新聞與宣傳關系研究

李紹巍

[摘要]目前國內學者對新聞與宣傳的關系大都贊同交叉說，即認為“新聞與宣傳各有特點、相互有別，但又有互相滲透的一面，有些新聞可為宣傳服務，有些宣傳內容可被記者寫成新聞。”如新聞學一直沿用陸定一的新聞定義，對新聞的獨立性、純潔性來說是不利的，新聞則會長期處于工具性的地位，處于宣傳的籠罩之下，在實踐中模糊新聞與宣傳的關系。如今的傳媒要更多地考慮新聞價值，在實踐中分清新聞與宣傳的關系，在做宣傳時也不可脫離受眾的生活經驗、脫離人們的生活話語。改變傳者本位的僵化思想，重視受眾本位。

[關鍵詞]新聞 宣傳 關系

[中圖分類號]G210 [文獻標識碼]A [文章編號]1672-5158（2013）06-0492-02

我國新聞事業自誕生之日起，就被賦予了工具色彩。在此后的革命戰爭年代，黨報作為對敵斗爭的工具出現，在當時面臨著推翻“三座大山”的革命任務前，號召和動員廣大人民群眾參加革命、推翻反動統治就成為了革命新聞工作者的基本任務之一，宣傳就成為我黨報刊的一項主要職能和任務被確立下來，所以黨報初創后的發展也無不具有鮮明的宣傳色彩。以至在“文革”前，我們所做的都是宣傳工作。

在改革開放以后，新聞與宣傳的差異性問題的爭論開始被越來越多的人關注，特別是在20世紀90年代以后，在以經濟建設為中心、不談政治的情況下，新聞與宣傳的關系開始逐漸明確。但是，實踐的改變有時往往滯后于觀點的更新。作為脫胎于革命戰爭年代、以宣傳為己任的黨報黨刊黨臺的現今的大眾傳媒，在公眾眼中，“就是做宣傳工作的、新聞就是宣傳”的觀念不是說變就能變的。此外，我國的新聞媒體如今也是受黨的各級宣傳部的直接領導，更讓人們會認為記者就是宣傳人員。新聞與宣傳的關系在理論上有了思考，但在實踐中仍然是“任重而道遠”。

一、綜述：我國新聞與宣傳的關系

對于新聞與宣傳關系的爭論，大致有如下幾種觀點以《新聞學刊》曾歸納楊思迅文章《關于新聞與宣傳關系的討論綜述》為例簡述：其一，包容說，認為新聞與宣傳是兩個有種屬關系的概念，宣傳是屬，新聞是種，新聞的外延包含在宣傳的外延中，即新聞是宣傳的一個組成部分。也就是說“新聞=宣傳，宣傳≠新聞”，一切新聞皆宣傳，而一切宣傳并非是新聞，新聞只是一種手段，而宣傳是這種手段的目的。其二，交叉說，認為新聞與宣傳是兩種不同的社會現象，它們有著明顯的區別，但也有互相滲透，交叉的部分。這好比兩個圓圈相交，既有互不交叉的獨立部分形成“純新聞”（即指狹義上的新聞，新近變動的事實的信息）與“純宣傳”，又有相互交叉結合的聯系部分，即人們平常所說的“新聞宣傳”。其三，等同說，認為新聞與宣傳是無差別，新聞報道就是通過事實報道有目的地影響別人的一種傳播活動，新聞報道都帶有宣傳目的，新聞就是宣傳“做宣傳工作和做新聞工作……從總的方面來說，都是為了宣傳某種主張。”其四，并列說，認為新聞是報道事實傳遞信息，宣傳是傳播思想，是以一種思想去影響別人的思想，它們是并列的兩條線，新聞只應該報道客觀事實，不應該對人進行宣傳。

但是，從文獻資料來看，目前國內學者對新聞與宣傳的關系，大致都贊同交叉說，即認為“新聞與宣傳確實各有自己的特點，相互有別，但它們又有互相滲透的一面，有些新聞可以用來為宣傳服務，有些宣傳內容可以被記者用來寫成新聞。”（李良榮，《也論新聞與宣傳》）

陳力丹在《新聞與宣傳》中認為：“新聞與宣傳由于都是傳播行為，可以相互滲透，有交叉的地方。新聞中可以夾雜宣傳的成分，宣傳有時也需要以傳播新聞的形式達到目的。但是兩者并不等同。”“它們是不同的社會現象出發點表現方式和歸宿都不相同。”

