成三個QQ群、一個社區論壇,QQ群大約可以容納七百人,居民通過QQ群和論壇相互小區的事務。

(四)在精神文化建設方面,鄰里熟悉度有待高、社區歸屬感有待增強

精神文化是指有關人類社會生活的思想理論、道德風尚、文學藝術、教育和科學等精神方面的內容。這里特指居民對社區的感情及依戀程度。

一方面,鄰里熟悉度有待提高。調查顯示,81.31%的居民認同“熟悉自己的鄰居”,但還有18.69%的居民不認同“熟悉自己的鄰居”。筆者在調查中發現,老年人對鄰居的熟悉度比較高,因為老年人的生活圈以小區為主,與鄰居的交往活動比較多。而中青年朋友由于平時忙于工作,無暇顧及休閑娛樂,也沒有更多的時間與鄰里交流,影響了對鄰里的熟悉程度。

另一方面,社區歸屬感有待增強。調查顯示,72.36%的居民認同“以是本小區的居民而感到自豪”,但還有27.64%的居民不認同此看法;57.49%的居民認同“如果搬離小區會感到戀戀不舍”,還有32.51%的居民不認同此看法。筆者在訪談中了解到,隨著經濟的發展,小區的出租屋越來越多,有些租戶由于缺乏主人公意識,公共意識比較差,一定程度影響了小區的公共秩序,也影響了居民對小區的評價,降低了歸屬感。

三、加強廣州城市社區文化建設的對策

毛澤東曾經指出:“一定的文化(當作觀念形態的文化)是一定社會的政治和經濟反映,又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經濟……”[4]毛澤東的文化觀闡明了文化與經濟、政治的關系,及其重大作用。從存在的問題出發,筆者對加強廣州城市社區文化建設提出幾點建議。

(一)保證經費投入,維護硬件設施

2010年7月,廣東省委廣東省人民政府發布了《廣東省建設文化強省規劃綱要》(2011—2020年)(一下簡稱《綱要》),《綱要》規定:“要按照中央和省有關政策標準,確保文化基礎設施和公共服務體系建設足額投入,社區公共文化設施建設要落實從城市住房開發投資中提取1%的規定。”[5]這為社區文化設施建設的經費投入提供了有力的政策保障。社區要按照國家的規定,從社區的實際出發,資金到位,配備適量的文化活動設施,并定期做好保修。只有這樣,才能為社區的文化活動提供物質支持,反之,社區的文化活動只能是紙上談兵。

(二)堅持“雙百”方針,提高居民參與度

鄧小平指出:“我們要繼續堅持毛澤東同志提出的文藝為最廣大的人民群眾、首先為工農兵的方向,堅持百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針,在藝術創作上提倡不同形式和風格的自由發展,在藝術理論上提倡不同觀點和學派的自由討論。”[6]黨的十八大報告指出:“人人民享有健康豐富的精神文化生活,是全面建設小康社會的重要內容。”[7]《綱要》指出:“各機關、單位、企業和鄉鎮、社區要積極開展群眾喜聞樂見的業余讀書、攝影、書畫、合唱、舞蹈及各類民間文化活動,引導、鼓勵、安排干部職工和居民群眾觀看文藝演出、參觀各類館展。”[5]廣州是一個開放的城市、包容的城市。社區居民來自全國各地,也帶來了各地的特色文化,這使廣州的社區文化呈現出一定的多樣性。所以,廣州社區的文化活動應該堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,充分考慮本土與外來相結合、民族性與時代性相結合、高雅與通俗相結合,使得男女老少人人皆宜,讓更多的居民參與到社區的文化活動中來。

(三)加強制度建設,實現網絡化管理

在制度層面,加強制度的建設和完善,把社區文化建設納入法制化、規范化的軌道,保證社區文化建設得以順利的發展。社區文化建設碰到的問題,要靠制度才能解決。社區管理部門要切實貫徹各級政府在社區文化建設方面的方針政策,同時,還要建立本小區的相關規章制度,比如《居民行為規范》、《社區公約》等,做到有法可依、有法必依。

在技術層面,要加強網絡化建設。隨著信息時代的來臨,電腦網絡日益普及,使人類休閑活動的理念和方式產生了革命性的變化,極大拓展了休閑娛樂活動的空間。網絡化生存已經成為許多人的生活方式。[8]十八大報告指出:“加強網絡社會管理,推進網絡依法規范有序進行。”[7]《綱要》指出:“要完善基層公共文化設施網絡,實施基礎文化設施全覆蓋工程,出臺《公共文化服務體系建設規劃》,逐步完善省、市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)五級公共文化設施網絡。”[5]廣州社區文化建設,應充分利用微博、QQ、論壇、網站等網絡平臺,讓居民交流暢通無阻,給居民提供豐富多彩的文化題材,為居民傳遞精神養料,增強社區文化的滲透力。

(四)建設和諧社區,增強社區歸屬感

社區是構成社會的基本單元,構建社會主義和諧社會必須以構建和諧社區作為切入點。和諧的社區環境,是社區文化建設的重要組成部分,既是硬環境,也是軟環境,它直接影響到居民對社區的歸屬感和評價。首先,把和諧社會的要求貫徹到和諧社區建設中,使社區擁有民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的特性。其次,把社會主義核心價值體系融入社區文化建設中,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。再次,弘揚廣東人文精神,大力弘揚“敢為人先、務實進取、開放兼容、敬業奉獻”的新時期廣東人精神。在社區加強公民的公德教育、家里美德教育、文明禮儀教育,使懂禮節、重禮儀、講禮貌蔚然成風。

[1]王建軍,夏志強,王建容.社區管理的理論與方法[M].成都:四川大學出版社,2008:3.

[2]張明亮.新編城市社區建設讀本[M].北京:北京社會出版社,2005:3.

[3]郭學賢.城市社區建設與管理[M].北京:北京大學出版社,2010:142.

[4]毛澤東選集:第二卷.[M].北京:人民出版社,1991:663-664.

[5]廣東省委廣東省人民政府:廣東省建設文化強省規劃綱要(2011—2020年)[EB/OL].廣東省人民政府網,(2010-07-30)http://www.gd.gov.cn/gdgk/gdyw/201007/t20100730-126397-2.htm

[6]鄧小平文選:第二卷[M].北京:人民出版社,1994:210.

[7]堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2012:32,33.

[8]吳鵬森,章友德.城市社區建設與管理[M].上海:上海人民出版社,2007:238.