鄭保衛在《新聞與宣傳關系淺探》中說：“筆者堅持交叉論的觀點。這一觀點的意義就在于，它既看到了宣傳與新聞相聯系的地方使人們可以理直氣壯地借助新聞進行宣傳，又指出了宣傳與新聞相區別的地方，提醒人們不應當完全不顧新聞規律，在新聞報道中傳播毫無新聞價值的東西，因而，這一觀點，對于新聞實際工作更具有現實指導意義。”

關于兩者的聯系與區別，展江在《新聞宣傳異同論》中作了詳細闡述：新聞與宣傳被一部分人視為同義語，這至少說明兩者之間存在著廣泛的聯系。首先，宣傳與新聞都屬于傳播的范疇，傳播過程可以簡化為：A向B傳遞信息X，新聞與宣傳都是人與人之間使用某種符號，通過某種媒介間輸送、交流信息的活動。因此，傳播信息，就是新聞與宣傳的共性之一。其次，現代宣傳主要通過新聞媒介來進行，宣傳是一種傳播活動，可以通過任何傳媒進行，新聞事業出現以后，報刊、廣播、電視成為宣傳者使用的基本工具。最后，新聞事業脫胎于宣傳活動，新聞事業充其量只有三四百年的歷史，而早期的報刊均是特定的政治或宗教集團的宣傳工具。從世界范圍看，報紙從“觀點紙”向“新聞紙”的轉變仍然是一個尚未完全終結的過程。

就宣傳與新聞的實際運作而言，它們通常有以下相異之處：第一，宣傳重符號，新聞重信息。符號是對特定反應者而言又有特殊意義的信號（刺激物），符號“在于喚起人們的刻板印象”，兩個以上的反應者對相同的符號可能附加不同的意義，而新聞傳播追求的是信息量的最大化。第二，宣傳重反復，新聞重新意。傳受預設、恒定目標的導引，需要以相同的內容對宣傳客體進行反復的灌輸，而新聞傳播期待的是“朝朝新世界”，最忌老生常談。第三，宣傳重觀點，新聞重事實。政治宣傳所傳播的總是某種觀念，通常表現為一定的理論、綱領、方針、道德主張等；即使傳播某些事實，這些事實也是為上述觀念服務的，而新聞傳播須諛離不開具體的、不大受傳播者好惡影響的事實。第四，宣傳重時宜，新聞重時效。為了獲得更好的宣傳效益，宣傳者總是選擇適當的時機發布某些信息，宣傳過程常伴隨著“舊聞”和“不聞”，而時效是新聞的生命。第五，宣傳重操控，新聞重溝通。宣傳的本質在于其功利性，旨在對宣傳客體進行操縱和控制，新聞則以變化的最新信息溝通整個社會。第六，宣傳有重點，新聞講平衡。無論是政治宣傳者，還是廣告商，其宣傳活動總是具有強烈的側向性，而新聞傳播則注重以全面、詳實的最新事實勾勒世界的完整畫面。

二、理解：由新聞定義所延伸的關系思考

何謂新聞？在我國新聞學中，最為認可、被提及最多的就是陸定一關于新聞的定義——“新聞是新近發生的事實的報道”，正如黃旦所說：“陸定一這個定義的影響罕有所匹，它直到現在仍然是一個通用的概念，如果不是唯一的話。”

筆者認為如果現今的新聞學若還沿用這個觀點，對新聞的獨立性、純潔性來說是不利的，新聞則會長期處于工具性的地位，處于宣傳的籠罩之下，在實踐中模糊新聞與宣傳的關系。這個說法并不是要完全抹殺陸定一的新聞定義在歷史上的作用。當時處于延安整風、解放日報要改版、我黨奪取政權勝利的關鍵時期，陸定一這一概念的提出是有時代背景和目的的，黃旦在《中國新聞傳播的歷史建構——對三個新聞定義的解讀》中作了明細的說明：“在陸定一這篇1942年所寫的文章中說得十分清楚：抗戰以來，‘黨的新聞事業是大大的發展了，吸收了大批新的知識分子到這部門事業中來，‘但隨此以俱來的，則有事情的另一方面：抗戰以后，參加黨的新聞事業的知識分子，乃是來自舊社會的，他們之中，也就有人帶來了舊社會的一套思想意識和一套新聞學理論。這套新聞學理論……很不科學……如果不加以改造，不加以教育，就會不但無益，而且有害，就無法把黨的新聞事業做好……陸定一文章包括其新聞定義的最終目的及其矛頭之所向，是為了改造、教育、引導這些舊社會出身的知識分子。”

而陸定一又事實又報道的定義，站在傳播者抑或是說辦報者的角度，既尊重事實又將其與革命的立場相結合，符合了當時“尊重事實是與政治上的革命性密切結合不可分離的”要求，這也是對“徹底的唯物主義的新聞工作者”的要求。陸定一的定義是應革命年代的特殊要求而生的。但是，從長遠發展的角度來看，若一直采取這個定義對我國新聞事業的發展是不利的。

就如今來說這個定義是有問題的，抽掉這個定義中的修飾語，最后的落腳點則為“新聞是報道”。下面就從新聞價值、宣傳價值、報道價值來看看這個定義的危險性。

新聞價值是事實本身包含的引起社會各種人共同興趣的素質，這些素質包括五“性”：時新性，重要性，接近性，顯著性，趣味性。新聞價值是要讓人們愿意讀、聽、看。

宣傳價值是事實本身所包含的有利于傳播者、能夠證明和說明傳播者主張的素質，也包括五“性”：與新聞媒介所持的政治主張、價值標準的一致性，針對性，普遍性，典型性，適宜性。宣傳價值是要取得傳播者所期望的社會效果。

報道是對可以查證的事實的客觀敘述，也就是說報道是一種方式或形式。而報道價值“可以由新聞價值構成，也可以由宣傳價值構成，或者由新聞價值和宣傳價值共同構成。報道價值的大小取決于傳播者報道的效果，即在多大程度上值得報道。”“許多有報道價值的新聞不一定有宣傳價值，同樣，有宣傳價值的內容也不一定都適合于報道形式，如一些復雜深刻的思想觀點。”

那么從上觀之，相對于新聞價值與宣傳價值而言，報道價值與宣傳價值的關系更為曖昧，頗具一致性。再回到陸定一對新聞的定義，“新聞是報道”，如果我們在新聞和報道中劃等號，那么在實踐中就會很容易陷入在新聞與宣傳間劃等號的誤區中，新聞始終無法避免地和宣傳保持著許多重疊的區域，使新聞失去其純潔性與獨立性，變成宣傳的隱蔽而有力的工具。

三、變遷：宣傳與受眾的解讀

英國文化研究的代表人物斯圖亞特·霍爾曾指出，不同社會立場的人會有不同的解讀方式，有順從的“偏好解讀”，有互相調試觀點的“商榷解讀”，還有完全對立的“對立解讀”。第一種是指受眾采取與傳播者的“專業編碼”完全相同的詮釋架構，這就是最為理想的“完全明晰的傳播”。第二種解讀中包含著相容因素與對抗因素的混合，是“部分同意，部分否定”的解讀。在第三解讀中觀眾可以根據自己的生活經驗和知識背景對電視文本有自己的解讀方法。

在我國的革命戰爭年代，傳媒還比較少、受眾的選擇也較為有限、集體無意識感相對較強，讀者較容易采取順從的解讀方式，媒體在這種情況下偏重于宣傳價值，對事實作價值評價以引導讀者，取得了巨大成功。

但是在如今網絡迅速普及的時代，受眾接觸信息的渠道不在單一，而是呈現出多元化的現象，受眾能通過互聯網方便地獲得來自各處的信息。并且伴隨新媒介的發展，受眾的自我意識越來越強，越來越重視個性。受眾不再是中彈即倒的接受者，他們對傳播者宣傳的東西會采取適合于自身的特定情況的解讀，“部分同意，部分否定”。此時，若還是習慣性地在報道事實時居高臨下地闡述事實的意義，或是做一些讓“宣傳話語”與“生活話語”距離很遠的宣傳，只會讓受眾越來越討厭宣傳，甚至對宣傳做一些對立式、反抗式的解讀。受眾不滿意，宣傳也發揮不了作用。

所以，如果要做面向受眾、面向市場的媒體，就要更多的考慮新聞價值，在實踐中分清新聞與宣傳的關系。在做宣傳時也不可脫離受眾的生活經驗、脫離人們的生活話語。改變傳者本位的僵化思想，重視受眾本位。

參考文獻

[1]季為民張憲春著，《“用事實說話”是新聞規律還是宣傳方法》[J]，新聞界，2002（02）

[2]《關于新聞與宣傳關系的幾種觀點》，《新聞記者》，1986（12）

[3]李良榮著，《新聞學概論》[M]，上海：復旦大學出版社，2004

[4]謝金文著，《新聞價值、宣傳價值與黨報傳統——兼與陳力丹、戴莉莉商榷》[J]，甘肅社會科學，2007（6）